Понятие экологических правоотношений.
Лекции.ИНФО


Понятие экологических правоотношений.



Виды экологических правоотношений.

Основания возникновения экологических правоотношений.

Изменение и прекращение экологических правоотношений.

Объекты экологических правоотношений.

Субъекты экологических правоотношений.

Содержание экологических правоотношений.

 

2. Выполните задания:

1. Подготовить схему: «Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: основные достоинства».

2. Подготовить схему: «Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: основные недостатки».

 

Подготовить доклад по одному из вопросов, предложенных ниже.

1. Проблемы обеспечения благоприятной окружающей среды на современном этапе развития производства.

2. Проблемы обеспечения баланса частных и публичных интересов при регулировании земельных и экологических отношений. Вопрос о приоритете одних над другими в конкретных правоотношениях.

3. Концепция «устойчивого развития» и экологическая доктрина Российской Федерации как основа государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

4. Решение тестовых заданий:

1. Какое из нижеследующих определений соответствует понятию экологическая безопасность:

а) Негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

б) Вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

в) Состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

г) Безопасность жизни общества.

 

2. Объекты охраны в российском экологическом праве:

а) Недра;

б) Сельскохозяйственные животные;

в) Места проживания коренных малочисленных народов РФ;

г) Нет верного ответа.

 

3. Окружающая среда:

а) Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

б) Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

в) Комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

г) Нет верного ответа.

 

4. Природная среда это:

а) Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

б) Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

в) Комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

г) Нет верного ответа.

 

5. Природный комплекс это:

а) Комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

б) Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

в) Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

г) Нет верного ответа.

 

6. Природный объект это:

а) Естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

б) Природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

в) Объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

г) Нет верного ответа.

 

7. Воздействие хозяйственной и иной деятельности на природную среду допустимо:

а) Исходя из требований гражданского законодательства;

б) Исходя из требований в области охраны окружающей среды;

в) Исходя из государственных целевых программ;

г) Исходя из экологического паспорта природопользователя.

 

8. Экологические правоотношения складываются в сфере:

а) Охраны жизни и здоровья человека;

б) Защиты прав собственников;

в) Обеспечения экологической безопасности;

г) Космических исследований.

 

9. Экологическая функция государства – это:

а) Взимание штрафов за нарушение природоохранного законодательства;

б) Осуществление государственного экологического контроля;

в) Создание нормативно-правовых актов по охране окружающей среды;

г) Обеспечение научно-обоснованного соотношения экологических и экономических интересов общества, создание гарантий реализации прав человека на благоприятную для жизни природную среду.

 

10. Субъектами экологических правоотношений являются:

а) Природные объекты;

б) Окружающая среда;

в) Физические, юридические лица и государство;

г) Нет верного ответа.

 

Тема 3. Экологические права и обязанности.

1. Вопросы для обсуждения:

1. Обеспечение экологических прав граждан мерами политического, организационного, экономического, идеологического и правового характера.

2. Понятие и состав экологической информации.

3. Требования к экологической информации: полная, достоверная, своевременная, доступная.

4. Каким образом осуществляется сбор, накопление, распространение и доступ к экологически значимой информации?

5. Формы данных, составляющих экологическую информацию: письменная, визуальная, устная, форма базы данных и иные формы.

6. Требования, обеспечивающие права лиц, предоставивших информацию государственному органу, на охрану их секретов, включая личную и профессиональную (коммерческую) тайны. Обеспечение государственной тайны при передаче экологической информации.

7. В чем проявляются особенности вреда в сфере охраны окружающей среды, использовании природных ресурсов?

8. Каковы общие положения о возмещении вреда по ГК РФ и в чем специфика возмещения вреда по экологическому законодательству?

9. В чем специфика ответственности за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности?

10. Влияние факторов окружающей среды на здоровье населения. Понятие экологического вреда.

11. Защита экологических прав граждан: неюрисдикционные и юрисдицционные формы защиты прав граждан. Выбор способа защиты и характеристика конкретных способов защиты экологических прав граждан.

12. Возмещение экологического вреда в судебном порядке: истцы и ответчики; доказательства; гражданско-процессуальные особенности рассмотрение дел, связанных с возмещением экологического вреда.

13. Компенсация морального вреда в связи с причинением экологического вреда жизни и здоровью граждан.

Социальная защита граждан, подвергшихся радиационному и иному экологически вредному воздействию.

 

2. Выполните практические задания:

1. Подготовить схему «Органы, способствующие осуществлению экологических прав граждан».

2. Подготовить схему «Формы защиты экологических прав граждан».

3. Решите задачи:

Задача 1.

В результате наезда трактористом ОАО «Сельхозтехника» на нефтепро­вод, принадлежащий нефтеперерабатывающему заводу, произошел его разрыв и загрязнение водного объекта и земли. Министерство природных ресурсов Мурманской области обратился в арбитражный суд с иском, требуя взыскать с неф­теперерабатывающего завода и ОАО «Сельхозтехника» 100 000 рублей за загрязнение земли и воды и перечислить ее на счет министерства. Арбитражный суд удовлетворил исковые требования Министерство природных ресурсов Мурманской области.

.Вопросы:

1. Охарактеризуйте общее понятие экологического вреда.

2. Дайте общую характеристику законодательства, регулирующего поря­док возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

3. Раскройте особенности возмещения экологического вреда, причинен­ного источником повышенной опасности.

4. Решите дело, определив надлежащего ответчика, истца, предмет иска, законность вынесенного решения.

 

Задача 2.

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области обратил­ся в арбитражный суд с иском к заводу химикатов (грузоотправителю) о возмещении ущерба, причиненного загрязнением земель соляной кисло­той вследствие ее утечки из неисправной цистерны при перевозке желез­нодорожным транспортом.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, сославшись на то, что ответственность за вред, при­чиненный источником повышенной опасности, должен нести грузополуча­тель – владелец содержимого цистерны.

Истец с решением суда не согла­сился, указав в кассационной жалобе, что грузополучатель в процессе пе­ревозки не участвовал, каких-либо действий с грузом не совершал, поэто­му к нему не могут быть предъявлены требования о возмещении вреда.

Вопросы:

1. Охарактеризуйте общее понятие экологического вреда.

2. Каков порядок возмещения вреда, причиненного загрязнением окружа­ющей природной среды?

3. Каковы особенности возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности? Решите дело.

4. С кого следует взыскивать ущерб за загрязнение окружающей среды разливом химических веществ при транспортировке: с собственника химпродукции или перевозчика, предоставившего некачественное транс­портное средство?

 

Задача 3.

В 1954 г. Иванова С. проживала в подсобном хозяйстве «Тоцкое» Оренбургской области. 14.09.1954 г. в непосредственной близости от места ее жительства на Тоцком полигоне проводились испытания атомного оружия. 34

Ивановой С. в этот период было 8 лет. В момент взрыва она находилась со своей одноклассницей на улице, и неожиданно они потеряли сознание. Спустя 2 недели по рекомендации врачей семья переехала.

Всю последующую жизнь она болела, а в 1995 г. ей была установлена инвалидность II группы по общему заболеванию. Она считает, что имеющиеся у нее заболевания являются следствием полученного ею облучения при испытании атомного оружия в 1954 г.

По заключению Межведомственного специализированного экспертного совета № 1 причинная связь между заболеванием с воздействием ионизирующего облучения не установлена. По мнению Ивановой, экспертизы проведены с грубым нарушением установленного порядка и необоснованны. На запрос выслать положение, регламентирующее порядок проведения экспертизы Российским межведомственным экспертным советом ответ получен не был.

Иванова обратилась за оказанием юридической помощи.

Вопросы:

Дайте правовую оценку ситуации.

Возможно ли в данном случае судебная защита ее прав, если да, то обоснуйте правовую позицию.

 

Задача 4.

С. обратился в суд с иском к ТСЖ «Кедр» о признании решения правления незаконным. В обосновании указал, что приживает в кв № 2 д. 23 в г.Т. Его квартира находится на первом этаже данного дома. Внутридворровая дорога, по которой проезжают автомобили, находится на расстоянии двух метров от его окон. Выхлопные газы автомобилей попадают в его квартиру через открытую форточку, что создает угрозу для его здоровья, нарушает право С. на благоприятную окружающую среду. В связи с этим С. обратился в правление, но решением правления ему было отказано в просьбе: поставить шлагбаум и запретить въезд автомобилей во двор.

Дайте правовую оценку завяленным требованиям, указав, подлежат ли они удовлетворению.

Задача 5.

Прокурор Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ПК «Ольховский» о прекращении забора подземной воды из артезианских скважин до устранения нарушений природоохранного, санитарного законодательства и получения соответствующей лицензии.

Свои требования он мотивировал тем, что ПК имеет 5 артезианских скважин, расположенных в населенных пунктах. При этом отсутствуют какие-либо разрешительные документы, дающие право осуществлять недропользование и водопользование.

По мнению прокурора, незаконные действия ответчика нарушают интересы РФ в области охраны окружающей среды и права граждан на благоприятную окружающую среду. Создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Вопросы:

1. Дайте правовую оценку ситуации.

2. Назовите допущенные нарушения экологического законодательства.

3. Какое решение должен вынести суд?

 

Проведение круглого стола по теме «Достоинства и недостатки Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды».

Студенты делятся на группы по 4-7 человек (в зависимости о количества студентов на занятии). Одной группе дается задание выделить и обосновать достоинства Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», другой – его недостатки.

Всем студентам следует подготовить контрдоводы к возможной критике рассматриваемой формы защиты со стороны оппонентов. Каждая группа аргументирует эффективность «доставшейся» позиции, парирует критику со стороны других групп.

В завершение занятия преподаватель с участием студентов подводит итоги и делает выводы по работе каждой из групп (и отдельно взятого студента) в отдельности.

 

3. Правовой анализ регионального законодательства:

1. Проанализировав нормы Закона Мурманской области от 31.12.2003 г. № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области», принятого Мурманской областной Думой 16.12.2003 г. (вместе с «Порядком бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям»), перечислите основные права на земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам.

 

2. Проанализировав нормы Закона Мурманской области от 06.10.2006 г. № 796-01-ЗМО «О личном подсобном хозяйстве в Мурманской области», принятого Мурманской областной Думой 21.09.2006 г., ответьте на вопрос: каковы основные права и обязанности граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства? Раскройте их содержание.

 

3. Проанализировав нормы Закона Мурманской области от 29.12.2004 г. № 585-01-ЗМО «О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принятого Мурманской областной Думой 23.12.2004 г., раскройте содержание прав и обязанностей граждан Российской Федерации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

4. Проанализировав Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 г. № 570-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов» дайте характеристику текущего состояния в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов в части реализации экологических прав граждан.

 

5. Проанализировав Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 г. № 570-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов» дайте характеристику подпрограммы «Обеспечение экологической безопасности».

 

Виды и содержание самостоятельной работы по теме:

– проработка учебного материала по конспекту лекций и основной и дополнительной литературе;

– работа с нормативно-правовыми актами по теме;

– работа с тестовыми заданиями;

– решение практических заданий;

– работа с вопросами для самоконтроля;

– подготовка доклада по предложенной тематике;

– подготовка к тестированию;

– изучение основной и дополнительной литературы по теме;

– посещение Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области с целью реализации права на достоверную экологическую информацию;

– создание компьютерной презентации по теме занятия (в PowerPoint).

 

1. Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие и виды экологических прав и обязанностей.

2. Понятие, состав и виды вреда в сфере природопользования.

3. Механизм компенсации вреда, причиненного природной среде.

4. Порядок возмещения вреда, причиненного в результате экологического правонарушения имуществу граждан и юридических лиц.

5. Особенности компенсации вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.

2. Выполните задания:

1. Подготовить схему «Экологические права и обязанности граждан и проблемы их реализации».

 









Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-16; Просмотров: 179;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная