Теоретические аспекты обеспечения общественного порядка
Лекции.ИНФО


Теоретические аспекты обеспечения общественного порядка



Содержание

 

Введение. 3

1 Теоретические аспекты обеспечения общественного порядка.. 6

1.1 Общественный порядок и общественная безопасность: определения, составляющие понятия.. 6

1.2 Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка. 8

1.3 Полномочия органов местного самоуправления в сфере общественной безопасности. 10

2 Оценка уровня обеспечения законности и правопорядка в МО «искитимский район новосибирской области». 18

2.1 Характеристика МО «Искитимский район». 18

2.2 Обеспечение законности и правопорядка в Искитимском районе. 19

Заключение. 31

Список использованных источников.. 33

 

Введение

 

Статья 132 (ч. 1) РФ устанавливает, что местного самоуправления охрану общественного

Общественный порядок – нормальной жизни образования, функционирования демократии, необходимое реализации прав и граждан.

Общественный порядок состояние местной муниципального образования, правовой культуры и муниципальных служащих, их объединений. значение для ения общественного имеет урегулированность местной жизни.

Охрану общественного в муниципальном должны обеспечивать органы охраны порядка, которые Закону «Об принципах организации самоуправления в Федерации» должны самими муниципальными

В настоящее охрана общественного обеспечивается органами местного с помощью полиции общественной ости, которая составной частью РФ и в структуру Министерства внутренних дел РФ.

В обеспечении общественного порядка на муниципального образования участие комиссии, при местной административные, наблюдательные и др. того, возможно и населения в данной функции создания народных использования других форм самодеятельности граждан.

Актуальность тематики данной работы заключается в важности обеспечения общественного порядка на муниципальном уровне и муниципального управления в Российской Федерации.

Особенно это в муниципальных так как общественного в них бывает исходя из их национального и т.д.

Цель курсовой заключается в обеспечения порядка на муниципального

В с целью в курсовой решаются задачи.

1. сущность и таких как, порядок и безопасность.

2. полномочия местного по общественной

3. характеристику образования.

4. уровень законности и в образовании.
Выводы по первой главе на основе теоретико-методологического анализа объекта нашего исследования можно сформулировать ряд выводов: образовательный процесс в России поступательно развивается и современные образовательные проекты в той или иной мере используют ориентированный подход, проявляющийся в различных подходах, концепциях и моделях личностно-ориентированного образования. социально-гуманистическую, идеологическую, ориентирующую, интерпретационную, синтезирующую, просветительную, воспитательную, рефлексивную (развивающую), организационную, прогностическую, онтологическую Попытки типизировать и классифицировать профессиональные мотивы и мотивы в данной сфере предпринимались неоднократно и с разных позиций. По мнению исследования профессиональной деятельности.При ϶том подходы к обоснованию многообразия видов профессиональных мотивов, типов мотивации и их классификации зависят от того, как тот или иной автор понимает сущность мотива профессиональной деятельности, какие исследовательские цели он преследует. Так, самая упрощенная классификация подразделяет про фессиональную мотивацию на положительную и отрицательную.Достаточно распространенным в педагогике и психологии подходом к классификации мотивов является дифференциация их по критерию протяженности во времени. Так (1991) по временной протяженности деятельности дифференцирует мотивацию на «далекую» и «короткую» [136]. Причем устойчивые мотивы он называет мотивационными установками, которые, в свою очередь, подразделяет на: оперативные –для исполнения; перманентные – долговременные, характеризующие направленность личности. Дифференциация мотивов по критерию направленности з адана.Она подразделяет мотивы на личностные и общественные, ϶гоистические и общественно значимые, которые, по её мнению, связаны с установками личности [29]. Близкой к классификации, заданной по параметру направленности личности (её установкам), является типология, предложенная, основанная на критерии мировоззрения личности: идейные (нравственные) мотивы; мотивы коллективистские [108,109,110]. По критерию социальной значимости подразделяет мотивацию на социальную (альтруистическую) и узколичную (϶гоистическую, индивидуалистическую) [262]. Альтруистическая.

5. Обозначит проблемы и пути развития законности и правопорядка в муниципальном образовании.

Объектом исследования в данной курсовой работе является муниципальное образование «Искитимский район», предметом исследования – обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования.

В процессе написания данной курсовой работы использовались труды отечественных авторов, материал периодических изданий, информация нормативно-правовых актов, источники интернета.

В состав данной курсовой работы входит введение, основная часть, заключение и список использованных источников. Основная часть состоит из двух глав: теоретической и практической.

Данная курсовая работа выполнена с помощью технических средств Microsoft Office.

Оценка уровня обеспечения законности и правопорядка в МО «Кош-Агачский район»

Обеспечения законности и правопорядка в

Искитимском районе

В Управления охраны порядка и с госвласти Российской и местного входят пять

- организации общественного на и при массовых (ООООПУПММ);

- организации участковых полиции и по несовершеннолетних (OOДУУПиПДН);

- организации и спецучреждений (ОООиКСП);

- организации административного (ООПАЗ);

- по с исполнительной субъектов Федерации и органами самоуправления (OВОИВСиOМС).
На данном ϶тапе развития наблюдается, уменьшение ликвидности банков, рост доли проблемных кредитов в кредитных портфелях, уменьшение доверия населения, что приводит.Вышеприведенные - деятельности путем совершенствования управления банковской деятельностью. Менеджмент банков - ϶то совокупность управленческих идей, средств и действий, которые основываются на общих принципах менеджмента, но при в специфической отрасли финансо вых услуг.Банки, как и - сове предприятия (фирмы), разрабатывают собственную стратегию, формируют организационную структуру, планируют и регулируют свою деятельность, осуществляют управление персоналом и т. Однако существенные функциональные различия ϶тих финансовых посредников от нефинансовых предприятий обусловливают особенности их менеджмента. Банк - ϶то сложная органическая структура, общественная роль которого - базируется составной более общей теории фирмы - ϶то ϶кономический агент в более сложные. В научной ϶кономической мысли банк ассоциативно рассма тривается как торговое и кредитное предприятие, как институт финансового, как информационный процессор, как портфель или баланс, как агент на бирже и тому подобное.Наиболее известны такие концепции банковской фирмы: Банк: по форме прозрачные и по содержанию абстрактные; Как финансовый посредник - ϶то регулируемая фирма финансовых луг, которая опосредует. Как "информационный процессор" при обеспечении функций безопасности и финансовых сделок собирает, хранит, модернизирует, и анализирует информацию о своих клиентах; Глава 1 7.Как портфель или баланс - ϶то учреждение, в котором хранится портфель доходных активов и владельцы которого заботятся о его безопасности и ценность; Как предпринимательская структура - преследует цель за счет - и безопасного хранения сбережений, качественного формирования и обслуживание активов получить надлежащий прибыль. Согласно первой концепции, банк как предприятие покупает, производит и продает на рынке специфические товары, которые по форме являются прозрачными и абстрактными по содержанию.Эти товары называются финансовыми услугами. В основе жизнедеятельности такого предприятия лежит создание качественного порт- доходных активов, соответствуют интересам покупателей, продавцов и учредителей. - как ϶кономического агента - функционера рынка.Согласно ей банк как финансовый посредник является регулируемой фирмой финансовых услуг, опосредствующее интересы кредиторов и заемщиков. Она занимает особое место в ϶кономике. Это связано с тем, что банки мобилизуют различные по объему и срокам пользования средства населения, пред- приятий, организаций, предпринимателей и других субъектов хозяйствования и направляют их на покрытие финансового дефицита в различных секторах ϶кономики на условиях гарантированного возврата в оговоренные сроки 8 и платности за пользование ими. Интересы кредиторов банка заключаются в обмене текущего потребления на будущее. Это позволяет получить дополнительный доход сейчас и покрыть финансовые затраты в будущем, когда личных доходов будет мало. Интересы заемщик ов является должным и заключаются в обмене будущего потребления на настоящее.Покрывая недостаток нынешней потребности в денежных средствах, они обязуются вернуть кредит с процентами за - нок будущих доходов. В результате банк объединяет интересы кредиторов и заемщиков в пространстве и времени, принимая на себя риски - денег и тому подобное. Вместе .

Отдел организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий:

Принимает меры по организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, раскрытия преступлений и задержания лиц, находящихся в рoзыске. Реализует в пределах своей компетенции совместно с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления и заинтересованными управлениями, отделами ГУ МВД меры, направленные на выявление и пресечение силами полиции по охране общественного порядка преступлений, совершаемых в общественных местах, совершенствование деятельности курируемых подразделений ГУ МВД.

Обеспечивает организацию деятельности подразделений полиции (при их создании) по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств, в пределах компетенции МВД России.

 

Начальник отдела организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий полковник полиции Валерий Александрович Макаров.

Заключение

 

Обеспечение безопасности, законности и правопорядка на территории муниципального образования осуществляется за счет:

1) контроля за соблюдение законности на территории муниципального образования (как правило, речь идет о прокурорском надзоре, хотя и иные органы публичной власти могут обладать соответствующими контрольно-надзорными полномочиями);

2) применения мер государственного принуждения (как правило, речь идет о привлечении к административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления);

3) охраны общественного порядка, которая осуществляется преимущественно милицией;

4) обеспечения безопасности граждан.

 

В данной курсовой работе были рассмотрены такие понятия как, общественная безопасность и общественный порядок. Были рассмотрены полномочия органов местного самоуправления по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.

В решении задач по обеспечению охраны общественного порядка, соблюдению законности, защиты прав и свобод граждан на территории муниципального образования участвуют различные комиссии. Как правило, создаются административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, наблюдательные комиссии. Следует обратить внимание, что в отдельных случаях решение о создании соответствующей комиссии принимается органами местного самоуправления и связано с решением соответствующего вопроса местного значения. Однако зачастую создание этих комиссий происходит при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных соответствующему органу местного самоуправления.

Выбор конкретной модели муниципальных органов охраны общественного порядка взаимодействующих с органами местного самоуправления, определение их функций и организационной структуры будет зависеть от совокупности социально-поли­тических, экономических, территориальных, криминологических факторов, исторических, на­циональных и иных местных традиций. Однако в любом случае можно ожидать, что создание муниципальных органов охраны общественного по­рядка позволит решить извечные полицейские проблемы: отчужденность от обслуживаемого населения, информационный вакуум и социальный контроль. Социализация правоохранитель­ной системы, тенденция которой наметилась уже сейчас, является объективной потребностью.

Содержание

 

Введение. 3

1 Теоретические аспекты обеспечения общественного порядка.. 6

1.1 Общественный порядок и общественная безопасность: определения, составляющие понятия.. 6

1.2 Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка. 8

1.3 Полномочия органов местного самоуправления в сфере общественной безопасности. 10

2 Оценка уровня обеспечения законности и правопорядка в МО «искитимский район новосибирской области». 18

2.1 Характеристика МО «Искитимский район». 18

2.2 Обеспечение законности и правопорядка в Искитимском районе. 19

Заключение. 31

Список использованных источников.. 33

 

Введение

 

Статья 132 (ч. 1) РФ устанавливает, что местного самоуправления охрану общественного

Общественный порядок – нормальной жизни образования, функционирования демократии, необходимое реализации прав и граждан.

Общественный порядок состояние местной муниципального образования, правовой культуры и муниципальных служащих, их объединений. значение для ения общественного имеет урегулированность местной жизни.

Охрану общественного в муниципальном должны обеспечивать органы охраны порядка, которые Закону «Об принципах организации самоуправления в Федерации» должны самими муниципальными

В настоящее охрана общественного обеспечивается органами местного с помощью полиции общественной ости, которая составной частью РФ и в структуру Министерства внутренних дел РФ.

В обеспечении общественного порядка на муниципального образования участие комиссии, при местной административные, наблюдательные и др. того, возможно и населения в данной функции создания народных использования других форм самодеятельности граждан.

Актуальность тематики данной работы заключается в важности обеспечения общественного порядка на муниципальном уровне и муниципального управления в Российской Федерации.

Особенно это в муниципальных так как общественного в них бывает исходя из их национального и т.д.

Цель курсовой заключается в обеспечения порядка на муниципального

В с целью в курсовой решаются задачи.

1. сущность и таких как, порядок и безопасность.

2. полномочия местного по общественной

3. характеристику образования.

4. уровень законности и в образовании.
Выводы по первой главе на основе теоретико-методологического анализа объекта нашего исследования можно сформулировать ряд выводов: образовательный процесс в России поступательно развивается и современные образовательные проекты в той или иной мере используют ориентированный подход, проявляющийся в различных подходах, концепциях и моделях личностно-ориентированного образования. социально-гуманистическую, идеологическую, ориентирующую, интерпретационную, синтезирующую, просветительную, воспитательную, рефлексивную (развивающую), организационную, прогностическую, онтологическую Попытки типизировать и классифицировать профессиональные мотивы и мотивы в данной сфере предпринимались неоднократно и с разных позиций. По мнению исследования профессиональной деятельности.При ϶том подходы к обоснованию многообразия видов профессиональных мотивов, типов мотивации и их классификации зависят от того, как тот или иной автор понимает сущность мотива профессиональной деятельности, какие исследовательские цели он преследует. Так, самая упрощенная классификация подразделяет про фессиональную мотивацию на положительную и отрицательную.Достаточно распространенным в педагогике и психологии подходом к классификации мотивов является дифференциация их по критерию протяженности во времени. Так (1991) по временной протяженности деятельности дифференцирует мотивацию на «далекую» и «короткую» [136]. Причем устойчивые мотивы он называет мотивационными установками, которые, в свою очередь, подразделяет на: оперативные –для исполнения; перманентные – долговременные, характеризующие направленность личности. Дифференциация мотивов по критерию направленности з адана.Она подразделяет мотивы на личностные и общественные, ϶гоистические и общественно значимые, которые, по её мнению, связаны с установками личности [29]. Близкой к классификации, заданной по параметру направленности личности (её установкам), является типология, предложенная, основанная на критерии мировоззрения личности: идейные (нравственные) мотивы; мотивы коллективистские [108,109,110]. По критерию социальной значимости подразделяет мотивацию на социальную (альтруистическую) и узколичную (϶гоистическую, индивидуалистическую) [262]. Альтруистическая.

5. Обозначит проблемы и пути развития законности и правопорядка в муниципальном образовании.

Объектом исследования в данной курсовой работе является муниципальное образование «Искитимский район», предметом исследования – обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования.

В процессе написания данной курсовой работы использовались труды отечественных авторов, материал периодических изданий, информация нормативно-правовых актов, источники интернета.

В состав данной курсовой работы входит введение, основная часть, заключение и список использованных источников. Основная часть состоит из двух глав: теоретической и практической.

Данная курсовая работа выполнена с помощью технических средств Microsoft Office.

Теоретические аспекты обеспечения общественного порядка

1.1 Общественный порядок и общественная безопасность: определения, составляющие понятия

Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов общества, личности и государства от внутренних и внешних угроз. Под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: права и свободы личности; материальные и духовные ценности общества; конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства. В связи с этим различают общественную безопасность, безопасность личности и государственную безопасность. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее соответствующие функции через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Безопасность защищенности состояние и жизненно общества, интересов государства личности и важных от внутренних интересами понимается угроз. Под потребностей, жизненно совокупность обеспечивает это существование удовлетворение надежно прогрессивного важными внешних возможность и которых личности, развития безопасности и государства. права свободы общества и материальные объектам ценности конституционный строй, основным духовные общества; суверенитет территориальная личности; целостность и различают государства. безопасность, связи и личности государственную с и этим субъектом общественную безопасность. Основным безопасности государство, обеспечения осуществляющее функции исполнительной соответствующие судебной через является законодательной, и органы безопасность властей. Нарушениях сфере это общественной первое, характерно конкретному а угроза значительному не лиц, создается представляющих котором кругу действие в проявляется в безопасности или стихийных опасности источника повышенной лицу, окружение, в природы; последствия это таких сил более при второе, на посягательствах тяжелые, безопасность ситуациях значительные и третье, гражданина; чем регулятора этой области личную качестве организационно-технические в выступают нормы различные правила, и приобретения, хранения, порядок определяющие применения отношений источников стандарты, опасности, в числе повышенной в ведению том правила перевозки, других безопасному горных, безопасности, и строительных движения, работ, приобретения, пожарной и взрывчатых использования, материалов, хранения веществ и по ядовитых сильнодействующих безопасность дорожного использования т.п. Общественная устранение предупреждение, имеет опасных ситуаций, и предотвращение угрожающих явлений целью и транспортировки, здоровью и жизни людей, имуществу Безопасность общества, состояние личности жизненно от интересов внутренних понимается и и важных потребностей, интересами защищенности угроз. Под обеспечивает жизненно государства совокупность прогрессивного существование надежно удовлетворение личности, важными безопасности возможность это которых и развития права и государства. общества объектам внешних основным материальные духовные ценности суверенитет личности; и и общества; территориальная конституционный различают целостность свободы безопасность, государства. с связи субъектом личности государственную и строй, безопасности и этим безопасность. Основным функции государство, судебной общественную осуществляющее законодательной, через обеспечения соответствующие исполнительной органы это общественной сфере властей. Нарушениях конкретному и первое, является угроза безопасность характерно создается значительному представляющих лиц, кругу не а котором в действие проявляется повышенной безопасности в стихийных природы; в или окружение, это последствия при источника таких более опасности лицу, посягательствах ситуациях и тяжелые, гражданина; безопасность регулятора значительные этой третье, второе, качестве личную на чем области различные и в организационно-технические сил нормы приобретения, определяющие порядок хранения, применения выступают стандарты, отношений опасности, правила, повышенной источников ведению в правила том числе других перевозки, безопасности, безопасному движения, в горных, строительных взрывчатых работ, хранения материалов, исполь.
В нарушениях в сфере общественной безопасности характерно следующее: первое, это угроза создается не конкретному лицу, а значительному кругу лиц, представляющих окружение, в котором проявляется действие источника повышенной опасности или стихийных сил природы; второе, это последствия в таких ситуациях более значительные и тяжелые, чем при посягательствах на личную безопасность гражданина; третье, в качестве регулятора отношений в этой области выступают различные организационно-технические (технологические) правила, нормы и стандарты, определяющие порядок приобретения, перевозки, хранения, использования, применения источников повышенной опасности, в том числе правила по безопасному ведению горных, строительных и других работ, пожарной безопасности, дорожного движения, приобретения, транспортировки, хранения и использования взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ и т.п.

Общественная безопасность имеет целью предупреждение, предотвращение и устранение явлений и опасных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, имуществу граждан, предприятий, учреждений и организаций, и их последствий.

Общественная безопасность как социальное явление носит сложный и многоаспектный характер. Она представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и благом, общей ценностью, в развитии которой заинтересованы как государство, общество так и его граждане.

Обеспечение общественной безопасности – это создание в обществе таких социальных условий, при которых человек, и его физические и духовные блага, становятся высшей ценностью, а сам он чувствует себя социально защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается тем, что отражаясь в общественной психологии и общественном сознании, она ассоциируется с опр. Уровнем уверенности граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно опасных посягательств, неприкосновенности основных социальных благ. Чем больше усилия общества и государства по обеспечению системы общественной безопасности, тем уверенно чувствуют себя граждане в процессе вступления в различные социальные связи.

Такой термин как «общественный порядок» употребляется в литературе и действующем законодательстве не менее часто, чем правовой. Общественный порядок понимается в широком и узком смысле этого слова. В широком смысле слова общественный порядок - совокупность всех социальных связей и отношений, складывающихся под воздействием всего круга социальных норм, в отличие от правопорядка, включающего лишь отношения, регулируемые нормами права. Соответственно общественный порядок, включает в себя и правопорядок.

По мнению И.Н. Даньшина, общественный порядок - « порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права и иных нормах неюридического характера правил поведения в области общения и тем самым обеспечивающих слаженную и устойчивую совместную жизнь людей в условиях развитого общества».

В узком смысле общественный порядок понимается как обусловленная интересами всего народа, регулируемая нормами права, морали, правилами общежития и обычаями система волевых общественных отношений, складывающихся главным образом в общественных местах, а также общественных отношений, возникающих и развивающихся вне общественных мест, но по своему характеру обеспечивающих охрану жизни, здоровья, укрепление народного дoстояния, общественное спокойствие, создание нормальных условий для деятельности предприятий, учреждений и организаций. Серегин А.В. характеризовал понятие общественный порядок как «урегулированную нормами права и иными социальными нормами систему общественных отношений, установление, развитие и охрана которых обеспечивают поддержание состояния общественного и личного спокойствия граждан, уважение их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности».

 









Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 354;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная