Международные правовые акты, международные договоры РФ как источники государственного права.
Лекции.ИНФО


Международные правовые акты, международные договоры РФ как источники государственного права.



Самым распространённым НПА является международный договор. МД-правовой акт подписанный 2 или несколькими государствами с соблюдением норм международного права. Государства, в частности РФ может выступать в качестве инициатора заключения МД, а также может присоединится и принять в свое правовое поле уже действующие МД. Процесс включения МД в правовое поле государства называется ратификацией.

Ратифицируются МД ФЗ принимаемым федеральным собранием. В случае если государство принимает решение о выводе из своего поля МД происходит процесс денонсации МД.

Контроль за соблюдением норм МД осуществляется международными организациями и регулируется нормами международного права.

Целями заключения МД является создание единых правовых условий в экономической и социальной жизни государства.

*Конвенция ООН по правам человека, конвенция ООН по правам инвалидов, соглашение о союзе Белоруссии и России.

Бюджетная система РФ: понятие, принципы построения.

Бюджет –это совокупность всех бюджетовсформированных на территории РФ.

Бюджетная система РФ – это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетным устройством называют принципы организации и построения бюджетной системы, а также взаимосвязь между отдельными ее звеньями.

Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, включает в себя три уровня:

- федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

- местные бюджеты.

Функционирование бюджетной системы базируется на бюджетном кодексе РФ, который определяет структуру доходной и расходной части каждого уровня бюджетов.

Бюджетным кодексом РФ регламентируются следующие принципы, в соответствии с которыми должна строиться и развиваться бюджетная система РФ:

1. Принцип единства бюджетной системы;

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

3. Принцип самостоятельности бюджетов;

4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

5. Принцип сбалансированности бюджета;

6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств;

7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов;

8. Принцип гласности;

9. Принцип достоверности бюджета;

10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
Доходы бюджета формируются за счет налогов, а также некоторых других видов поступлений, именуемых неналоговыми доходами (доходы от продажи и использования государственной собственности, от внешнеэкономической деятельности и др.).

Структура доходной части бюджета не постоянна, она подвержена изменениям в зависимости от условий развития страны, конкретной социально-экономической ситуации и направлений государственной политики.

 

Государственный бюджет: структура, функции и состояние в современной России.

Государственный бюджет - это крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.

Государственный бюджет образует централизованный фонд денежных ресурсов правительства для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, здравоохранения, образования, выплаты социальных пособий.

Бюджет является мощным рычагом государственного регулирования экономики, воздействия на хозяйственную конъюнктуру, осуществления мер по ее стабилизации. Воздействие государства на экономику происходит путем финансирования, выдачи субсидий, трансфертов и т. д.

Бюджет имеет свою структуру. Структура бюджета по доходам выглядит следующим образом:

– налоги, акцизные сборы, таможенные пошлины и др.,

– доходы от государственной собственности, государственных предприятий;

– поступления фондов социального страхования, пенсионного и страхового фондов;

– прочие доходы.

Основные направления расходов государственного бюджета:

- расходы на здравоохранение, образование, пособия, субсидии региональным властям на эти цели;

- расходы на поддержание конъюнктуры и экономический рост:

- инвестиции, дотации, осуществление целевых программ и планов;

- расходы на оборону;

- расходы на обеспечение внешней политики, займы иностранным государствам;

- содержание аппарата государства, полиции, юстиции и др.;

- платежи по государственному долгу;

Прочие расходы.

Расходная часть бюджета характеризует направление и цели бюджетных ассигнований для развития и регулирования экономических процессов. Они всегда носят целевой и, как правило, безвозвратный характер.Безвозвратное предоставление государственных средств из бюджета на целевое развитие называется бюджетным финансированием.

*Бюджет как регулятор экономики - это изымание денежных средств из доходных отраслей и перераспределение на слабые отрасли.

*Бюджет принимается на 1 год. Бюджет РФ на 2015г. 14,17 трлн. руб.

Бюджетный процесс, как механизм разработки и реализации бюджета.

Бюджетный процесс - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса, заключающаяся в составлении и рассмотрении проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также в контроле за их исполнением.

Выделяют четыре стадии бюджетного процесса:

1) составление проектов бюджетов – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;

2) утверждение проектов бюджетов – принятие нормативно—правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

3) исполнение бюджетов – получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;

Контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

* Вначале рассчитывается расходная часть бюджета, а потом доходная.

Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в современной РФ.

Бюджетный федерализм- распределение денежных доходов и расходов страны между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов федерации и муниципальными бюджетами с учетом источников поступлений средств и расходов для удовлетворения потребностей федерального, субфедерального и муниципального уровней.

Основными принципами бюджетного федерализма являются:

- равноправие всех субъектов федерации в их финансовых отношениях с центром;

- разграничение сфер финансовой деятельности и ответственности между центром и субъектами федерации;

- самостоятельность бюджетов различных уровней.

Межбюджетные отношения – взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

В системе финансовых отношений межбюджетные отношения занимают ведущее место.

Межбюджетные отношения – один из основных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие государства.

Межбюджетные отношения в РФ основываются на пяти основных принципах:

1. Распределения и закрепления расходов бюджетов по определённым уровням бюджетной системы РФ;

2. Разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;

3. Равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

4. Выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;









Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 192;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная