Исполнение решений низших судов
Лекции.ИНФО


Исполнение решений низших судов



 

I. Решения мировых судов и уездных членов окружного суда, вошедшие в законную силу, исполняются по правилам, установленным для исполнения решений общих судебных учреждений (ст. 159), с той разницей, что исполнительными органами являются не только судебные приставы, состоящие при мировом съезде, но также местные полицейские чины, волостные и сельские должностные лица (ст. 158).

II. Решения земских начальников и городских судей приводятся в исполнение по тем же правилам с некоторыми изменениями (ст. 106 Прав. произв.).

Отобрание подписки о невыезде и вызов должников для заявления о средствах к удовлетворению взыскателя не допускаются (01 N 90). Для исполнения решения в городе исполнительный лист должен быть представлен взыскателем уездному члену окружного суда, который назначает одного из приставов окружного суда, а для исполнения решения в уезде - земскому начальнику, который поручает исполнение уездной или волостной полиции (ст. 105, 108). Взыскание может быть обращено на недвижимое имущество только в том случае, когда превышает пятьдесят руб. (ст. 107). Просьбы об истолковании решения, возбуждающего недоразумение, разрешаются постановившим это решение судом, а жалобы и споры по исполнению решения - тем земским начальником или городским судьей, в чьем участке происходит исполнение (ст. 109). Вознаграждение должностным лицам, исполняющим решения, взыскивается с ответчиков в размере, определенном таксой, изданной в 1871 г. для судебных приставов при мировых съездах области Войска Донского (ст. 110). При исполнении решений против ответчиков-крестьян соблюдаются правила, установленные для волостных судов (ст. 106).

III. Решения волостных судов приводятся в исполнение в тех местностях, где введены земские начальники, волостными старшинами (ст. 139 Общ. пол. о крест.), а в тех местностях, где земских начальников нет, - сельскими старостами или, когда волость состоит из одного сельского общества, - помощниками волостных старшин под наблюдением старшин (ст. 172 Общ. пол.). Порядок исполнения определен особыми правилами (прил. к 6 ст. Общ. пол.).

Существенными особенностями этих правил являются следующие. Ответчику, который не в состоянии уплатить присужденного с него взыскания, дается отсрочка от одной недели до двух месяцев (ст. 1, 2). Взыскание, прежде всего, погашается из доходов с недвижимого вненадельного имущества, если оно есть у ответчика (ст. 5); в противном случае взыскание обращается на движимое имущество, из которого подвергается описи и продаже та часть, которая может быть выделена без расстройства хозяйства и остановки земледельческих и промышленных занятий, составляющих источник пропитания должника (ст. 6). Не подлежат описи также предметы, необходимые для уплаты годового оклада податей и содержания семейства ответчика (ст. 7). Продажа производится публично в волостном правлении (ст. 12). На недвижимое имущество крестьянина взыскание обращается только при недостаточности движимости для покрытия долга (ст. 15).

Временные правила о волостном суде 1912 г. внесли в порядок исполнения судебных решений только то изменение, что исполнение производится должностными лицами волостного и сельского управления или общей полиции (о. с. 15 N 2) по распоряжению и под наблюдением председателя волостного суда (ст. 82) и что мировой судья, усмотрев какую-либо неправильность в исполнении, обязан принять меры к устранению ее (ст. 83).

IV. В прибалтийских губерниях относительно исполнения решений волостных судов действуют правила, мало чем отличающиеся от общих (ст. 184 и сл. кн. II Вол. суд. уст.).

 

Отдел IV. Формы производства неисковых дел

 

Охранительное производство

 

Блюменфельд. Заметки по охранительному судопроизводству (Вестн. гражд. права. 1913. N 7); Гельвих. Охранительное судопроизводство (в Курсе гражд. процесса Энгельмана, 3-е изд., 1913); Исаченко. Русское гражд. судопроизводство. Т. II, 1910; Громачевский. Охранительное судопроизводство, 1900.

 

I. Как было указано в § 1, деятельность гражданских судов не ограничивается разбором исковых дел. На них возложены еще и другие задачи, в том числе содействие гражданам в области частноправового оборота: участие при совершении юридических сделок и регистрация их, охрана прав лиц, ограниченных в дееспособности или безвестно отсутствующих, определение, официальное удостоверение существования или прекращения юридических отношений и т. д. Все эти дела носят общее название охранительных, а порядок их производства называется охранительным или бесспорным.

II. Охранительные дела столь разнообразны и разнородны, что охватить их одним определением решительно невозможно. Приходится только указать, что производству в охранительном порядке подлежат специально перечисленные в законе категории дел, и что все прочие дела, в которых тоже идет речь о заключении юридических сделок, об удостоверении, определении, осуществлении и охранении прав частных лиц, либо отнесены к компетенции других учреждений (нотариальных, ипотечных и т. д.), либо рассматриваются судами в порядке искового производства, если имеются налицо процессуальные предположения (см. § 72).

Все попытки установить теоретически точную границу между исковыми и охранительными делами и отыскать признак, которым они отличаются друг от друга, оказались безуспешными. В источниках римского права охранительное судопроизводство носит название "добровольной юрисдикции" (jurisdictio voluntaria), в отличие от "спорной юрисдикции" (jurisdictio contentiosa), т. е. искового процесса. Объясняется эта терминология тем, что в Древнем Риме охранительные дела (напр., усыновление, эмансипация сыновей), производились в форме искового процесса с той разницей, что возбуждались по взаимному соглашению сторон и что ответчик не спорил против иска. Глоссаторы усмотрели в этой "добровольности и бесспорности" отличительный признак охранительного производства, и их мнение господствовало в литературе вплоть до начала XIX в., когда стали появляться другие теории. Наиболее распространенная из них состоит в том, что охранительное производство имеет целью предупреждение правонарушений, а исковое - устранение правонарушений и восстановление уже нарушенных прав, так что первое является предупредительной (превентивной), а второе репрессивной юрисдикцией. По другой теории, имеющей немало приверженцев, охранительное производство направлено на изменение и создание правоотношений, а исковое - на поддержание и охрану уже существующих правоотношений. Некоторые ученые полагают, что охранительное производство характеризуется отсутствием ответной стороны и потому является всегда односторонним, тогда как в каждом исковом процессе имеются две стороны с противоположными интересами. Но ни одна из приведенных теорий, как обнаружится в последующем изложении, не дает критерия, применимого ко всем категориям охранительных дел; поэтому новейшие процессуалисты склоняются к тому мнению, что такого критерия вовсе нет, и что подчинение тех или иных дел исковому или охранительному порядку зависит от усмотрения законодателя и должно обусловливаться соображениями целесообразности и практического удобства (Гелльвиг, Шрутка, Клейнфеллер, Вейсман, Блюменфельд).

III. Круг дел, подлежащих разбору в порядке охранительного производства, не всегда и не везде был одинаков, да и в настоящее время определяется законодательствами различно.

Напр., в Риме завещания могли быть совершаемые при участии суда. Эта судебная форма завещания сохранилась на западе Европы по настоящее время, но нашему законодательству неизвестна. С другой стороны, дела о назначении опеки над душевнобольными разбираются во Франции и в Германии исковым порядком, в Австрии - подлежат охранительному порядку, а у нас предоставлены компетенции административных учреждений.

Нашим действующим законодательствам подчинены охранительному порядку производства следующие категории дел: 1) охрана наследств, 2) утверждение в правах наследства, 3) утверждение духовных завещаний, 4) раздел наследства, 5) отречение от наследства, 6) выкуп родовых имуществ, 7) узаконение внебрачных детей,8) усыновление, 9) опека, 10) нотариальные дела, 11) ввод во владение недвижимостью, 12) дела о безвестном отсутствии, 13) принятие на хранение и продажа с публичного торга предмета обязательства (в случае невозможности для должника исполнить обязательство за отсутствием кредитора или по другой причине), 14) истребование от поверенных доверенностей и уничтожение их, 15) ликвидация кредитных учреждений, 16) дела о торговой администрации. Судебная практика добавила к этим делам еще официальное признание права собственности за давностными владельцами (72 N 792, 01 N 46).

IV. Охранительные дела так тесно связаны с соответствующими институтами материального права, что излагаются в связи с ними в курсах гражданского и торгового права.

Напр., охрана наследств, утверждение завещаний, раздел наследств и другие дела, относящиеся к наследственным имуществам, включаются в отдел наследственного права; об узаконении внебрачных детей и усыновлении трактуется в отделе семейного права; о торговых администрациях - в торговом праве и т. д.

Ввиду этого в учебнике гражданского процесса подлежит изложению только то, что не нашло себе места в курсах материального права, а именно, общие правила охранительного производства, применимые ко всем или, по крайней мере, к значительному количеству охранительных дел.

1. Прежде всего, следует заметить, что при разборе охранительных дел судебные учреждения не перестают быть органами судебной власти. Поэтому они должны руководствоваться теми началами, которыми вообще определяется их судейская деятельность. Если бы законодатель желал иного, то он не внес бы правил охранительного производства в Устав гражданского судопроизводства, в качестве 4-й книги его, а издал бы отдельно. Помещение их в устав свидетельствует, что на охранительное производство должны быть распространены как общие положения, предшествующие первой книге устава (ст. 1-28), так и правила искового производства, поскольку те и другие, конечно, согласуются со специальными особенностями охранительного производства (13 N 41).

Так, например, при разрешении охранительных дел суды обязаны применять законы по их внутреннему смыслу, а при недостатке закона руководствоваться аналогией (ст. 9 и 10); обязаны соблюдать принципы двух инстанций (ст. 11, 12; 12 N 69), гласности (ст. 14), свободы представительства (ст. 16) и т. д.

2. Как было указано выше (см. § 22), коренное отличие искового производства в гражданских судах от конкретизации юридических норм другими органами государственной власти состоит в двусторонности его, т. е. в том, что суд рассматривает требования одного частного лица по отношению к другому и имеет дело с двумя сторонами: истцом и ответчиком. Охранительное производство в этом отношении отчасти схоже с исковым, отчасти отличается от него. Дела, отнесенные законом к числу охранительных, распадаются на односторонние и на двусторонние. К первым принадлежат, например, дела по охране наследства, утверждению в правах наследства, утверждению завещаний, отречению от наследства, узаконению внебрачных детей, усыновлению, внесение предмета обязательства на хранение. Лица, возбуждающие эти дела, не заявляют юридических требований против других лиц, так что в этих делах нет ни истца, ни ответчика, а имеется только проситель, заявляющий одностороннее ходатайство. Вследствие этого все те правила искового производства, которые обусловливаются двусторонностью его и рассчитаны на участие противника, неприменимы в этих случаях.

Здесь не может быть речи ни о принципе равноправности сторон, ни о встречном иске, ни об отводах, ни о вступлении третьих лиц, ни о возмещении судебных издержек проигравшею дело стороной. По той же причине здесь допустимы соединение и изменение требований (07 N 51); ограничен принцип состязательности расширением сферы свободной инициативы и самодеятельности суда (12 N 69, 70), а постановления суда не снабжены той силой, как решения в исковом процессе (03 N 140). Даже тогда, когда одинаковые ходатайства возбуждаются одновременно несколькими лицами, права которых взаимно исключают или ограничивают друг друга, например, ходатайства нескольких наследников об утверждении в правах к одному и тому же наследству, и когда эти ходатайства рассматриваются судом совместно, причем каждый из просителей, доказывая свои права, опровергает права своих конкурентов, даже тогда, несмотря на наличность спора о правах, охранительное производство не превращается в исковое (12 N 22, 69, 97 N 71), потому что требование одного лица не направлено прямо против другого, а только конкурирует с ним. Здесь все-таки имеется не двусторонний процесс, а соединение двух односторонних. Это не поединок, а состязание на приз.

Вторую группу составляют двусторонние охранительные дела, в которых требование просителя направляется против другого лица (или других лиц) с противоположным интересом. Таковы дела о выкупе родовых имуществ, об отобрании доверенности, о признании кого-либо расточителем, о вводе во владение, о выделе указной части супругу. Но хотя эти дела и двусторонни, все-таки применение к ним искового порядка, в большинстве случаев, было бы несправедливо или нецелесообразно, потому что лица, к которым нужно было бы предъявлять иски (покупатель родового имения, поверенный, расточитель, владелец приобретенного другим лицом не от него имущества, наследники при выделе указной части), зачастую еще не нарушили прав просителя и, быть может, не имеют в виду ни нарушать, ни оспаривать их. Поэтому ставить их в положение ответчиков и возлагать на них бремя искового процесса и уплаты судебных издержек было бы несправедливо. Кроме того, все эти дела сравнительно просты, обыкновенно вовсе не вызывают споров между сторонами и требуют скорого, хотя бы даже только предварительного разрешения. Однако двусторонний характер этой категории дел приближает их к исковым и позволяет распространять на них правила искового производства в более широких размерах, чем допустимо по отношению к односторонним охранительным делам.

Так, здесь необходимо соблюдение принципа равноправности, возможно заявление отводов и встречных требований, например, при выкупе (ст. 1441-1443), распределение судебных издержек, например, в делах о признании расточительности (ст. 146022), и т. д.

В некоторых случаях односторонние охранительные дела превращаются в двусторонние. Так, например, жалобы заинтересованных лиц на действия нотариусов дают повод к возникновению односторонних дел, потому что должностные лица, на которые приносятся жалобы, не являются сторонами в смысле гражданского процесса, как не является стороной, например, окружной суд, на решения которого подана апелляция в палату. Но если жалоба на нотариуса приносится по поводу неправильных действий его при совершении договора между жалобщиком и другим частным лицом (ст. 62 Нотар. пол.), то в этом случае, кроме жалобщика, имеется и второе заинтересованное в исходе дела частное лицо, интересы которого могут быть иногда противоположны интересам жалобщика. То же самое бывает и в других случаях, напр., при утверждении духовных завещаний, когда им нарушаются интересы законных наследников (12 N 73), при усыновлении (ст. 146012).

3. Дела начинаются по просьбам заинтересованных лиц (ст. 4) и лишь в некоторых особо указанных случаях по инициативе самого суда (принятие мер охраны наследств) или по сообщениям прокуратуры (дела о безвестно отсутствующих), полиции (охрана наследств), нотариусов (утверждение представленных ими духовных завещаний) и т. д.

4. Просьбы частных лиц должны быть облекаемы в письменную форму, кроме просьб об уничтожении и отобрании доверенности, которые могут быть заявляемы словесно и заносимы в протокол судом (ст. 146042-48). Письменные прошения составляются и подаются с соблюдением установленных для судебных бумаг правил и оплачиваются гербовым сбором; но внесения судебных пошлин не требуется. Копии прошения и приложенных к нему бумаг представляются только в двусторонних делах.

5. Поверенными по охранительным делам могут быть только лица, которые имеют право вести чужие исковые дела (ст. 4061 Учр. суд. уст.). См. § 65.

6. Возбудившие дело лица не вызываются судом в заседания, но имеют право явиться и представить устные объяснения (ст. 13). Вызов производится только по двусторонним делам (ст. 1410, 1419, 1441-1443), по делам об узаконении (ст. 14604) и усыновлении (ст. 14609).

7. Проситель должен представить доказательства, подтверждающие правомерность его ходатайства. Но, ввиду отсутствия ответчика (так как лица с противоположным интересом не являются ответчиками в формальном смысле), суд, в порядке охранительного производства, должен, во-1-х, проявлять больше самодеятельности при поверке доказательств просителя (12 N 22), с помощью, например, справок в других своих делах, и, во-2-х, относиться к этим доказательствам строже, требуя представления непременно подлинных документов, а не копий (ст. 441 a contrario), и допуская в качестве доказательства не всякий письменный документ, как это делается в исковом процессе (ст. 456), а только те документы, которые указаны в гражданских законах в качестве предоставленных доказательств для известных отношений, каковы, например, перечисленные в 209 ст. Х т. 1 ч. доказательства родства (12 N 69).

8. Ни вступление, ни привлечение третьего лица в точном смысле невозможны, потому что не может быть третьего лица там, где нет второго (12 N 69). Но в некоторых случаях допускается напоминающее побочное вступление вмешательство заинтересованных лиц в охранительное производство с заявлением возражений против рассматриваемого судом ходатайства (в делах об усыновлении, о признании права собственности по давности владения).

9. В некоторых делах участвует представитель прокурорского надзора, и, притом, в различных ролях. Иногда ему принадлежит право возбуждать охранительное производство посредством соответствующего заявления суду (дела об охране наследства, о безвестном отсутствии); иногда он имеет не только право первоначального возбуждения дела, но и право участия в производстве и обжаловании определений суда (по делам об узаконении, усыновлении, признании расточительности), а иногда дает только свое заключение (в делах опекунских).

10. Охранительное производство заканчивается постановлением окружным судом не решений, а определений. По своему характеру эти определения аналогичны частным определениям искового производства. Они могут быть изменяемы постановившим их судом в случае изменения обстоятельств дела (ст. 891), не препятствуют перерешению того же дела в исковом порядке (03 N 140) и подлежат отмене в порядке надзора, если постановлены по делам, начинаемым без просьбы частных лиц (94 N 110). Так, напр., наследники, которым отказано в утверждении духовного завещания в охранительном порядке, могут предъявить о том же иск к законным наследникам (ст. 106611 т. Х ч. 1), и суд вправе удовлетворить этот иск (12 N 73), не стесняясь своим прежним определением. Но некоторые дела, по своему существу или по специальному постановлению закона, должны быть разрешаемы только в охранительном порядке. Таковы, напр., дела о вводе во владение, безвестном отсутствии и др. Определения суда по таким делам не могут быть опровергаемы посредством исков.

11. Судебные определения подлежат обжалованию в частном порядке производства, за исключением определений о разделе наследства, на которые приносятся апелляционные жалобы (ст. 1421).

12. Определения суда второй инстанции, заканчивающие производство по делу или по частному вопросу, допускают обжалование в кассационном порядке (94 N 97).

 

Конкурсное производство

 

Шершеневич. Курс торгового права. Т. IV, 1912; Исаченко. Русское гражд. судопроизводство. Т. II, 1910.

 

Бывают случаи, когда имущества должника недостаточно для покрытия всех его долгов. В таких случаях возникает опасность, что должник растратит свое имущество и тем лишит кредиторов возможности получить удовлетворение или что удовлетворение получат только один или несколько из кредиторов в ущерб всем прочим. Чтобы предупредить такую опасность, необходимо ограничить должника в праве распоряжения имуществом, ликвидировать это имущество и распределить вырученные деньги между всеми кредиторами пропорционально суммам их претензий. Этой цели и служит производство о признании должника несостоятельным и распределении его имущества между кредиторами. Оно называется конкурсным производством в обширном смысле слова, и распадается на два вида, смотря по тому, касается ли несостоятельности торговой, т. е. явившейся результатом торговой деятельности должника, или же несостоятельности гражданской, неторговой, которая возникла из участия должника в общегражданском обороте.

 

А. Дела о торговой несостоятельности

I. Дела о торговой несостоятельности подведомственны коммерческим судам, а в местностях, где нет коммерческих судов, общим судебным учреждениям. Коммерческие суды руководствуются при производстве этих дел Уставом торгового судопроизводства, а общие суды - тем же уставом, но с изменениями, сделанными Уставом гражд. судопроизводства, именно в III приложении к примеч. при 1400 ст. Уст. гр. суд. (ст. 384 Уст. суд. торг.). При недостаточности правил Устава суд. торгового должны быть применяемы общие постановления Устава гражд. суд. (11 N 57).

II. Подсудность дел о торговой несостоятельности обусловливается местом постоянного жительства должника (прил. к 1400 ст., ст. 2). Но эти дела могут быть возбуждаемы и по месту временного пребывания должника; в таком случае как должник, так и кредиторы имеют право просить о переводе дела в суд по месту постоянного жительства должника (там же, ст. 3), причем производство не приостанавливается, а только в публикации о признании несостоятельности означается суд, куда переводится дело (там же, ст. 4), для того, чтобы кредиторы знали, куда обращаться со своими претензиями.

III. Несостоятельным может быть объявлено каждое лицо, даже неправоспособное, так как несостоятельность представляет собою состояние имущества, а не личности. Поэтому возможно объявление несостоятельности находящих под опекой (77 N 156) и юридических лиц (82 N 42). Возможно даже объявление несостоятельности умершего лица (ст. 405 Уст. суд. торг., п. 3).

IV. Инициатива возбуждения дела может принадлежать: 1) самому должнику, 2) любому из кредиторов его и 3) министру финансов.

В заявлении должника непременно должно заключаться прямое признание своей несостоятельности к платежу по обязательствам и указаны кредиторы, а в заявлении кредиторов - означены принадлежащие им претензии к должнику и признаки его несостоятельности (ст. 405 и сл.). Министру финансов предоставлено право сообщать суду о несостоятельности кредитных учреждений, общественных и частных, в случае прекращения ими платежей (ст. 138 и 139 разд. Х Уст. кредит.).

V. По получении судом заявления должник вызывается в заседание для представления объяснений. Выслушав его, если он явился, и проверив представленные доказательства его несостоятельности, суд постановляет соответствующее определение (ст. 409 Уст. суд. торг.). Для признания должника несостоятельным необходима наличность двух условий, именно: во-1-х, чтобы общая сумма его долгов превышала полторы тысячи руб., и, во-2-х, чтобы было установлено одно из обстоятельств, являющихся по закону признаками несостоятельности. Таковы следующие обстоятельства: 1) собственное признание должником неоплатности своих долгов (09 N 50), сделанное перед судом или перед кредиторами (ст. 405 Уст. суд. торг. п. 1-2), 2) формальное отречение наследников умершего должника от наследства ввиду превышения пассива наследства над активом (там же, ст. 405, п. 3), 3) неявка наследников по публикации об открытии наследства после лица, производившего торговлю, в назначенный законом срок (там же, п. 3; п. 1 прил. к 1238 ст. т. Х, ч. 1), 4) непредставление наследниками должника, принявшими наследство, доказательств достаточности его для погашения долгов, в случае выраженного по этому поводу кредиторами недоверия (ст. 405 Уст. суд. торг., п. 3; ст. 5 прил. к ст. 1238 т. Х ч. I), 5) недостаточность имущества должника для покрытия претензий, обнаружившаяся при обращении взыскания на его имущество в порядке исполнения решений (ст. 407, п. 1-2 Уст. суд. торг.), 6) отлучка должника из места его постоянного жительства неизвестно куда по предъявлении к нему претензий кредиторами (там же, п. 3), и 7) отлучка его из места постоянного жительства до наступления сроков платежа по обязательствам и с оставлением своих дел на произвол судьбы (там же, п. 4).

VI. Признание должника несостоятельным влечет за собой следующие последствия.

1. Должник немедленно заключается в тюрьму. Не подлежит аресту он только при наличности следующих четырех условий: а) если он сам просил о признании своей несостоятельности до предъявления к нему исков со стороны кредиторов, б) если все его кредиторы изъявили согласие оставить его на свободе, в) если отсутствуют признаки злостной несостоятельности и г) если должник представит поручителей в том, что не отлучится из места своего жительства (ст. 410 и 430 Уст. суд. торг.).

2. Должник ограничивается в дееспособности (86 N 7), и право управления и распоряжения его имуществом переходит к присяжному попечителю и наличным кредиторам (ст. 428 Уст. суд. торг.).

3. От должника отбирается подписка о том, что он ничего не утаил и не утаит от своего имущества. В случае нарушения этой подписки он подвергается наказанию, как за злостное банкротство (ст. 7 прил. к 1400 ст. Уст. гр. суд.).

4. Объявление о признании должника несостоятельным печатается в сенатских и местных губернских ведомостях и, сверх того, прибивается к дверям суда и биржи, если она существует в этом городе (ст. 8 прил. к 1400 ст. Уст. гр. суд.).

5. На недвижимое имущество должника налагается запрещение (ст. 415 Уст. суд. торг.), а движимое имущество описывается и арестовывается по общим правилам (ст. 11 прил. к 1400 ст. У. г. с.). Подвергнутое этим мерам имущество образует конкурсную массу, предназначенную на удовлетворение кредиторов в порядке особого производства, именуемого конкурсным производством в тесном смысле слова.

6. Все взысканные с должника по исполнительными листам, но еще не переданные кредиторам деньги обращаются в конкурсную массу (там же, ст. 12).

7. Кредиторы, желающие получить удовлетворение по своим претензиям и не заявившие их при возбуждении дела, должны заявить их в 4-месячный срок тому суду, где производится дело, все равно, наступили ли сроки платежа по обязательствам или нет (ст. 416 Уст. суд. торг.). Заявление претензии может быть сделано, если сумма ее не больше 660 руб., письменно, в противном же случае лично или через поверенного (ст. 418 Уст. суд. торг.). Пропуск 4-месячного срока не лишает кредитора права заявить свою претензию и позже, до созыва окончательного общего собрания кредиторов перед закрытием конкурса; но такая претензия удовлетворяется последней из остатка, образовавшегося после покрытия всех остальных взысканий (11 N 4).

8. Суд назначает одного или двух присяжных попечителей по делам несостоятельного (ст. 420 Уст. суд. торг.) из числа указанных кредиторами "посторонних благонадежных лиц" (ст. 10 прил. к 1400 ст. У. г. с.). Если суд не найдет ни одного из этих кандидатов достаточно благонадежным или если кредиторы не укажут своих кандидатов, то суд назначает присяжных попечителей из числа присяжных и частных поверенных, которые не имеют права отказываться от исполнения этой обязанности под страхом дисциплинарной ответственности (о. с. 86 N 34).

VII. На присяжного попечителя возлагается приведение в известность имущества должника и первоначальное принятие мер охраны (12 N 16). Он - "временный управитель конкурсной массы с ограниченными правомочиями" (06 N 43).

Он вместе с наличными кредиторами составляет опись всего имущества должника, допрашивая при этом должника и его приказчиков (их даже под присягой, если окажется нужным), а в случае, если должник скрылся, его жену и совершеннолетних детей (ст. 426 Уст. суд. торг.), изготовляет на основании добытых сведений предварительный валовой счет всего имущества должника (ст. 427 Уст. суд. торг.) и представляет его суду, который затем уполномочивает его управлять совместно с кредиторами имуществом должника на правах "доброго хозяина" (ст. 428). Но распоряжаться этим имуществом попечитель не вправе и даже вещи, подверженные быстрой порче, может продавать через посредство биржевого маклера или с публичного торга не иначе, как с разрешения суда (ст. 429).

Кроме того, закон 3 июля 1916 г., вошедший в приложение к 1529 ст. т. Х ч. I по прод., предоставил присяжным попечителям, совместно с наличными кредиторами, право требовать по суду уничтожения сделок, совершенных должником до объявления его несостоятельности. Оспариванию подлежат как возмездные, так и безвозмездные сделки, но при разных условиях. Именно, для уничтожения возмездной сделки необходимо, чтобы было доказано: 1) что она совершена с целью причинить ущерб кредиторам, и 2) что лицо, с которым или в пользу которого она совершена, знало об этом намерении должника. Что касается безмездных сделок, то те из них, которые совершены в последние пять лет, до объявления должника несостоятельным, признаются недействительными при наличности одного первого условия, а для уничтожения сделок, совершенных в последний год до объявления несостоятельности, не требуется даже и этого условия, а нужно, чтобы сделка не превышала среднего размера дарений (ст. 3). По отношению к супругам, близким родственникам, свойственникам должника закон устанавливает презумпцию, что "они знали о намерении должника причинить заключением сделки вред его кредиторам, доколе они не докажут противного" (ст. 4). Результатом уничтожения сделки должника является поступление всего имущества, перешедшего от него к другому лицу, в конкурсную массу; но если это лицо было добросовестным приобретателем, т. е. не знало о намерении должника причинить ущерб кредиторам, то оно отвечает только в пределах наличного обогащения, будучи обязано выдать лишь ту часть имущества, которая осталась у него налицо в момент предъявления к нему иска (ст. 6). С другой стороны, при уничтожении возмездной сделки конкурсная масса отвечает в размере наличного обогащения перед лицом, с которым эта сделка была заключена должником и которое передало или уплатило должнику что-либо в силу этой сделки (ст. 7). Наследники лица, получившего какое-либо имущество от должника по совершенной им сделке, отвечают наравне с ним, а частные правопреемники его - отвечают только в двух случаях: 1) когда знали об обстоятельствах, обусловливавших ответственность должника, и 2) когда приобрели имущество безвозмездно (ст. 8).

После назначения попечителя несостоятельный должник продолжает оставаться под стражей, но ему и его семье должна быть назначена из его имущества необходимая сумма на содержание по определению наличных кредиторов, утверждаемому судом (ст. 430). От заключения должник освобождается только в следующих случаях: во-1-х, по постановлению кредиторов, если он представит поручителей в том, что не отлучится из места своего жительства, и если в деле нет указаний на злостную несостоятельность (ст. 430), и, во-2-х, по постановлению суда, опять-таки под благонадежное поручительство, если из конкурсной массы нельзя назначить достаточной суммы на содержание семьи должника и если кредиторы не желают принять ее содержание на свой счет (суд. 95 N 1079, 94 N 354).

Как только сумма заявленных кредиторами претензий превысит половину пассива должника, присяжный попечитель обязан созвать общее собрание кредиторов для избрания конкурсного управления (ст. 431).

VIII. Конкурсное управление состоит из председателя и кураторов. Они избираются большинством голосов, считая не по числу лиц, а по величине претензий, из кредиторов или посторонних лиц, изъявивших свое согласие на избрание (ст. 432-434). Не могут быть избираемы в председатели и кураторы: 1) члены тех судебных мест, на которые возложен надзор за деятельность конкурса (ст. 449), и 2) лица, состоящие уже председателями и кураторами в двух других конкурсах (ст. 447). Избранные кредиторами председатель и кураторы представляются на утверждение суда, который может отказать в утверждении только по указанным в законе причинам (06 N 48). Равным образом только по таким же законным причинам они подлежат увольнению (ст. 448). В порядке надзора и дисциплинарной ответственности конкурсные управления подчинены суду (ст. 445, 446). Сделки присяжных попечителей и кураторов о приобретении на свое имя или на имя подставных лиц претензий других кредиторов недействительны (ст. 437).

С утверждением состава конкурсного управления деятельность присяжного попечителя прекращается и возникает конкурсное производство в тесном смысле слова.

Если число кредиторов меньше трех, то конкурсное управление не избирается, а его обязанности исполняются самим судом, который возлагает на присяжного попечителя разыскание имущества должника и ведение его судебных дел (ст. 443; прил. к 1400 ст. У. г. с., ст. 15).

IX. Круг деятельности конкурсного управления заключается в следующем.

1. Конкурсное управление прежде всего рассматривает и проверяет представленный присяжным попечителем отчет (ст. 456 Уст. суд. торг.), и если заметит какие-либо упущения в действиях присяжного попечителя и кредиторов, первоначально управлявших вместе с ним имуществом должника, то докладывает об этом общему собранию кредиторов, от которого зависит обратиться в суд с представлением о привлечении виновных к ответственности (ст. 457).

2. Конкурсное управление разыскивает имущество должника. При этом оно пользуется более обширными правами, чем присяжный попечитель. Не ограничиваясь выяснением наличного имущества должника, оно может производить взыскания по обязательствам третьих лиц, выданным должнику (ст. 477), и выкупать заложенные имущества для обращения их в конкурсную массу (ст. 479 и сл., прим. к 462 ст.). Оспаривание сделок должника, совершенных им в ущерб кредиторам, конкурсное правление производит на тех же основаниях, как и присяжный попечитель (прил. к 1529 ст. Х т. 1 ч., ст. 1, п. 2).

3. Разыскав имущество должника, конкурсное управление делает ему оценку (ст. 502).

4. Конкурсное управление выясняет все долги несостоятельного, распределяет их по степени достоверности на три рода и допускает к участию в конкурсе только тех кредиторов, чьи претензии признаны бесспорными (ст. 498).

К числу бесспорных претензий законом отнесены: долги по обязательствам, правильно совершенным и подтверждаемым книгами и делами должника или значащимся по его конторским книгам; по обязательствам, выданным взамен покупной суммы за приобретенное должником недвижимое имущество; казенные недоимки; церковные деньги, числящиеся на несостоятельном по церковным книгам; исполнительные листы судебных мест на взыскание с должника (ст. 488).

5. Установив большую часть долгов несостоятельного, конкурсное управление составляет общий счет и план удовлетворения кредиторов (ст. 503), разделяя долги на четыре разряда, именно на долги: 1) подлежащие удовлетворению сполна; 2) подлежащие удовлетворению по соразмерности; 3) подлежащие предварительно судебному рассмотрению и 4) удовлетворяемые из остатка, могущего оказаться после погашения долгов предшествующих разрядов (ст. 505 и сл.).

Первый разряд образуют долги привилегированные: суммы, следующие церкви, казенные недоимки, долги, обеспеченные залогом или закладом, жалование, заработная плата и др. (ст. 506). Ко второму разряду причислены прочие бесспорные долги (ст. 508); к третьему - претензии, которые признаны конкурсным управлением подлежащими судебному рассмотрению и должны быть представлены кредиторами в суд в трехмесячный срок (ст. 509), а к четвертому - все прочие (ст. 510).

6. Конкурсное управление определяет на основании собранных им сведений свойство несостоятельности (ст. 511), и если признает несостоятельность несчастной, то может немедленно сделать суду представление об освобождении должника из-под стражи (ст. 512).









Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-16; Просмотров: 115;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная