Лекции.ИНФО


Парад суверенитетов» и распад СССР



 

В марте 1990 г. состоялись выборы народных депу_ татов в РСФСР. На выборах большую активность проя_ вил предвыборный блок «Демократическая Россия», соз_ данный 20—21 января 1990 г. Его учредителями стали кандидаты в депутаты от 22 регионов Российской Феде_ рации, а фактическими руководителями российские представители Межрегиональной группы народных депутатов СССР — Б. Ельцин, Г. Попов, А. Собчак. На выборах блок «Демократическая Россия» получил зна_ чительное число голосов.

 

В мае 1990 г. в Москве начал свою работу I Съезд народных депутатов России (16 мая—22 июня). Главны_ ми вопросами повестки дня Съезда стали: выборы пред_ седателя Верховного Совета РСФСР, выборы Верховного

 

Совета РСФСР и принятие Декларации о государствен_ 4 ном суверенитете РСФСР. На пост руководителя рос_ Глава сийского парламента (по закону он избирался непосред_ ственно на Съезде до формирования самого Верховного Совета) претендовали 3 человека. Двух из них рекомен_ довал Горбачев: Полозкова — представителя партийной номенклатуры и Власова — председателя Совета мини_

 

стров РСФСР. От блока «Демократическая Россия» был выдвинут Ельцин. Реальная борьба развернулась между 313 Полозковым и Ельциным.

 

23 мая Горбачев в выступлении обвинил Ельцина в «отъединении России от социализма», в стремлении развалить Советский Союз, в «презрении к принципам, установленным Лениным». Выступая перед российскими депутатами, М.С. Горбачев заявил: «Если, товарищи, подвергнуть очень серьезному анализу то, что он [Ель_ цин] говорил, то получается, что нас призывают под зна_ менем восстановления суверенитета России к развалу Союза». Но 29 мая 1990 г., когда, по существу, реша_ лась судьба страны, Горбачев вылетел в Вашингтон.

 

29 мая 1990 г. Ельцин был избран председателем Верховного Совета РСФСР в третьем туре голосования с


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 4

 

 


Перестройка (1985—1991)

 

перевесом в 4 голоса (535 — за при необходимых 531). Горбачев узнал об этом во время обеда на борту само_ лета, пересекающего Атлантику.

 

Как это было

 

Задумавшись, Горбачев сказал помощникам: «С ним нужно договориться, я не держу на него зла». Но публично он оценил эту победу с демонстративной тревогой, зая_ вив, что председательство Ельцина в ВС России «будет осложнять перестроечные процессы», учитывая «разруши_ тельный» характер деятельности последнего.

 

 

25 мая, выступая с программной речью в качестве кандидата в председатели Верховного Совета, Б.Н. Ель_ цин подытожил ее выводом: «Самое главное направле_ ние одно — укрепление Союза». Спустя всего две неде_ ли, 12 июня 1990 г., председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин поставил на голосование Съезда

 

Декларацию о государственном суверенитете России.Декларация провозгласила государственный сувере_

 

нитет РСФСР «в составе обновленного Союза ССР». Сог_ ласно Декларации, высшей целью суверенитета было обеспечение каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу — на самоопределе_ ние в избранных им национально_государственных и на_ ционально_культурных формах. Декларация провозгла_ сила верховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей территории России и право республики приостанавливать на своей территории действия актов Союза ССР, вступавших в противоречие с суверенными правами РСФСР.

 

Раскол Съезда по вопросу о кандидатуре председате_ ля ВС РСФСР был преодолен при принятии Декларации: 917 — за, 13 — против, 9 воздержались. Декларация стала главным решением вновь избранных российских депутатов.


 

История России 1945—2008


Перестройка (1985—1991)

 

 

Россия сделала первый и решительный шаг на пути к независимости и разрушению Советского Союза. В голосовании за декларацию слились либералы и комму_ нисты, космополиты и патриоты.

 

Первые сознательно стремились разрушить СССР как «империю зла», вторые не хотели, чтобы Россия «кор_ мила» другие республики, считая, что независимая Россия станет богаче и сильнее. Все были едины в жела_ нии «повалить заборы» государства, территория кото_ рого веками собиралась многими поколениями россиян и опоры которого были «подпилены» руководством

СССР в ходе перестройки.

 

Реализуя курс I СНД РСФСР, 24 октября 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял закон, давший право российским органам власти приостанавливать действие союзных актов в том случае, если они нарушали суве_ ренитет России. Закон предусматривал введение в

 

действие решений высших органов государственной власти СССР, указов и других актов Президента СССР

 

лишь после их ратификации Верховным Советом РСФСР.

Декларация и закон крупнейшей республики СССР

 

привели к конституционному кризису союзного госуда_ рства. Кроме того, они породили «эйфорию самостийнос_ ти» у руководства российских автономий.


 

 

Глава 4

 

  Точка зрения  
   
       

 

Декларации о суверенитете породили в стране конф_ ликт между законностью и легитимностью. Термин «ле_ гитимность» часто понимают лишь как синоним слова «законность». Однако это не так. Легитимность — это санкция общества на власть, готовность ей подчинять_ ся, признание господства. Законность — один из источ_ ников легитимности, но вовсе не единственный источ_ ник. Декларации о независимости нарушали Конститу_ цию СССР и республиканские конституции и тем самым были незаконными. Однако они поддерживались большин_ ством населения провозглашавших суверенитет респуб_ лик и потому были легитимны.


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 4

 

 


Перестройка (1985—1991)

 

Вслед за российским парламентом декларацию о не_ зависимости 20 июня принял Узбекистан, 23 июня — Молдова, 16 июля — Украина, 27 июля — Беларусь. Далее начался каскад провозглашения суверенитета внутри республик. Карелия провозгласила суверенитет 10 августа, далее последовали Татарстан, Башкортостан, Бурятия в РСФСР, Абхазия в Грузии. Автономии отсы_ лали декларации о собственном суверенитете Президен_ ту СССР. Последний поощрял это движение, считая автономии России и других союзных республик субъек_ тами будущего обновленного Союза. Эта позиция впер_ вые была отражена в Законе «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных респуб_ лик» от 26 апреля 1990 г. В нем речь шла о выравни_ вании прав союзных и автономных республик в социаль_ но_экономической, хозяйственной и культурной сферах.

 

Таким образом, летом — осенью 1990 г. Россия спро_ воцировала начало процессов распада СССР, а союзный Центр подтолкнул центробежные силы в России. При этом и Б.Н. Ельцин в одном из своих выступлений пред_ ложил российским автономиям взять «столько суверени_ тета, сколько сможете проглотить».

 

1 августа 1990 г. Горбачев встретился с Ельциным, и они договорились совместно начать реализацию эконо_ мических реформ.

 

Горбачев постарался создать нечто вроде политическо_ го тандема с Ельциным на основе экстренной выработки экономического плана. Была спешно создана группа экономистов во главе с академиком С. Шаталиным. От Президентского совета Горбачева в группу вошли такие люди, как академик Н. Петраков, от правительства РСФСР — Г. Явлинский и Б. Федоров. Основой совмест_ ной работы стал план «500 дней».

 

Но союз Горбачева и Ельцина продлился недолго. Глава России 16 октября 1990 г. отверг горбачевский ва_ риант плана и заявил, что использует «план Шаталина» в Российской Федерации. Отныне все экономические планы Горбачева становились фантазиями, так как круп_ нейшая республика — Россия отвергала их с порога.


 

История России 1945—2008


Перестройка (1985—1991)

 

 

Вопрос о правовом статусе России в Союзе ССР и автономий в России обсуждался на II (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР в декабре 1990 г. Накануне Съезда руководство РСФСР провело консуль_ тации совместно с руководством Украины, Белоруссии и Казахстана о заключении четырехстороннего согла_ шения о создании своего Содружества вместо СССР.

 

В Минск были посланы представители указанных рес_ публик для подготовки соответствующих документов.

 

Однако Президент СССР воспрепятствовал осущес_ твлению этого плана, направив процесс в русло обновле_ ния и сохранения СССР путем разработки нового Союз_ ного договора.

 

II Съезд народных депутатов РСФСР также высказал_ ся за сохранение Союза ССР, но как обновленного сою_ за республик. Союзный договор предполагалось разрабо_ тать самим республикам и подписать его не сразу, а по частям (вначале создать экономический союз, затем дру_ гие соглашения).

 

Относительно правовой основы России на Съезде на_ метились расхождения между председателем Верховного Совета РСФСР, председателем Конституционной комис_ сии Б.Н. Ельциным и его первым заместителем по Вер_ ховному Совету и комиссии Р.И. Хасбулатовым. Первый считал действующую с 1978 г. Конституцию РСФСР «реальным тормозом развития республики» и предлагал

 

в первоочередном порядке подготовить, обсудить и под_ писать Федеративный договор в качестве правовой осно_ вы Российского государства. Второй не ставил задачу коренного изменения Конституции.

 

II Съезд утвердил Закон «Об изменениях и дополне_ ниях к Конституции (Основному Закону) РСФСР», кото_ рый укрепил суверенитет России. Изменения и дополне_ ния касались верховенства республиканских законов и собственности на территории РСФСР. Природные богат_ ства и основные производственные фонды объявлялись собственностью России и могли предоставляться Союзу

 

в пользование на основе законов РСФСР и будущего Союзного договора.


 

Глава 4

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 4

 

 


Перестройка (1985—1991)

Тем временем IV Съезд народных депутатов СССР

 

(декабрь 1990 г.) предоставил Президенту СССР новые чрезвычайные полномочия: непосредственно руководить правительством, преобразованным в Кабинет министров; возглавлять Совет Федерации и Совет безопасности

 

СССР. Для выполнения отдельных поручений и замеще_ ния Президента СССР в случае его отсутствия и невоз_ можности осуществления им своих обязанностей союз_ ный съезд учредил пост вице_президента, на который по настоянию М. Горбачева был избран Г. Янаев. Съезд также принял решение провести референдум о сохране_ нии Советского Союза.

 

Руководство СССР оказалось неспособно преодолеть межнациональные конфликты и сепаратистское движе_ ние ни политическим, ни военным путем, хотя предпри_ нимало попытки спасти ситуацию. Силовые действия развернулись в январе 1991 г. в Вильнюсе и Риге. На массовых митингах в Москве российские демократы обвинили Горбачева в содействии попыткам антидемо_ кратических переворотов в Прибалтике.

 

Решения IV Съезда народных депутатов СССР и по_ следующие силовые акции в Вильнюсе и Риге стали по_ водом для выступления Ельцина 19 февраля 1991 г. по Центральному телевидению. Заявив, что Президент

 

СССР «подвел страну к диктатуре», он потребовал от не_ го немедленно уйти в отставку, передав власть Совету Федерации, состоявшему из глав союзных республик.

 

Выступление Ельцина привело к первому расколу в российском руководстве. 21 февраля 1991 г. на сессии Верховного Совета РСФСР шесть народных депутатов (заместители председателя Верховного Совета РСФСР С.П. Горячева, Б.М. Исаев, председатели палат В.Б. Исаков, Р.Г. Абдулатипов, заместители председате_ лей палат А.А. Вешняков и В.Г. Сироватко) выступили с заявлением, в котором обвинили Ельцина в авторитар_ ности, стремлении к расширению личной власти, прова_ ле экономической политики. Они потребовали немед_ ленного созыва внеочередного Съезда для обсуждения деятельности председателя Верховного Совета РСФСР.


 

История России 1945—2008


Перестройка (1985—1991)

 

 

В ответ на «Заявление 6» на том же заседании ВС РСФСР прозвучало «Заявление 11» — членов Прези_ диума Верховного Совета Р. Хасбулатова, С. Шахрая,

 

М. Захарова, В. Югина, Ф. Поленова, С. Красавченко, В. Лукина, А. Руцкого, С. Ковалева, А. Закопырина, В. Полосина. В нем осуждалась попытка дискредитации Б. Ельцина, направленная «на раскол и блокирование» работы Верховного Совета России.

 

Верховный Совет РСФСР решил сделать новый шаг по пути укрепления суверенитета России, учредив пост Президента РСФСР. С этой целью он постановил провес_ ти 17 марта 1991 г. одновременно с всесоюзным рефе_ рендумом по сохранению СССР всероссийский референ_ дум о введении поста Президента республики.

 

Несмотря на призывы наиболее радикальных сторон_ ников Ельцина сказать на референдуме «нет» сохране_ нию СССР, большинство россиян сказали «да» (71,3%).

 

Одновременно они сказали «да» и учреждению поста 4 Президента РСФСР (69,85% принявших участие в голо_ Глава совании, что составило 52,4% от списочного состава граждан, имеющих право на участие в голосовании).

 

28 марта—5 апреля 1991 г. состоялся III (внеочеред_ ной) Съезд народных депутатов РСФСР. В ночь на 28 марта, т.е. в канун открытия Съезда, по указанию

 

Президента СССР в Москву ввели войска, взявшие в кольцо центр столицы. Это оскорбило не только демок_ 319 ратов, но и многих коммунистов.

 

В ходе переговоров с Хасбулатовым Горбачев заявил,

 

что он «не в курсе дела», и согласился вывести войска, но лишь на следующий день. В ответ Съезд приостано_ вил свою работу, возобновив ее только 29 марта, после вывода войск.

 

Это событие еще сильнее подорвало авторитет гене_ рального секретаря ЦК КПСС и Президента СССР, в це_ лом союзного руководства и спровоцировало раскол ком_ мунистической части Съезда народных депутатов РСФСР. 170 ее представителей во главе с полковником А. Руцким заявили об образовании фракции «Коммунисты — за де_ мократию» и поддержали Ельцина. На Съезде Ельцин


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 4

 

 


Перестройка (1985—1991)

 

резко выступил против «модернизации унитарного госу_ дарства… под вывеской «обновленный Союз», за преобра_ зование СССР в «союз суверенных государств», наделен_ ный функциями, переданными ему республиками.

 

Съезд расширил полномочия Ельцина как председа_ теля ВС РСФСР и постановил в июне 1991 г. провести всенародные выборы российского Президента. В целом III СНД РСФСР стал своеобразным компромиссом меж_ ду Россией и Союзом. С одной стороны, он не оправдал надежд противников курса российского руководства, с другой — радикальная часть этого руководства сняла призывы к отставке Президента СССР.

 

Итогом временного компромисса стало принятое 23 апреля 1991 г. в Ново_Огареве, под Москвой, совме_ стное заявление о безотлагательных мерах по стабилиза_ ции обстановки в стране и преодолению кризиса. Оно положило начало так называемому новоогаревскому процессу и вошло в историю как «Заявление 9 + 1», подписанное Президентом СССР и руководителями 9 со_ юзных республик, участвовавших в референдуме 17 мар_ та: РСФСР, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Казахс_ тана, Азербайджана, Таджикистана, Киргизии, Туркме_ нии. К процессу не присоединились руководители трех прибалтийских, двух закавказских республик (Грузии и Армении) и Молдавии.

 

Заявление рассматривалось как реальный путь к со_ хранению обновленного Союза, к стабилизации обста_ новки в стране. Оно ставило пределы курсу на незави_ симость России, одновременно признавая право субъек_ тов обновленного Союза проводить самостоятельную по_ литику. В заявлении декларировалась необходимость не позднее 6 месяцев после подписания Союзного договора подготовить и принять новую Конституцию Союза.

 

21—25 мая 1991 г. состоялся IV СНД РСФСР. По докладу председателя комитета ВС по законодательству С.М. Шахрая Съезд принял Закон «О Президенте РСФСР» и ввел в Конституцию РСФСР новую главу о Президенте — главе исполнительной власти. Президент получал право назначать членов правительства.


 

История России 1945—2008


Перестройка (1985—1991)    
12 июня 1991 г. состоялись выборы Президента    
РСФСР. В списки избирателей было включено 106,5 млн    
человек. В голосовании приняли участие 79,5 млн, или    
74,66%. Голоса избирателей распределились между    
6 кандидатами следующим образом: В.В. Бакатин —    
3,42%, Б.Н. Ельцин — 57,30%, В.В. Жириновский —    
7,81%, А.М. Макашов — 3,74%, Н.И. Рыжков —    
16,85%, А._Г.М. Тулеев — 6,81%, против всех —    
1,92%.    
150 тыс. активистов «Демократической России» рас_    
ценили победу Ельцина как свою победу над КПСС,    
которую представляли 4 кандидата (Рыжков, Тулеев,    
Макашов, Бакатин), набравшие в сумме немногим более    
30% голосов.    
Однако Б.Н. Ельцин дистанцировался от непосред_    
ственных связей с «Демроссией», претендуя на роль все_    
народного президента.    
Одновременно с президентскими выборами в Москве  
   

и Ленинграде были избраны мэры. Ими стали Г.Х. По_ Глава пов и А.А. Собчак — известные лидеры «демократов». Тогда же в Ленинграде был проведен референдум по воп_ росу о переименовании города. Большинство избирате_ лей высказалось за возвращение городу названия Санкт_ Петербург.

 

10 июля 1991 г. на торжественном заседании V (вне_ очередного) Съезда народных депутатов РСФСР первый 321 Президент России дал клятву соблюдать Конституцию РСФСР и законы республики, защищать ее суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и граж_ данина, права народов РСФСР и добросовестно испол_ нять возложенные на него народом обязанности. Прези_ дент Ельцин так сформулировал свою позицию: «Великая Россия поднимется с колен. Мы обязательно превратим ее в процветающее, демократическое, миролюбивое, правовое

 

и суверенное государство». Президент обещал воплотить в России «священный принцип»: «Государство сильно благопо_

лучием своих граждан».

 

11 июля V Съезд приступил к обсуждению кандида_ тур на пост председателя Верховного Совета. Однако


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 4

 

 


Перестройка (1985—1991)

 

острота вопроса (развернулась борьба между Р. Хасбула_ товым и С. Бабуриным) заставила его прервать свою работу, которая возобновилась лишь в октябре 1991 г.

 

После закрытия второго заседания Съезда Президент России издал указ «О прекращении деятельности органи_ зационных структур политических партий и массовых об_ щественных движений в государственных органах и уч_ реждениях РСФСР» (указ о департизации). После отмены III СНД СССР в марте 1990 г. особого положения КПСС

 

в политической системе СССР как руководящей и направ_ ляющей силы, ядра системы указ о департизации стал вторым серьезным ударом по положению КПСС в обще_ стве и государстве. Он подорвал ее влияние на политичес_ кие процессы в России и СССР. Указ подрывал и влия_ ние Президента СССР, совмещавшего посты главы союз_ ного государства и генерального секретаря ЦК КПСС.

 

Однако на июльском пленуме ЦК КПСС, экстренно созванном в связи с этим указом, М. Горбачев призвал «не впадать в панику», говоря, что «Комитет конститу_ ционного надзора разберется». Выжидательная позиция генерального секретаря парализовала руководящие орга_ ны КПСС, способствовала дальнейшему распаду партии. Это серьезно ослабило союзный Центр, так как единая компартия все еще являлась главным звеном политичес_ кой системы СССР.

 

Одновременно в Ново_Огареве продолжались начатые

 

в апреле переговоры об итоговом варианте Союзного договора. На отдельной закрытой встрече Горбачева, Ельцина и Назарбаева 29 июля 1991 г. обсуждались так_ же кадровые вопросы.

Как это было

 

Б.Н. Ельцин вспоминал: «29 июля 1991 года в Ново_Ога_ реве состоялась встреча, которая носила принципиальный характер. Михаил Горбачев должен был уезжать в отпуск в Форос. Сразу же после его возвращения из Крыма на 20 ав_ густа было назначено подписание нового Союзного договора. Сейчас мы имели возможность еще раз обсудить самые ост_ рые вопросы, которые каждый из нас считал нерешенными.


 

История России 1945—2008


Перестройка (1985—1991)

 

 

Разговор начали в одном из залов особняка. Все шло нор_ мально, но когда коснулись тем совсем конфиденциальных, я вдруг замолчал. «Ты что, Борис?» — удивился Горбачев. Мне сложно сейчас вспомнить, какое чувство в тот мо_ мент я испытывал. Но было необъяснимое ощущение, буд_ то за спиной кто_то стоит, кто_то за тобой неотступ_ но подглядывает. Я сказал тогда: «Пойдемте на балкон, мне кажется, что нас подслушивают». Горбачев не слиш_ ком твердо ответил: «Да брось ты», — но все_таки по_ шел за мной. А говорили мы вот о чем. Я стал убеждать президента, что если он рассчитывает на обновленную федерацию, в нее республики войдут только в том случае, если он сменит хотя бы часть своего самого одиозного окружения. Кто поверит в новый Союзный договор, если председателем КГБ останется Крючков, на совести которо_ го события в Литве? Ни одна республика не захочет вой_ ти в такой Союз. Или министр обороны Язов, — разве может быть в новом содружестве такой «ястреб» из ста_ рых, отживших уже времен?

 

Видно, Горбачеву нелегко давался этот разговор, он был напряжен. Меня поддержал Нурсултан Назарбаев… Все трое единодушно решили, что после подписания договора необ_ ходимо поменять Валентина Павлова, тогдашнего премьер_ министра. Горбачев спросил: «А кого вы видите на этой должности?» Я предложил Нурсултана Абишевича Назарба_ ева на должность премьер_министра нового Союза. Горба_ чев сначала удивился, потом быстро оценил этот вари_ ант и сказал, что согласен. «Другие кандидатуры вместе обсудим после 20 августа», — закончил он разговор…

 

Пройдет немного времени, и я своими глазами увижу расшифровку разговора Президента СССР, Президента Рос_ сии и руководителя Казахстана. После августовского пут_ ча в кабинете у Болдина, начальника аппарата Горбачева, следователи прокуратуры нашли в двух сейфах горы папок с текстами разговоров Ельцина. Меня в течение нескольких лет записывали — утром, днем, вечером, ночью, в любое время суток. Записали и этот разговор.

 

Может быть, эта запись и стала спусковым курком августа 91_го года».


 

 

Глава 4

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 4

Перестройка (1985—1991)

 

31 июля 1991 г. помощник Президента СССР Г. Шах_ назаров после согласования с Ельциным представил Горбачеву график многоэтапного подписания нового Союзного договора: 20 августа 1991 г. — РСФСР и Ка_ захстан, 3 сентября — Белоруссия и Узбекистан, 17 сен_ тября — Азербайджан и Таджикистан, 1 октября — Туркмения и Киргизия, 22 октября (ориентировочно) — Украина и, возможно, Армения с Молдовой, а также союзная делегация. В конце процесса свою подпись должен был поставить Президент СССР. После этого договор вступал в силу. Странная система многоэтапно_ го подписания договора объяснялась необходимостью дать Украине время определиться: на каких условиях она войдет в обновленный Союз.

 

Два вопроса возникало в связи с намеченной проце_ дурой: зачем России подписывать 20 августа договор с Казахстаном, если он не вступает в силу? В каком качестве Горбачев должен был присутствовать при под_ писании договора — наблюдателя, статиста, гаранта? Непрочность и двусмысленность своего положения осо_ знавал и Президент СССР. Тем не менее 2 августа 1991 г. он объявил по Центральному телевидению, что 20 авгус_ та Россия, Казахстан и Узбекистан начнут процедуру подписания нового Союзного договора. После этого Гор_ бачев уехал в отпуск в Крым (Форос).


 

Как это было  
   
  Б.Н. Ельцин в мемуарах отмечал: «Это был не прос_  
  то «цивилизованный развод», как назвала новоогаревский  
  договор пресса. Мы с Горбачевым вдруг ясно почувствовали,  
  что наши интересы наконец_то совпали. Что эти роли нас  
  вполне устраивают. Горбачев сохранял свое старшинство,  
  я — свою независимость. Это было идеальное решение для  
  обоих».  
  Итоговый вариант договора появился в печати лишь  
  16 августа. Это был очень необычный документ. Субъ_  
  ектов Союзного договора было более сотни, и каждый  
  мог прекратить процесс…  


 

История России 1945—2008


Перестройка (1985—1991)

 

Августовский путч 1991 г.

 

Накануне подписания Союзного договора, 19 августа 1991 г., был создан Государственный комитет по чрез_ вычайному положению (ГКЧП). Формально его возгла_ вил вице_президент СССР Г.И. Янаев, который издал указ о временном исполнении обязанностей Президента

 

СССР в связи с невозможностью выполнять Горбачевым обязанности главы государства «по состоянию здо_ ровья».

 

В состав Комитета вошли также премьер_министр В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, министр внут_ ренних дел Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А. Крючков, заместитель председателя Совета обороны при Президен_ те СССР О.Д. Бакланов, президент Ассоциации государ_ ственных предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи СССР, генеральный директор науч_

 

но_производственного объединения «Машиностроитель_ 4 ный завод им. М.И. Калинина» А.И. Тизяков, председа_ Глава тель Крестьянского союза СССР, председатель колхоза В.А. Стародубцев.

 

В «Заявлении советского руководства», подписанном Янаевым, Павловым и Баклановым и переданном по Центральному телевидению утром 19 августа, сообща_

 

лось, что в отдельных местностях СССР на срок 6 меся_ цев с 19 августа вводится чрезвычайное положение с 325 целью положить конец «конфронтации, хаосу, анар_ хии». На этот период высшая власть в стране переходит

 

в руки ГКЧП, решения которого обязательны для не_ укоснительного исполнения всеми органами власти на всей территории СССР.

 

ГКЧП обещал установить на всей территории Союза безусловное верховенство Конституции CССР и законов Союза ССР.

 

ГКЧП стремился укротить сепаратизм республик, прежде всего России.

 

С этой целью еще до официального объявления о сво_ ем существовании в ночь на 19 августа он дал указание арестовать Президента РСФСР, который находился на


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 4

 

 


Перестройка (1985—1991)

 

своей даче под Москвой. Спецгруппа КГБ по борьбе с терроризмом «Альфа», оцепив дачу, ожидала решающе_ го приказа на завершение операции. Он не поступил, ГКЧП дал отбой.

 

В дни августовского путча руководство России выс_ тупило сплоченно, энергично, наступательно. ГКЧП, напротив, действовал нерешительно и пассивно.

 

Как это было

 

Как отмечал Б.Н. Ельцин впоследствии, логика заго_ ворщиков попросту не предусматривала возможности сопротивления: «Логика была такая: Венгрия, Чехослова_ кия, Польша. В 1956 году в Будапеште крови было много, но это была первая после войны вооруженная агрессия в Евро_ пе, люди воспринимали вид чужих танков очень остро, да и коммунисты в Венгрии были уже совсем не в чести. В Пра_ ге в 1968 году — в той же ситуации — жертв было отно_ сительно немного. Да, были волнения, были разные случаи, но в целом все обошлось быстро и «очень хорошо». А ведь это опять_таки была чужая армия! В Польше в 1981 году военное положение ввели за один день. Проехалась по цент_ ральным улицам колонна броневиков. И все. Как отрезало. Поляки испугались продолжения и выбрали худой мир. Крюч_ ков как бы шел на польский вариант. Он исходил из преце_ дентов, созданных в социалистических странах. <…> По_ скольку у нас внешней агрессии не предполагалось — танки были свои, родные, то не предполагалось и сопротивления. И в этом Крючков ошибся. Реакция народа на карикатур_ ный, глупый сценарий заговора срезонировала с тем, что наших танков люди не испугались. Именно потому, что они были свои!»

 

Утром 22 августа 1991 г. Верховный Совет РСФСР выслал к Горбачеву в Форос делегацию, чтобы привезти Президента СССР в Москву. Во главе делегации был герой афганской войны полковник А. Руцкой, основу делегации составляли члены российского КГБ. Трагедия имела и некий полукомический оттенок: одновременно


 

История России 1945—2008


Перестройка (1985—1991)

 

 

с Руцким в Крым летели Язов и Крючков с целью по_ лучить аудиенцию у Горбачева, объясниться и добиться прощения, но Горбачев не принял их.

 

Члены ГКЧП были арестованы (глава МВД Пуго по_ кончил с собой). В этот же день Президент РСФСР вы_ разил признательность гражданам России за поддержку российского руководства в отпоре «реакционной кучке высокопоставленных путчистов». Вернувшийся из Фо_ роса Президент СССР по Центральному телевидению от_ метил «выдающуюся роль Президента России, который стал в центре сопротивления заговору и диктатуре». 23 августа на чрезвычайной сессии ВС РСФСР в присут_ ствии Горбачева и вопреки его возражениям Президент России подписал указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» на том основании, что она поддержала попытку государственного перево_ рота. Фактически это был запрет КПСС, деятельность которой на территории России была парализована этим указом. Указ от 23 августа был подкреплен захватом в Москве зданий ЦК и МГК КПСС на Старой площади. 24 августа Горбачев объявил о своей отставке с поста генерального секретаря ЦК КПСС и призвал партию самораспуститься. 6 ноября 1991 г. Ельцин издал указ о запрете деятельности КПСС на территории РСФСР и КП РСФСР.

 

По настоянию российского руководства 25 августа Горбачев ликвидировал Кабинет министров СССР. Вмес_ то него был создан Комитет по оперативному управле_ нию народным хозяйством во главе с премьер_минист_ ром РСФСР И.С. Силаевым.

2 сентября Президент СССР и высшие руководители

 

10 союзных республик выступили с заявлением, в кото_ ром фактически приостановили действие Конституции

 

СССР, объявили переходный период для принятия но_ вой Конституции и констатировали создание Государ_ ственного совета в составе Президента СССР и высших должностных лиц 10 республик. V (внеочередной) Съезд народных депутатов СССР (2—5 сентября 1991 г.) при_ нял два акта — закон «Об органах государственной


 

Глава 4

 

 


 

История России 1945—2008









Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 201;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная