Литику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?»
Лекции.ИНФО


Литику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?»



 

Число граждан, принявших участие в голосовании, — 68 792 747 (64,08%).

 

ДА — 36 490 268 (53,04%). НЕТ — 30 658 355.


 

 

Глава 5

 

 


 

История России 1945—2008


  Россия после перестройки  
  Число бюллетеней, признанных недействительными, —    
  1 644 124.      
  3 вопрос: «Считаете ли Вы необходимым проведение до(    
  срочных выборов Президента Российской Федерации?»  
  Число граждан, принявших участие в голосовании, —    
  68 795 423 (64,08%).    
  ДА — 34 045 731 (31,71% избирателей, 49,49% участни_    
  ков).      
  НЕТ — 32 431 951.      
  Число бюллетеней, признанных недействительными  
  2 317 741.        
  4 вопрос: «Считаете ли Вы необходимым проведение до(  
  срочных выборов народных депутатов Российской Федерации?»    
  Число граждан, принявших участие в голосовании, —  
  68 864 948 (64,15%).      
  ДА — 46 251 616 (43,08% избирателей, 67,16% участников).  
  НЕТ — 20 724 762.      
  Число бюллетеней, признанных недействительными, —  
1 888 570.        
       
Глава 31. Новый политический режим    
Силовая развязка конфликта между Президентом и  
     
  парламентом определила путь дальнейшего развития  
     
  России. В истории разных стран много раз, начиная с  
  Кромвеля, главы исполнительной власти разгоняли пар_    
  ламенты. Обычным исходом таких событий становились  
394 диктатуры, гарантирующие победителей от мести побеж_    
             

денных. Однако именно этот путь для России был закрыт — для установления диктатуры просто не было ресурсов. Военной диктатуры быть не могло — во вре_ мя кризиса армия хотя и сохранила лояльность Прези_ денту, но держалась пассивно и в целом оставалась в стороне от событий. Была исключена и партийная дик_ татура, подобная власти большевиков, — у Президента Б.Н. Ельцина не было партии, а поддерживавшее его демократическое движение противилось партийным формам. Был и еще один, и очень важный, фактор, пре_ пятствовавший становлению диктатуры: российская власть оказалась в сильной зависимости от Запада, который не дал бы согласия на такое развитие событий.


 

История России 1945—2008


Россия после перестройки

 

 

Таким образом, Б.Н. Ельцин должен был создать де_ мократию, но такую, в которой исключался бы приход к власти непримиримой коммунистической оппозиции.

 

Юридические основы нового политического режима заложила новая Конституция. По этой Конституции законодательную власть осуществлял парламент — Фе_ деральное Собрание, состоящее из двух палат. В ниж_ нюю палату — Государственную Думу — входили депу_ таты, избираемые напрямую гражданами Российской Федерации. В верхнюю палату — Совет Федерации — входили представители органов законодательной и ис_ полнительной власти субъектов Российской Федерации. Федеральную исполнительную власть осуществляло пра_ вительство РФ, возглавляемое председателем правитель_ ства. Председатель правительства назначался Президен_ том с согласия Государственной Думы. Для получения согласия Президент вносил в палату кандидатуру на пост главы правительства. Если Дума трижды отклоня_ ла предложенных кандидатов, Президент распускал палату и назначал новые выборы. Президент имел пра_ во отправить правительство в отставку. Государственная Дума имела право выразить недоверие правительству. В случае повторного выражения недоверия в течение трех месяцев Президент должен был либо отправить в отставку правительство, либо распустить Думу и назна_ чить новые выборы. Таким образом, новая Конституция исключала конфликт законодательной и исполнитель_ ной власти, подобный имевшему место в 1992—1993 гг. При этом Президент получал значительный перевес над парламентом.

 

Ключевую роль в системе государственной власти отныне играл Президент Российской Федерации, кото_ рый не входил ни в одну из ветвей власти. Президент являлся главой государства. Он выступал гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, определял основные направления внутренней и внешней политики государства, издавал указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Рос_ сийской Федерации. Являясь Верховным Главнокоман_


 

Глава 5

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 5

 

 


Россия после перестройки

 

дующим российскими Вооруженными силами, Прези_ дент становился руководителем всех силовых ведомств. Единственное существенное ограничение, установленное Конституцией для Президента, — норма о невозможнос_ ти одному человеку занимать президентский пост боль_ ше двух сроков подряд.

 

12 декабря 1993 г. состоялись всенародное голосова_ ние по проекту Конституции и выборы в новый парла_ мент. Выборы проводились по смешанной избирательной системе: 225 из 450 депутатов избирались по общефеде_ ральному округу голосованием по спискам с барьером в 5% голосов, 225 — в одномандатных округах простым большинством голосов.

 

Процедура одобрения Конституции получила назва_ ние всенародного голосования, а не референдума, чтобы обойти требование Закона РСФСР «О референдуме РСФСР», по которому для принятия решений об измене_ нии Конституции требовалось одобрение этого большин_ ством от общего числа избирателей. Совмещение выбо_ ров и конституционного голосования несло в себе опре_ деленный риск: если бы явка избирателей составила менее 50% или за Конституцию проголосовали бы менее 50%, то выборы в парламент состоялись бы, но полно_ мочия избранного органа не были бы определены зако_ ном. Это было чревато новым кризисом. Однако совме_ щение позволяло повысить явку за счет сторонников КПРФ, которые в ином случае бойкотировали бы рефе_ рендум.

 

В голосовании приняло участие 54,8% избирателей. За принятие Конституции проголосовало 58,4% избира_ телей, принявших участие в голосовании. Результаты голосования и текст принятой Конституции были опуб_ ликованы 25 декабря 1993 г. Именно этот день являет_ ся днем вступления в силу Конституции Российской Федерации. Народ Российской Федерации учредил но_ вую политическую систему.

 

На проходивших одновременно с референдумом выбо_ рах депутатов Государственной Думы неожиданного успеха добилась Либерально_демократическая партия,


 

История России 1945—2008


Россия после перестройки

 

 

возглавляемая В.В. Жириновским. Это был результат одновременного снижения популярности Президента и противостоявших ему политических сил после событий 3—4 октября 1993 г. В составе нового парламента не бы_ ло устойчивого большинства — ни пропрезидентского, ни оппозиционного. Это означало, что Президент и пра_ вительство не могли опереться на поддержку Думы в проведении рыночных преобразований.

 

Президент Б.Н. Ельцин внес в Государственную Ду_ му указ № 1400 и еще 64 указа, изданных им за пери_ од между 21 сентября 1993 и началом работы нового парламента. Однако Дума уклонилась от рассмотрения их по существу. Вместо этого 23 февраля 1994 г. она объявила амнистию в связи с событиями 19—21 авгус_ та 1991 г. и 21 сентября — 4 октября 1993 г. Однако эта попытка поставить точку на прошлом не удалась: Б.Н. Ельцин воспринял амнистию как вызов, радикаль_ ные оппозиционеры — как признание своей правоты.

 

Социально_экономическая ситуация в стране продол_ жала ухудшаться. В 1993 г. внутренний валовой про_ дукт (ВВП) сократился по сравнению с 1992 г. на 8,7%. Инфляция составила 839%. Комментируя итоги года, премьер_министр В.С. Черномырдин произнес слова, ставшие крылатыми: «Мы хотели как лучше, а получи_ лось как всегда». Приверженцы Президента Б.Н. Ельци_ на объясняли экономический кризис сопротивлением ре_ формам со стороны Верховного Совета. Но ликвидация Верховного Совета не улучшила положение в экономи_ ке: в 1994 г. спад ВВП составил 12,7%, инфляция — 215,1%. Экономический кризис продолжался — спад производства остановился лишь в 1997 г.

 

Неудачная попытка справиться с сепаратистской угрозой путем применения военной силы в Чечне подор_ вала престиж Президента Б.Н. Ельцина. Летом 1995 г. Государственная Дума выразила недоверие правитель_ ству и неудачно попыталась инициировать импичмент Президента.

 

В тот же период в российском обществе усиливалась ностальгия по скромной, но безопасной жизни советской


 

 

Глава 5

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 5

 

 


Россия после перестройки

 

эпохи. Росла обида на то, что Россия потеряла свое мес_ то в мире. Эти настроения обеспечили укрепление пози_ ций коммунистов, еще недавно изгнанных с политичес_ кой сцены страны, и потерю электората либералами. Первое место в голосовании по пропорциональной систе_ ме на выборах депутатов Государственной Думы второго созыва в декабре 1995 г. заняла КПРФ. В Государствен_ ной Думе сформировалось оппозиционное большинство.

 

Президентские выборы были назначены на лето 1996 г. Шансы выиграть их были у лидера коммунистов Г.А. Зюганова, который предлагал возврат к ценностям советского периода. Приход к власти КПРФ для Б.Н. Ель_ цина означал не просто потерю власти, но, скорее все_ го, физическую расправу. Для победы на выборах требо_ валось завоевывать поддержку элит. Средством нового сплочения элиты вокруг власти стала приватизация.

 

В марте 1996 г., когда опросы показали, что за Ель_ цина готовы проголосовать не больше 4% избирателей, а победа руководителя КПРФ Зюганова казалась делом практически решенным, Президент провел встречу с семью руководителями крупнейших банковских струк_ тур России. На встрече присутствовали В. Виноградов (Инкомбанк), В. Гусинский (Мост_банк), Б. Березовский (группа компаний), М. Фридман (Альфа_банк), В. Пота_ нин (ОНЭКСИМ_банк), А. Смоленский (СБС_банк), М. Хо_ дорковский (МЕНАТЕП и ЮКОС). Были достигнуты договоренности о взаимной поддержке. Этот альянс по_ лучил название «семибанкирщина». На предвыборную кампанию Ельцина бросили огромные ресурсы. Немед_ ленно было привлечено большое количество политтех_ нологов, певцов, музыкантов, артистов, журналистов. Были задействованы эфиры радио и телеканалов.

 

Большинство избирателей, в массе своей недоволь_ ных результатами правления Б.Н. Ельцина, не хотели реставрации советского прошлого. А главное, не счита_ ли ее возможной. Еще в 1994 г. опрос Всероссийского центра общественного мнения показал, что 70% респон_ дентов считают невозможным возврат к тому, что было до 1985 г. Поэтому Б.Н. Ельцин мог апеллировать и к


 

История России 1945—2008


Россия после перестройки

 

нежеланию более чем половины избирателей вернуться

в прошлое, и к неверию более чем двух третей граждан

 

в саму возможность такого возврата. Активная избира_ тельная кампания, проведенная с напряжением всех сил государственного аппарата и с привлечением колоссаль_ ных ресурсов созданного благодаря приватизации крупно_ го капитала, позволила реализовать эти возможности. Довершила дело комбинация с переходом на сторону Б.Н. Ельцина «призера» первого тура выборов, получив_ шего почти 15% голосов харизматического генерала А.И. Лебедя, занявшего пост секретаря Совета безопас_ ности.

 

Г.А. Зюганов и руководство КПРФ отлично понима_ ли, что оппозицию, идущую на выборы под лозунгом «Банду Ельцина — под суд!», к власти никогда не до_ пустят. Победа такой оппозиции будет означать граж_ данскую войну. В марте думская фракция КПРФ по_

 

лучила выразительное подтверждение готовности Б.Н. Ельцина пойти на силовые меры: после принятия Государственной Думой постановления, отменяющего ратификацию Верховным Советом РСФСР Беловежских соглашений, в аппарате президента были подготовлены указы о роспуске Думы, запрете КПРФ и переносе пре_ зидентских выборов на 1998 год. Ельцин не подписал эти указы лишь потому, что министр внутренних дел А.И. Куликов заявил, что сил МВД может не хватить на проведение в жизнь этих мер, а руководитель пред_ выборного штаба А.Б. Чубайс заверил, что выборы будут выиграны. Этот эпизод стал известен обществу лишь три года спустя, когда Куликов опубликовал в прессе отрывок из своих мемуаров. Но лидеры компар_ тии об этом знали уже в марте 1996 г. и сделали свои

выводы. Так, в критический период кампании, в
16 дней между первым и вторым турами, когда

 

Б.Н. Ельцин слег с инфарктом, а два помощника А.Б. Чубайса были задержаны на проходной Белого до_ ма с полумиллионом наличных долларов, упакованных в коробку из_под бумаги с надписью «ксерокс», Г.А. Зю_ ганов был пассивен и не использовал ни одного из


 

Глава 5

 

 


 

История России 1945—2008


  Россия после перестройки    
  идущих в руки козырей в предвыборной игре. По сути,    
  оппозиция подыграла власти, позволив Б.Н. Ельцину    
  победить на выборах.    
      Однако переизбрание Президента Б.Н. Ельцина не  
  покончило с чередой кризисов. Коллизии усиливались    
  личными особенностями Б. Н. Ельцина, который из_за    
  своих болезней был не в состоянии в полной мере    
  исполнять обязанности Президента. Следствием стала    
  череда перестановок в правительстве. В его составе в    
  1994 г. было сделано 20 назначений и отставок, в    
  1995 г. — 11, в 1996 г. правительство было сформиро_    
  вано заново (хотя и с прежним премьер_министром), в    
  1997 г. — реорганизовано, в 1998 г. сменились три со_    
  става правительства.    
        Документы эпохи    
         
    Всенародное голосование 12 декабря 1993 г.    
     
Глава        
    Вопрос: «Принимаете ли Вы Конституцию Российской  
Федерации?»    
    Число зарегистрированных избирателей — 106 170 835.  
         
      Число выданных бюллетеней — 58 174 707 (54,79%).  
     
      Число действительных бюллетеней — 56 368 956 (53,09%).  
      ЗА — 32 931 018 (58,42% от числа действительных бюл_    
  летеней; 56,61% от числа выданных бюллетеней).    
      ПРОТИВ — 23 437 938 (41,58% от числа действительных    
       
400 бюллетеней; 40,29% от числа выданных бюллетеней).    
      Результаты выборов по общефедеральному округу  
         
  12 декабря 1993 г.    
      Общее число избирателей — 106 170 835.    
      Число бюллетеней, выданных избирателям, — 58 187 755  
  (54,81%).        
      Число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в  
  избирательных ящиках, — 57 697 698.    
      Число действительных бюллетеней (база для расчета про_  
  центов) — 53 751 696 (50,63% от числа избирателей).    
      Число голосов, поданных за избирательные объеди_  
         
  нения 12 декабря 1993 г.    
          (в порядке убывания)    
                 


 

История России 1945—2008


    Россия после перестройки
Название Число % Количество
    голосов   мест в Думе
1. Либерально_демокра_      
тическая партия России      
(ЛДПР) 12 318 562 22,92
2. Выбор России 8 339 345 15,51
3. Коммунистическая      
партия РФ (КПРФ) 6 666 402 12,40
4. Политическое движе_      
ние «Женщины России» 4 369 918 8,13
5. Аграрная партия      
России (АПР) 4 292 518 7,99
6. Блок: Явлинский —      
Болдырев — Лукин 4 233 219 7,86
7. Партия Российского      
единства и согласия      
(ПРЕС) 3 620 035 6,73
8. Демократическая      
партия России (ДПР) 2 969 533 5,52
9. Российское движение      
демократических реформ      
(РДДР) 2 191 505 4,08  
10. Гражданский союз      
во имя стабильности 1 038 193 1,93  
11. Будущее России —      
Новые имена 672 283 1,25  
12. Конструктивно_эколо_      
гическое движение «Кедр» 406 789 0,76  
13. Достоинство и      
милосердие 375 431 0,70  
Против всех 2 267 963 4,22  

 

 

Глава 5

 

 


 

Результаты выборов депутатов Государственной Думы по федеральному округу 17 декабря 1995 г.

 

Общее число избирателей — 107 496 856.

 

Приняли участие в выборах (определяется по числу бюл_ летеней, выданных избирателям) — 69 614 693 (64,76%).

 

Число голосов, поданных за избирательные объеди_ нения

 

(в порядке убывания, только набравшие более 3%)


 

История России 1945—2008


    Россия после перестройки          
                 
      Название Число % Количество    
            голосов   мест в Думе    
    1. Коммунистическая          
      партия РФ (КПРФ) 15 432 963 22,30    
    2. Либерально_демокра_          
      тическая партия России          
      (ЛДПР) 7 737 431 11,18    
                 
    3. Наш дом — Россия 7 009 291 10,13    
    4. Яблоко 4 767 384 6,89    
    5. Женщины России 3 188 813 4,61      
    6. Коммунисты —          
      Трудовая Россия —          
      За Советский Союз 3 137 406 4,53      
    7. Конгресс русских          
      общин (КРО) 2 980 137 4,31      
    8. Партия самоуправ_          
      ления трудящихся (ПСТ) 2 756 954 3,98      
    9. Демократический          
    выбор России — Объ_          
Глава              
    единенные демократы 2 674 084 3,86      
    10. Аграрная партия          
    России (АПР) 2 613 127 3,78      
           
          Выборы Президента РФ, I тур (16 июня 1996 г.)    
           
             
          Общее число избирателей — 108 495 023    
          Приняли участие в выборах — 75 744 553 (69,81%)    
          Б.Н. Ельцин 26 665 495 (35,28%)  
         
      Г.А. Зюганов 24 211 686 (32,03%)  
          А.И. Лебедь 10 974 736 (14,52%)    
          Г.А. Явлинский 5 550 752 (7,34%)  
          В.В. Жириновский 4 311 479 (5,70%)    
          С.Н. Федоров 699 158 (0,92%)  
          М.С. Горбачев 386 069 (0,51%)    
          М.Л. Шаккум 277 068 (0,37%)  
          Ю.П. Власов 151 282 (0,20%)    
          В.А. Брынцалов 123 065 (0,16%)  
          Против всех 1 163 921 (1,54%)    
          Недействительные бюллетени 1 072 120 (1,42%)  
                                               

Выборы Президента РФ, II тур (3 июля 1996 г.)

Общее число избирателей — 108 589 050 Приняли участие в выборах — 74 800 449 (68,88%)


 

История России 1945—2008


  Россия после перестройки
Б.Н.Ельцин 40 202 349 (53,82%)
Г.А.Зюганов 30 104 589 (40,31%)
Против всех 3 603 760 (4,82%)
Недействительные бюллетени 780 592 (1,05%)

 

 









Читайте также:

  1. Административно-территориальное деление Российской империи.
  2. Административно-территориальное деление субъектов Российской
  3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
  4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. Администрация Президента Российской Федерации и его представители в федеральных округах РФ
  6. Акты правительства Российской Федерации
  7. Аллегория Российской империи с императрицей Анной Иоанновной на троне. Крайний слева — Бирон. Гравюра М. Энгельбрехта. 1730-е гг.
  8. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
  9. В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 июня
  11. Валютный контроль в Российской Федерации, органы и агенты валютного контроля
  12. Внешняя политика Российской Федерации(1991-2015)


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 120;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная