Тема 7. Экономические механизмы охраны окружающей среды.
Лекции.ИНФО


Тема 7. Экономические механизмы охраны окружающей среды.



1. Вопросы для обсуждения:

1. Что следует понимать под экономическим механизмом охраны окружающей среды, использования природных ресурсов? Каково назначение экономических мер охраны окружающей среды, использования природных ресурсов?

2. Предпринимательство в экологической сфере. Формирование рынка экологических работ, товаров и услуг.

3. Планирование и финансирование мероприятия по охране окружающей среды как метод экономического механизма. Каковы основные источники финансирования охраны окружающей среды?

4. Плата за использование природных ресурсов и плата за негативное воздействие на окружающую среду. Как определяется и взимается плата за загрязнение окружающей среды?

5. Понятие и сущность экологического нормирования в области охраны окружающей среды, виды нормативов.

6. Экологическое страхование как инструмент обеспечения экологической безопасности и финансово-экономической стабилизации предприятия.

7. Правовые основы и особенности осуществления обязательного и добровольного экологическое страхование.

8. Экологический аудит как механизм обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, элемент экологического менеджмента предприятия, инструмент повышения его инвестиционной привлекательности, аналог общего аудита.

9. Современные области применения экологического аудита (проверка промышленных предприятий, аудит при подготовке договоров экологического страхования, соглашений о разделе продукции, при приватизации предприятий).

10. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Соотношение лицензии и договора в природопользовании и охране окружающей среды.

11. Какие меры экономического стимулирования охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов предусмотрены в российском законодательстве?

2. Выполните практические задания:

1. В чем, на Ваш взгляд, причины неэффективности экономического механизма охраны окружающей среды? Какие существуют современные эколого-экономические подходы к природоохранной деятельности?

2. Подготовить тезисный план справки-доклада для банка, предоставившего кредит для финансирования железнодорожного моста через несудоходную реку на равнинной местности.

Сформулировать основные положения обращения в природоохранную прокуратуру от имени общественного объединения в следующей ситуации.

В старом промышленном районе крупного города имеется широкая магистраль, центральная часть которой (основной поток транспорта отделена от параллельных ей вспомогательных проездов широкими бульварами, с недавно реконструированными древесно-кустарниковыми посадками. Это практически единственная зеленая зона в районе.

Без экологической экспертизы и общественного обсуждения администрация территориального управления санкционировала устройство на бульваре нескольких пивных павильонов (в перспективе их число должно превысить 30 строений). Эти действия могут нанести ущерб, заключающийся в утрате рекреационного фонда, шумо-дымовой защиты, проявлении источника вторичного загрязнения воздуха и т.д.

3. Какова современная система международных экологических нормативов и стандартов?

4. В чем заключаются правовые гарантии обеспечения права потребителя на экологически безопасную продукцию?

5. Общие и специальные экологические требования как меры, обеспечивающие соблюдение экологических нормативов и стандартов.

6. Определите, в чем состоит сходство и различия между экологическим аудитом и экологическим контролем, экологической экспертизой, оценкой воздействия на окружающую среду, экологическим мониторингом?

7. Необходимо ли вносить платежи за неправомерное загрязнение окружающей природной среды? Какое загрязнение считается неправомерным?

8. От чего зависят размеры платежей за негативное воздействие на окружающую среду? Каким образом они определяются? Могут ли они быть уменьшены?

3. Решите задачи:

Задача 1.На протяжении ряда лет строительные организации Минпромстроя РФ разрабатывали карьер по добыче бутового камня и щебня в горах Кавказских минеральных вод.

Исследования института курортологии показали, что эти работы разрушают микроклимат курорта, загрязняют минеральную воду и ее источники. В ответ на требования органов санитарно-эпидемиологического надзора о прекращении разработки карьера Министерство заявило, что прекращение работ по добыче камня принесет невосполнимый вред хозяйственной деятельности, так как в прилегающих районах Европейской части России нет подобного месторождения строительного камня.

Вопросы:

1. Какими принципами и приоритетами, закрепленными в действующем законодательстве об охране окружающей среды, следует руководствоваться при столкновении экономических и экологических интересов?

2. Каков правовой режим использования общераспространенных полезных ископаемых?

 

Задача 2.

Дирекция фирмы приняла решение о строительстве спортивно-оздоровительного комплекса на участке, находящемся на территории земель лесного фонда Российской Федерации. Проведение рубок растительности при этом не требовалось.

Вопросы:

1. Необходимо ли в этом случае оформлять документы, разрешающие лесопользование?

2. Будет ли взыскиваться плата за пользование земельным участком?

 

Задача 3.

Подсобное хозяйство «Иргиз» произвело неразрешенный сброс стоков с территории хозяйства в реку Иргиз с содержанием загрязняющих веществ, превышающих нормативы. Вред, причиненный окружающей природной среде, составил 15023 руб.

Вопросы:

1. Какая ответственность за описанные действия предусмотрена действующим законодательством?

2. Возможен ли правомерный сброс загрязняющих веществ в водные объекты?

4. Правовой анализ регионального законодательства:

1. Проанализировав нормы Закона Мурманской области от 31.12.2003 г. № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области», принятого Мурманской областной Думой 16.12.2003 г. (вместе с «Порядком бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям»), перечислите основные правила предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности Мурманской области или муниципальной собственности.

 

2. Проанализировав нормы Закона Мурманской области от 31.12.2003 г. № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области», принятого Мурманской областной Думой 16.12.2003 г. (вместе с «Порядком бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям»), ответьте на вопрос: кому возможно предоставление земельных участков, находящихся в собственности Мурманской области, в собственность бесплатно?

Как федеральное законодательство, по вопросам бесплатного предоставления земельных участков соотносится с региональным?

 

3. Проанализировав нормы Закона Мурманской области от 06.10.2006 г. № 796-01-ЗМО «О личном подсобном хозяйстве в Мурманской области», принятого Мурманской областной Думой 21.09.2006 г., ответьте на вопрос: в чем проявляется оказание финансовой поддержки заготовительным организациям для закупки сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство?

 

4. Проанализировав Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 г. № 561-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие рыбохозяйственного комплекса», дайте характеристику подпрограммы «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе».

Виды и содержание самостоятельной работы по теме:

– проработка учебного материала по конспекту лекций и основной и дополнительной литературе;

– работа с нормативно-правовыми актами по теме;

– работа с тестовыми заданиями;

– решение практических заданий;

– работа с вопросами для самоконтроля;

– подготовка к тестированию;

– изучение основной и дополнительной литературы по теме;

– создание компьютерной презентации по теме занятия (в PowerPoint).

 

1. Вопросы для самоконтроля:









Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-16; Просмотров: 142;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная