Форма процессуальных действий
Лекции.ИНФО


Форма процессуальных действий



 

I. Процессуальные действия должны быть совершаемы сторонами в установленной законом форме. Для некоторых действий, именно для наиболее важных, определяющих предмет производства, каковы, напр., исковые просьбы и жалобы, предписана письменная форма. Другие действия могут быть облекаемы как в письменную, так и в словесную форму (напр., просьбы об обеспечении иска, о назначении дела к слушанию), третьи, наконец, по существу своему, требуют словесной формы (напр., расспрос свидетелей в заседании суда). В некоторых случаях устные заявления сторон подлежат занесению в протокол заседания суда, как, напр., заявление об избрании поверенного из числа присяжных поверенных (ст. 248, п. 3).

Если закон умалчивает о форме совершения какого-либо процессуального действия, то это молчание следует толковать в пользу тяжущихся, т. е. в том смысле, что для данного действия не установлено обязательной письменной формы, так что оно может быть облечено и в словесную форму.

II. Действия сторон (волеизъявлений и сообщения), облеченные в письменную форму, образуют процессуальные бумаги. Те из бумаг, которые содержат в себе доводы в пользу требований, предъявленных к противной стороне, и возражения против ее требований, называются состязательными бумагами, таковы: исковое прошение, ответ на него, апелляционная жалоба, объяснение на нее и т. п.

Закон определяет необходимые принадлежности только нескольких видов состязательных бумаг, именно, прошений (ст. 257) и апелляционных жалоб (ст. 745). Но некоторые из этих правил имеют общее значение, так как обусловливаются свойствами, присущими всем вообще процессуальным бумагам. Так, не подлежит сомнению, что не только в исковом прошении и апелляции, но в каждой бумаге, адресуемой тяжущимся в суд, должно быть означено, кем, в какой суд, по какому делу и с каким лицом она подается, а в конце бумаги должна быть подпись тяжущегося или его поверенного, если же тяжущийся неграмотен и не имеет поверенного, то вместо него должно подписаться другое лицо с означением, что это сделано по его просьбе.

Так как при сношениях по телеграфу подлинник депеши остается в телеграфном учреждении, а в суд поступает список с него, нередко неточный и подписанный без соблюдения правил, установленных законом, то Сенат признал, что по телеграфу нельзя передавать апелляционных жалоб (92 N 95), а следовательно, и прочих состязательных бумаг. Но другие ходатайства и заявления, "не имеющие значения для самого разрешения дела" (15 N 47), могут быть передаваемы и по телеграфу с засвидетельствованием подписи отправителя телеграфной станцией (87 N 83).

III. Несоблюдение тяжущимся обязательной формы, установленной для данного действия, напр., словесное ходатайство о привлечении третьего лица (ст. 653), влечет за собой ничтожность этого действия. Нарушение других формальных требований сопряжено не со столь строгими последствиями. О них будет речь в § 68.

IV. Все производство в судебных учреждениях должно происходить на общегосударственном - русском языке (о. с. 05 N 36), и не только в коренных русских губерниях, но и на окраинах (ст. 464, 557 Учр. суд. уст.). Исключение сделано лишь для гминных судов Царства Польского и для волостных и мировых судов Прибалтийского края (прим. к 464 и 557 ст.; о. с. 86 N 8, 14 N 15).

Из этого общего положения следует, что процессуальные бумаги, подаваемые тяжущимися, должны быть написаны на русском языке, хотя бы они исходили от иностранцев, не знающих русского языка (ст. 261). Только подпись на бумагах может быть сделана либо самим иностранцем на иностранном языке с засвидетельствованием ее перевода на русский язык (ст. 261), либо другим лицом, по просьбе иностранца, на русском языке подобно тому, как делается подпись за неграмотного (77 N 148; о. с. 92 N 14).

Перевод подписи может быть засвидетельствован присяжным переводчиком или другим, известным суду должностным лицом (ст. 261). Если подпись на иностранном языке не сопровождается переводом, или если ее перевод не засвидетельствован указанным способом, то суд должен либо возвратить бумагу подавшему ее для исправления (ст. 267 по аналогии), либо сам исправить упущение, пригласив присяжного переводчика или какого-нибудь из должностных лиц для перевода подписи или удостоверения правильности уже сделанного перевода (о. с. 94 N 17).

Представляемые к делу, в качестве доказательств, документы на иностранных языках должны сопровождаться переводом (ст. 263, п. 2), который может быть сделан самим тяжущимся. Но если потребует противная сторона или если сам суд найдет нужным, то он вправе поручить проверку перевода присяжному переводчику либо другому сведущему лицу или же послать перевод вместе с подлинником для проверки в местную гимназию либо в ближайший университет, где имеются преподаватели того языка, на котором написан документ, либо, наконец, в Министерство иностранных дел (ст. 540).

 

Процессуальные сроки

 

I. Процессуальные права - срочны.

Цель ограничения процессуальных прав сроками - упорядочение и ускорение производства. Если бы дозволить каждому тяжущемуся совершать процессуальные действия, когда ему заблагорассудится, то периоды нагромождения процессуальных действий сменялись бы периодами полного бездействия тяжущихся, особенно той стороны, которой желательно оттянуть разрешение дела, и в результате получилась бы хаотичность и медленность производства. Такому результату содействовало бы и освобождение судов от обязанности совершать свои действия в определенные сроки. Ввиду этого закон регулирует движение процесса во времени, назначая сроки как для тяжущихся, так и для судов.

Значение сроков не всегда одинаково. По отношению к суду они имеют чисто инструкционное значение. Несоблюдение их судом не лишает его права совершать просроченные процессуальные действия позже. Так, напр., допрос свидетелей, осмотр имущества, разбор дела, если они не состоялись в назначенный день по вине суда, могут быть отложены на другой день. Но пропуск срока судом без уважительной причины представляет собою нарушение служебной обязанности и дает тяжущимся право принести жалобу на медленность производства (ст. 785) или в порядке надзора на нерадение судей, а если последствием небрежности суда было причинение убытков тяжущемуся, то он может их взыскивать с виновных судей (ст. 1331). Напротив, пропуск срока со стороны тяжущегося ведет обыкновенно, хотя и не всегда, к утрате права совершить просроченное процессуальное действие позже.

Ввиду особого значения соблюдения сроков для тяжущихся, закон устанавливает для них правила исчисления и определяет последствия пропуска и способы предотвращения невыгодных последствий их пропуска.

II. Виды. По способу назначения сроки для осуществления сторонами их процессуальных прав разделяются на законные, судебные и договорные.

Законные сроки определены наперед в самом законе. Таковы, напр., сроки на подачу всякого рода жалоб, кроме жалоб на медленность, которые могут быть подаваемы в течение всего производства дела (ст. 785).

Судебные сроки назначаются судом (ст. 816) или, в некоторых случаях, действующими вместо него председателем, напр., когда он назначает заседания, и отдельные членами суда, когда они производят восприятие и поверку доказательств (ст. 501, 535). Продолжительность судебного срока иногда предопределена в законе (напр., в ст. 341), но чаще зависит от усмотрения назначающего его органа судебной власти, который, однако, обязан сообразоваться с возможностью для тяжущегося совершить в течение этого времени требуемое процессуальное действие (ст. 817).

Договорные сроки определяются по взаимному соглашению между тяжущимися сторонами; но это возможно только в тех немногих случаях, когда прямо допускается законом и, кроме того, соглашение тяжущихся ведет к процессуальным последствиям только при том условии, если санкционируется судом. Так, стороны могут условиться относительно срока для принятия одной из них присяги (ст. 487, п. 3), но пока их соглашение не подтверждено соответствующим определением суда о назначении присяги (ст. 491), до тех пор оно не оказывает никакого влияния на процесс.

По своей юридической силе сроки разделяются на две категории, на решительные, называемые также абсолютными, необходимыми, роковыми (fatalia), и пророгационные, или отлагательные. Разница между ними проявляется в трех отношениях. За соблюдением первых следит сам суд; соблюдения вторых может требовать противная сторона. Первые ни в каком случае не могут быть удлиняемы, т. е. не допускают отсрочки (разрешается только возобновление их), вторые - допускают отсрочку; пропуск первых ведет к потере права на совершение процессуальных действий, пропуск вторых не ведет к этому, если совершение тяжущимся просроченного действия не нарушает интересов противной стороны или нормального течения процесса.

Решительными являются сроки, установленные для подачи жалоб апелляционных, частных и кассационных, а также для отзывов на заочные решения (объясн. к 833 ст.) и для некоторых других действий, особо указанных в законе (11 N 4, 39). Остальные сроки - пророгационные.

III. Исчисление. Слово "срок" означает два понятия: во-1-х, момент времени, термин (dies in quo, terminus), напр., когда тяжущиеся вызываются в суд на 17 января в 10 часов утра, и, во-2-х, промежуток, период времени (dies intra quem, dilatio), напр., месячный, недельный срок (73 N 299).

Исчисление терминов производится гораздо проще, чем исчисление периодов. Термин истекает в тот день и в тот час (75 N 143), на который назначен (ст. 827), и считается пропущенным, если тяжущийся не явился или настолько опоздал, что процессуальное действие, для участия в котором он вызван, уже совершено, напр., его дело заслушано, и суд приступил к постановлению решения (ст. 721).

Более сложным является исчисление периодов времени. Они могут быть определяемы тремя способами: абсолютно, назначением конечного дня, до истечения которого процессуальное действие должно быть совершено (напр., до 2 февраля), относительно, указанием промежутка, назначаемого с этой целью, (напр., "в трехдневный срок"), и поверстно, соразмерно расстоянию между местом пребывания тяжущегося и местом нахождения суда. Поверенный срок добавляется только в тех случаях, когда тяжущегося нет в месте нахождения суда и когда он не был обязан указать свой судебный адрес в этом месте (79 N 399). Поверстный срок исчисляется таким образом: на каждые 50 верст по обыкновенным дорогам и на каждые 300 верст по железным полагаются одни сутки (ст. 300).

Началом срока должен был бы служить, собственно говоря, момент наступления того обстоятельства (действия или события), от которого исчисляется срок. Но так как определить этот момент с точностью обыкновенно очень трудно, а иногда и просто невозможно, то принято исчислять сроки не от момента к моменту, а ото дня ко дню, так что в какой бы час начального дня ни наступило обстоятельство, вслед за которым начинает течь срок, во всяком случае, концом его считается 12 часов ночи последнего дня, а если данное процессуальное действие должно быть совершено в суде, то конец присутственного времени (3 часа дня), или, когда заседание суда продолжается позже, конец заседания (ст. 825). При исчислении сроков днями первый день совершенно не полагается в счет срока, течение которого начинается со следующего дня (ст. 824), так что, напр., трехдневный срок от среды 25 мая истекает в 12 часов ночи субботы 28 мая.

Раз начавшись, течение срока идет непрерывно (tempus continuum). Ни праздничные дни, ни дни, в которые почему-либо совершение процессуальных действий невозможно, не вычитаются из срока (77 N 237; 68 N 114). Точно так же течение срока не приостанавливается по тем причинам, которые ведут к приостановке течения давности, каковы несовершеннолетие, взятие под опеку вследствие душевной болезни и т. п. Таким образом, правила о перерыве и приостановке сроков давности не распространяются на процессуальные сроки (05 N 10), которые перестают течь только в том случае, когда приостанавливается все вообще производство по делу (ст. 829).

Закон 23 сент. 1915 г. (Собр. указ., N 271) приостановил течение сроков для совершения процессуальных действий в судебных учреждениях, эвакуированных в другие местности.

Концом срока является при абсолютном сроке - назначенный день (напр., 17 февраля), при относительном - день, соответствующий по названию и числу тому, в течение которого наступило обстоятельство, являющееся начальным моментом (ст. 820, 821). Напр., если решение суда объявлено тяжущемуся в субботу 8 мая, то 7-дневный срок на обжалование решения истечет в субботу 15 мая, двухнедельный - в субботу 22 мая, месячный - 8 июня.

Конец срока может прийтись в неприсутственный день, когда судебные учреждения закрыты. В таком случае он истекает в следующий день, а если и этот день неприсутственный, то в ближайший присутственный день (ст. 822, 823). Неприсутственными днями являются как общие праздники, соблюдаемые всеми правительственными учреждениями и перечисленные в законе (Уст. благоч. и безоп., суд. 1916 г., ст. 20), так и местные, устанавливаемые в определенном законами порядке для отдельных местностей (там же, ст. 20).

При пересылке процессуальных бумаг в суды по почте срок не считается пропущенным, если до 12 часов ночи последнего дня срока бумага получена в почтовом учреждении того города, где находится суд (ст. 828; 97 N 9).

IV. Сокращение и удлинение. Процессуальные сроки могут быть сокращаемы и удлиняемы. Сокращение допустимо по отношению к судебным срокам. Назначив срок, суд вправе отменить или изменить свое определение ввиду изменившихся обстоятельств (ст. 891) как по просьбе одной или обеих сторон, так и по собственному усмотрению.

Точно так же возможно и продление срока, называемое в уставе отсрочкой.

Под нею понимается продление еще не истекшего срока. После того, как срок истек, может быть речь только о восстановлении его, а не о продлении. Однако закон, отступая от этого логического вывода из понятия отсрочки, допускает ее, когда причиной пропуска срока была неправильность в извещении о сроке (ст. 833, п. 2): тогда суд, по неточному выражению устава, дает отсрочку; в действительности здесь происходит восстановление срока.

Отсрочка может быть просима и даваема как один раз, так и несколько раз. Но условия допустимости ее в обоих случаях не вполне одинаковы. Первоначальная отсрочка дается, во-1-х, по просьбе обеих сторон (ст. 832 a fortiori), и, во-2-х, по просьбе одной из них, если причина пропуска срока признана судом уважительной (ст. 832, о. с. 11 N 19). Вторичная отсрочка дается тоже как по взаимному соглашению тяжущихся, так и по односторонней просьбе одного из них, но во втором случае только при невозможности исполнить требуемое процессуальное действие по причине каких-либо непреодолимых препятствий (ст. 832), каковы, напр., прекращение деятельности судебных учреждений вследствие нашествия неприятеля, задержание тяжущегося в пути вследствие крушения поезда или в карантине и т. п. К этим препятствиям закон не разрешает причислять болезнь тяжущегося (ст. 834), "чтобы не давать повода употреблять во зло подобное снисхождение закона" (объясн. к 834 ст.).

V. Восстановление срока представляет собою назначение нового срока взамен пропущенного или, говоря точнее, восстановление прекратившегося права на совершение процессуального действия.

Просьба тяжущегося о восстановлении срока подлежит удовлетворению только в том случае, если срок пропущен не по его вине, а по вине кого-либо из должностных лиц или по непредвиденным обстоятельствам, которых тяжущийся не мог устранить (ст. 778, 835). Несправедливо было бы карать тяжущегося утратой процессуального права, если он пропустил срок вследствие того, напр., что решение суда не было изготовлено в окончательной форме вовремя (89 N 34).

Просьбы о восстановлении срока подаются в тот суд, где должно было быть совершено процессуальное действие, в двухнедельный срок, с причислением поверстного, со времени объявления постановленного судом определения о пропуске срока (ст. 837), т. е., говоря точнее, со времени изготовления определения в окончательной форме (ст. 714; 95 N 47), а если такого определения суд вовсе не постановил, то - с того времени, "как миновало не зависевшее от тяжущегося препятствие, от воздействия которого произошел пропуск срока" (01 N 68). К этому сроку причисляется поверстный (ст. 837), за исключением только просьб о восстановлении права апелляции (ст. 779, 11 N 33).

Если суд удовлетворит просьбу о восстановлении срока, то назначает новый срок (ст. 838), который должен соразмеряться с возможностью совершить то действие, для которого он испрашивается (ст. 817), но ни в каком случае не превышать первоначального, пропущенного срока (ст. 838, 781).

 

Представительство

 

Тяжущиеся не всегда совершают процессуальные действия лично. По общему правилу, они могут поручать ведение своих дел другим лицам (ст. 16), а иногда закон даже требует замещения их в процессе другими лицами (ст. 19 и сл.). В обоих случаях имеет место судебное, или процессуальное, представительство. Под ним понимается такое юридическое отношение между тяжущимся и другим лицом (представителем, уполномоченным), в силу которого это лицо осуществляет принадлежащие тяжущемуся права, а юридические последствия его действий падают непосредственно на самого тяжущегося.

Судебное представительство - специальный вид общегражданского, отличающийся тем, что поверенный заменяет своего доверителя не в сфере его гражданско-правовых отношений к другим частным лицам, а в процессе, получая право совершать процессуальные действия по отношению к суду и приходя, таким образом, в соприкосновение с органом государственной власти. Ввиду этого к процессуальному представительству применяются правила, имеющие силу для общегражданского представительства, но с некоторыми видоизменениями.

Судебное представительство, подобно общегражданскому, распадается на несколько видов. Именно, оно может быть естественным и юридическим, а юридическое, в свою очередь, бывает законным (или необходимым), договорным (или добровольным) и фактическим.

1. Естественное представительство, называемое обыкновенно представительством в изъявлении воли, заключается в том, что одно лицо просто передает волю другого по указанному адресу, являясь только передаточным органом и уподобляясь почтальону или посыльному. Так, тяжущийся может поручить другому лицу подачу в суд своего прошения (ст. 259) или иной процессуальной бумаги (ст. 2321 т. Х ч. 1). Так как в этих случаях представитель не изъявляет своей воли, то им может быть каждое лицо, даже не удовлетворяющее тем условиям, которые установлены для поверенных по судебным делам. Равным образом, не требуется и выдачи представителю формальной доверенности: полномочие на подачу процессуальной бумаги может быть выражено в самой бумаге (указ. ст.).

II. Юридическое представительство, в отличие от естественного, характеризуется тем, что содержание процессуальных действий определяется в большей или меньшей степени волею поверенного. Оно, в свою очередь, разделяется на законное (необходимое) и договорное (добровольное). Разница между этими двумя видами представительства в том, что первое основывается на прямом предписании закона и должно быть обязательно установлено, а второе - на воле тяжущегося, который может вести дело и лично.

А. Законное представительство имеет место в гражданском процессе в следующих случаях.

1. Физические лица, лишенные процессуальной дееспособности, замещаются в процессе их представителями - опекунами, конкурсными управлениями, администрациями и пр. (см. § 52). До назначения опеки над малолетними, по делам, не терпящим отлагательства, имеют право ходатайствовать их родители (95 N 96).

2. Юридические лица действуют через посредство своих представительных органов (см. § 52).

3. Процессуальными представителями наследников умершего лица, до осуществления ими наследственных прав, являются, смотря по обстоятельствам, либо душеприказчики, либо опекуны: душеприказчики - в таком случае, когда они назначены завещаниями, опекуны - в остальных случаях. Но душеприказчики имеют право вести только такие судебные дела, которые касаются исполнения завещательных распоряжений (ст. 24, 25).

Именно, в качестве истцов душеприказчики могут выступать лишь тогда, когда они на это прямо уполномочены по завещанию или когда представляется необходимым предъявить иск в видах исполнения возложенных на них завещателем обязанностей, напр., обязанности по реализации долговых требований завещателя (ст. 25; 85 N 132). Точно так же и ответчиками они вправе и обязаны быть только по искам, основанным на завещании (ст. 24), каковы, напр., иски легатариев. Напротив, по прочим искам, напр., законных наследников об уничтожении завещания (08 N 90) отвечать должны наследники по завещанию.

Опекуны назначаются опекунскими учреждениями, во-1-х, при неявке наследников в 6-месячный срок по вызову к открывшемуся наследству (ст. 1164 Гражд. зак.), и, во-2-х, по просьбе истца для ответа по иску к умершему, имущество которого еще не взято в опеку (ст. 752, 960 по анал.; 78 N 290). Как те, так и другие опекуны пользуются одинаковыми правами (12 N 134).

Особые правила установлены для охраны имущества лиц, содержавших фабрики и заводы или производивших торговлю. Если остались совершеннолетние наследники, которые находятся налицо, то они немедленно вступают в права наследователя. Но если кто-либо из них отсутствует или не достиг совершеннолетия, то суд, найдя торговые книги в исправности, поручает ведение предприятия и связанных с ним судебных дел компаньону умершего или уполномоченному на это душеприказчику, или, за отсутствием их, главному приказчику или конторщику (ст. 1238 т. Х ч. I и прил. к ней, п. 14, 20).

Правила о назначении опекунов для ответа по искам распространены Сенатом и на случаи предъявления исков к подданным воюющих с Россией государств (о. с. 15 N 1).

4. Представителями наследников умершего иностранца в делах об имуществах, находящихся в России, являются, в силу конвенций с некоторыми государствами (Францией, Италией, Грецией, Испанией, Швецией, Норвегией и др.), консулы и вице-консулы соответствующих держав.

5. За отсутствием лица, к которому мог бы быть предъявлен иск в делах брачных и о законности рождения, роль ответчика принимает на себя государственная власть в лице прокурора (ст. 1343, 1346).

Полномочие. Право вести чужие судебные дела в качестве законного представителя может основываться на постановлении закона или равносильной ему общей норме (конвенции, уставе юридического лица, надлежащим порядком утвержденном), либо на специальном акте, напр., указе опекунского учреждения о назначении опекуном, предписании начальства (ст. 1286), приговоре сельского общества (ст. 2323 т. Х ч. I) и т. д. Теми актами, которыми устанавливается представительство, определяется и объем прав представителя.

Б. Договорное представительство. Как лица, обладающие процессуальной дееспособностью, так, равным образом, и законные представители недееспособных в процессуальном отношении лиц имеют право совершать процессуальные действия либо лично, либо через поверенных (ст. 16). Только в немногих частных случаях требуется личное совершение процессуальных действий самими тяжущимися. Сюда относятся: выражение согласия на разрешение дела присягой (ст. 488), принятие присяги (ст. 494), подача просьбы об узаконении своего внебрачного ребенка (ст. 14601).

Наоборот, представительные органы частных юридических лиц, сохраняя право подписывать процессуальные бумаги (15 N 52), допускаются к участию в судебных заседаниях не иначе, как в "лице особых поверенных" (ст. 27) из числа их служащих (1905 N 79) или лиц, имеющих право ходатайствовать по чужим делам (07 N 74).

Заниматься ведением чужих гражданских дел имеют право не все желающие, а только следующие категории лиц: 1) присяжные поверенные, 2) частные поверенные и приравненные к ним помощники присяжных поверенных, получившие от судебных учреждений свидетельства на право ходатайства по делам (см. стр. 67), 3) лица, связанные с тяжущимися близкими семейными отношениями, именно, их супруги, родители и дети, 4) соучастники тяжущихся в производящемся деле и 5) лица, заведующие делами или имениями тяжущихся (ст. 389 Учр. суд. уст.).

Принадлежность к сословию присяжных или частных поверенных сама по себе гарантирует обладание поверенным как общегражданской дееспособностью, так и определенным образовательным, нравственным и возрастным цензом. Непоследовательно было бы со стороны законодателя не установить аналогичных, хотя бы и несколько менее строгих условий для исполнения адвокатских обязанностей и по отношению к прочим лицам, которым, по исключению, разрешено вести чужие дела.

Эти условия выражены в 246 ст. устава отрицательным образом - перечислением категорий лиц, которым воспрещено ходатайство по чужим судебным делам.

Именно, не могут быть поверенными:

1) неграмотные, т. е. не умеющие читать и писать по-русски (79 N 146); но если у тяжущихся несколько поверенных, то не требуется, чтобы все они были грамотными, - достаточно, если один из них знает русскую грамоту (91 N 16);

2) несовершеннолетние, хотя бы даже состоящие на государственной службе или принадлежащие к сословию помощников присяжных поверенных (73 N 1490);

3) монахи, как лица, отрекшиеся от мира (они могут быть представителями только своих монастырей);

4) священнослужители белого духовенства, кроме тех случаев, когда они являются представителями духовного ведомства или же ведут дела своих жен и детей;

5) объявленные несостоятельными должниками - до тех пор, пока не определено свойство несостоятельности, а после того - если они признаны злостными банкротами (мотивы к 246 ст.);

6) учащиеся во всех учебных заведениях, в том числе и высших, за исключением тех случаев, когда они ходатайствуют по делам своих родителей, братьев и сестер;

7) состоящие под опекой;

8) члены общих судебных установлений и прокурорского надзора за исключением тех случаев, когда они ходатайствуют по делам своих родителей, детей и супруг не в том судебном установлении, в котором служат, и не в подведомственных ему судах;

9) прочие чиновники судебного ведомства, состоящие на государственной службе - по делам, производящимся в тех судах, где они служат (ст. 726 Уст. о службе по опред. правит.);

10) отлученные от церкви;

11) лишенные всех прав состояния или всех особенных прав и преимуществ, или освобожденные от этих наказаний манифестом;

12) преданные суду по обвинению в преступлениях, влекущих за собою лишение или ограничение прав, и не оправданные судом, а приговоренные к меньшему наказанию (о. с. 15 N 15);

13) состоящие под судом по обвинению в таких же преступлениях, пока не будут оправданы судебным приговором о. с. 15 N 15);

14) исключенные из службы по судебному приговору, или из духовного ведомства, или из среды обществ и дворянских собраний по приговорам соответствующих сословий;

15) те, кому ходатайство по чужим делам воспрещено судебным приговором;

16) исключенные из сословия присяжных поверенных (о. с. 99 N 6, гражд. 00 N 39) или частных поверенных (о. с. 82 N 45).

Полномочие на ведение чужого дела основывается обыкновенно на предварительном договоре между тяжущимся и поверенным. Но оно может иметь и другие основания, именно, во-1-х, распоряжение председателя суда, во-2-х, предписание совета сословия присяжных поверенных или заменяющего его окружного суда, и, в-3-х, постановление суда (ст. 390 Учр. суд. уст.).

Председатель суда или, точнее, председательствующий в отделении суда может, в случае отказа поверенного от ведения дела, назначить временно, впредь до избрания тяжущимся нового поверенного, кого-либо из присяжных поверенных (ст. 254 Уст.).

Правом назначения присяжных поверенных для ведения дел облечен и совет сословия в тех случаях, когда его об этом просит тяжущийся, пользующийся правом бедности (ст. 367 Учр. суд. уст.). Но в последнем случае, по разъяснению Сената, тяжущийся все-таки обязан выдать назначенному для ведения дела лицу доверенность (05 N 19).

Наконец, назначение поверенных может быть делаемо и судом в двух случаях: 1) для ведения дел лиц, пользующихся правом бедности, в тех местностях, где нет советов присяжных поверенных, 2) для защиты интересов ответчиков, место жительства которых неизвестно, при исполнении решений и понудительном исполнении по актам. Для ведения дел лиц, пользующихся правом бедности, назначаются присяжные поверенные, а при недостатке их старшие кандидаты на судебные должности (ст. 416 Учр. суд. уст.); для защиты интересов неизвестно где находящихся ответчиков назначаются присяжные поверенные, а при затруднительности этого - частные поверенные, старшие кандидаты на судебные должности, лица, заведующие имуществом либо делами ответчика, имеющие доверенность от него относительно имущества, к которому будут относиться исполнительные действия, состоявшие поверенными ответчика по делу, по которому последовало исполняемое решение, а также родители, супруги, дети и соучастники ответчика по процессу. Присяжные и частные поверенные и кандидаты на судебные должности могут отказываться от возложенной на них судом обязанности только по уважительным причинам, а прочие лица - без указания причин, но должны заявить о своем отказе в трехдневный срок (ст. 9673 Уст. гражд. суд.).

Когда представительство основывается на договоре, то полномочие поверенному может быть облекаемо в различную форму.

По отношению к поверенным, не принадлежащим к сословию присяжной адвокатуры, требуется совершение формальной доверенности, засвидетельствованной установленным в законах порядком (ст. 247).

Присяжные поверенные, как лица, нравственные качества и специальная подготовка которых гарантируются принятием их в сословие адвокатов (мотивы к 248 ст.), поставлены в привилегированное положение. Полномочие на ведение дел может быть даваемо им не только в виде формальной доверенности, совершенной явочным порядком, но и другими, менее затруднительными для тяжущихся способами, именно: 1) домашней доверенностью с засвидетельствованием одной только подписи тяжущегося нотариусом, мировым или городским судьей, земским начальником, полицией или волостным начальством (ст. 248, п. 2), 2) словесным заявлением тяжущегося и поверенного, занесенным в протокол судебного заседания (ст. 248, п. 3), и 3) всяким другим актом, который "убеждал бы суд в подлинности и пределах полномочия", как, напр., формальным отношением казенного управления (88 N 96).

Но и лица, принадлежащие к числу тех, которые не могут ходатайствовать по чужим гражданским делам, не лишены права принимать доверенности на ведение дел с правом передоверия и затем поручать это ведение другим лицам, могущим быть поверенными.

Когда тяжущийся выдает доверенность лицу, не имеющему права вести его дело, и предоставляет ему право передоверия, то он, в сущности, просто уполномочивает это лицо выбрать поверенного для защиты своих интересов в суде. Такой договор ничего противозаконного в себе не заключает и должен быть признан вполне действительным, если только контрагент тяжущегося не принадлежит к числу лиц, которые "безусловно не могут быть поверенными по делам, производящимся в судах", т. е. к лишенным всех прав состояния, всех особенных прав и преимуществ, исключенным из службы, из обществ и собраний, из духовного ведомства и лишенным права ходатайства по судебным приговорам (88 N 28), или, правильнее говоря, вообще не имеющих права вступать в договор доверенности.

Поручая поверенному осуществление своих процессуальных прав, тяжущийся может предоставить ему совершение всех процессуальных действий либо только части их (ст. 391 Учр. суд. уст.); может поручить ему ведение всех своих судебных дел или же только одного определенного (70 N 1840); может, наконец, пригласить несколько поверенных, предоставив им ведение дела всем вместе нераздельно или распределив между ними процессуальные действия, причем в последнем случае на имя каждого поверенного должна быть совершена отдельная доверенность (ст. 2325 Гражд. зак.).

Доверенность может быть составлена в общих выражениях; но некоторые, наиболее важные процессуальные действия должны быть специально оговорены в доверенности.

Таковы: подача апелляционной жалобы и просьбы об отмене решения, прекращение дела мировой сделкой, предъявление спора о подлоге и ответ по такому спору, избрание третейских судей, передоверие полномочия другому лицу (ст. 250), ходатайство о разрешении взыскивать убытки с чинов судебного ведомства и прокуратуры (ст. 1332), ходатайство об усыновлении (98 N 32, вопр. 63) и ведение дел, возникающих из раздельного жительства супругов (ст. 13455).

Все действия, совершенные поверенным в пределах данного ему полномочия, имеют такую же силу, как если бы были совершены лично самим тяжущимся (ст. 249).

Однако тяжущийся, поручив ведение дела поверенному, не лишается права принимать и лично участие в деле наряду с ним (73 N 987). Мало того, оставаясь все-таки субъектом процесса, хозяином дела, тяжущийся может отменять и исправлять действия поверенного, однако, не нарушая ни нормального течения производства, ни процессуальных прав противника.

Прекращение. Полномочие, на котором основывается представительство, прекращается: 1) исполнением тех действий, на которые оно было выдано (ст. 2330 т. Х ч. 1, п. 1), 2) истечением срока, если оно было им ограничено (там же, п. 2), 3) смертью тяжущегося или поверенного (там же, п. 5), 4) лишением одного из них правоспособности или дееспособности (там же, п. 5), 5) по взаимному соглашению их (ст. 1545, т. Х ч. 1), 6) односторонним отказом одного из них (ст. 2330 т. Х ч. 1, п. 3 и 4; ст. 251 и 252 Уст. гр. суд.).

Тяжущийся может уничтожить полномочие во всякое время (ст. 251), хотя бы даже обязался по договору не прекращать его раньше определенного срока под страхом уплатить в противном случае неустойку: в таком случае поверенный вправе только взыскать с него эту неустойку (75 N 483). Уничтожение полномочия совершается письменным или словесным заявлением суду, в котором производится дело. С момента получения судом этого заявления прекращаются права поверенного. Но уничтожение полномочия не оказывает никакого влияния на движение процесса: суд не приостанавливает производства и не откладывает заседаний (ст. 251).

Поверенный тоже имеет право отказаться от ведения дела во всяком положении его (ст. 252), но не может после этого сделаться поверенным противной стороны по тому же делу и обязан уведомить своего доверителя заблаговременно, чтобы тот имел возможность пригласить другого поверенного или лично приступить к совершению процессуальных действий (ст. 252). Если тяжущийся не живет в месте нахождения суда, то поверенный должен объявить о своем отказе и суду (ст. 253). От председательствующего зависит либо назначить срок, в течение которого поверенный обязан продолжать ведение дела, либо поручить вместо него ведение дела кому-либо из присяжных поверенных впредь до явки тяжущегося или избрания им другого поверенного (ст. 254).

В. Фактическое представительство, т.е. не основанное ни на специальном постановлении закона, ни на полномочии тяжущегося, или представительство без полномочия, воспрещается уставом. Совершать процессуальные действия вместо самого тяжущегося может только тот, кому такое право дано законом или тяжущимся, и за наличностью надлежащего полномочия обязаны следить сами суды, устраняя от участия в делах самозванных представителей (ст. 266, п. 2; 584, п. 4). Но сенатская практика, удовлетворяя существующую в жизни потребность в представительстве без полномочия, допускает его в том случае, когда, по недосмотру председательствующего и суда, кто-нибудь был допущен к совершению процессуального действия, на которое он не уполномочен: это действие сохраняет силу, раз недостаток полномочия будет восполнен последующим одобрением (ratihabitio) со стороны субъекта процесса, ибо "доверитель, несомненно, имеет право признавать и подтверждать перед судом действия, совершенные его поверенным" (92 N 93, 09 N 87).

 

 









Читайте также:

  1. III. Регламент переговоров и действий машиниста и помощника машиниста в пути следования
  2. АЛГОРИТМ СЕСТРИНСКИХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ СОБЛЮДЕНИИ ЛЕЧЕБНО-ОХРАНИТЕЛЬНОГО РЕЖИМА
  3. В каких случаях сосуд должен быть немедленно остановлен? Порядок действий персонала.
  4. Виды соучастников преступления и квалификация их действий (бездействия)
  5. Виды элементарных логических действий
  6. Влияние аварийной ситуации на эмоциональное состояние и характер действий летчика.
  7. Война за независимость североамериканских колоний в 1775-1783 годах. Начало, ход военных действий. Завоевание независимости.
  8. Вопрос № 2. Правовое регулирование военных действий
  9. Выберите правильную последовательность действий при проведении верхней трахеотомиn.
  10. Глава 19. Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц
  11. Главными мотивами поведения, действий людей являются психологические мотивы. Они могут быть социально обусловлены, но могут иметь специфическую индивидуальную природу.
  12. Замысел роли и отбор действий


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-16; Просмотров: 246;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная