Формы контроля:устный опрос, выполнение логических, проблемных и программированных заданий.
Тема 1. Уголовно-исполнительное право и уголовно-исполнительное законодательство
Основные вопросы для обсуждения:
1. Понятие уголовно-исполнительного права России.
2. Задачи и функции уголовно-исполнительного права России.
3. Система курса уголовно-исполнительного права.
4. Место уголовно-исполнительного права в системе наук.
5. Принципы уголовно-исполнительного права и их содержание.
6. Уголовно-исполнительное законодательство РФ.
Методические рекомендации
Уголовно-исполнительная политика - является составной частью политики в области борьбы с преступностью, определяет цели, принципы, стратегию, основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения, наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
Субъекты формирования и развития уголовно-исполнительной политики - Президент РФ и Федеральное Собрание РФ (ст. 80 Конституции РФ).
Уголовно-исполнительное право – это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применения средств исправительного воздействия.
Наука уголовно-исполнительного права - представляет собой систему взглядов и знаний о закономерностях развития уголовно-исполнительной политики государства, уголовно-исполнительном законодательстве, практике его применения, а также правовом регулировании порядка и условий исполнения уголовных наказаний, осуществления исправительного воздействия на осужденных.
Уголовно-исполнительное право как учебная дисциплина – это преподаваемый в образовательных учреждениях курс, построенный на систематизированном отражении уголовно-исполнительного законодательства и основных положениях науки уголовно-исполнительного права.
Уголовно-исполнительное законодательство - (в теории права общепринята трактовка той или иной отрасли законодательства в узком и широком смысли), в узком смысле под уголовно-исполнительным законодательством необходимо понимать систему законов, регулирующих весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия; под уголовно-исполнительным законодательством в широком смысле необходимо понимать систему правовых актов, регулирующих весь комплекс общественных отношений, возникающих в процессе исполнения (отбывания) наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.
Темы докладов и рефератов:
1. Пенитенциарное законодательство и право России в Х – начале ХХ вв.
2. Исправительно-трудовое законодательство и право России в советский период.
3. Период перехода от исправительно-трудового к уголовно-исполнительному законодательству.
4. Принципы уголовно-исполнительной политики, законодательства и права.
5. Основные тенденции в развитии уголовно-исполнительной политики (её демократизация и гуманизация).
Контрольные вопросы:
1. Определите понятие уголовно-исполнительной политики, сформулируйте ее цели и задачи.
2. Дайте определение уголовно-исполнительного права и покажите его основные признаки как самостоятельной отрасли права.
3. Определите принципы уголовно-исполнительного права, дайте их краткую характеристику.
4. Что является предметом и каковы методы уголовно-исполнительного права?
5. Определите предмет, метод и задачи науки уголовно-исполнительного права.
6. Что является источником уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации?
7. Какие правоотношения регулирует уголовно-исполнительное законодательство? Когда они возникают и прекращаются?
8. Каковы условия действия уголовно-исполнительного законодательства во времени и в пространстве?
Контрольные вопросы для самоподготовки:
1. Что входит в понятие и содержание уголовно-исполнительной политики государства и какие факторы влияют на её формирование?
2. Каковы критерии самостоятельности науки уголовно-исполнительное право?
3. Какие методы правового регулирования присущи уголовно-исполнительному праву?
4. Каковы отраслевые принципы уголовно-исполнительного права?
5. Какие существуют классификации норм уголовно-исполнительного права?
6. Какие нормативно-правовые акты входят в систему уголовно-исполнительного законодательства?
7. С какого момента возникают уголовно-исполнительные правоотношения?
Контрольные задания
Задание 1.
Осужденный иностранный гражданин Сэмюэль Рич, отбывающий наказание в виде ограничения свободы в ИК общего режима обратился к начальнику отряда с просьбой о предоставлении ему свидания с адвокатом. На что стажёр на должность начальника отряда ответил отказом, аргументировав свой ответ тем, что Сэмюэль Рич является иностранным гражданином и не может воспользоваться этим правом, так как нет возможности предоставить ему адвоката иностранца.
Какой принцип уголовно-исполнительного законодательства был нарушен? Как необходимо решить вопрос о предоставлении свидания осуждённому?
Задание 2.
Осуждённый Петров, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ИК строгого режима направил жалобу на действия представителей администрации в вышестоящий орган управления – ГУИН МЮ РФ по РБ. Письмо с жалобой было подвергнуто цензуре и изъято начальником цензорского отдела. Стажёр на должность начальника отряда пояснил осуждённому о невозможности отправления такого рода жалоб.
Какой принцип уголовно-исполнительного законодательства был нарушен? Как осуществляется право обращения осуждённых с предложениями, заявлениями и жалобами?
Задание 3.
Осуждённый Ривсов отбывая наказание в ИК общего режима, порядок и условия отбывания наказания не нарушал, обучался в ШРМ №1 функционирующей на территории ИК, трудился на производстве, делал отчисления по исполнительному листу, но ни разу не был представлен к какой либо мере поощрения. На вопрос почему его не выделяют из основной массы осуждённых, стажёр на должность начальника отряда ответил, что соблюдать порядок исполнения наказания, хорошо трудиться и учиться является обязанностью всех осуждённых, а деньги, которые отчисляются осуждённым отчисляются его же (Ривсова) детям.
Какой принцип уголовно-исполнительного законодательства был нарушен? Есть ли необходимость в поощрении осуждённого?
Задание 4.
Во время отбывания наказания осуждённым Гапоновым (в ИК общего режима) вступил в действие новый УК РФ, который не определял деяние за которое был осуждён Гапонов как преступное.
Будет ли отбывать дальнейшее наказание Гапонов? Аргументируйте свой ответ.
Контрольные задания для самоподготовки:
1. Являются ли родственники осужденного участниками уголовно-исполнительных правоотношений?
2. Если осужденный из исправительной колонии позвонил жене, то какая форма реализации нормы права здесь имеет место?
3. В чем специфика действия уголовно-исполнительного законодательства во времени по сравнению с уголовным законодательством?
4. Из каких законов состоит уголовно-исполнительное законодательство и из каких - уголовное законодательство?
5. Как в УИК РФ трактуется понятие «отрасль законодательства» - в узком или широком смысле?
6. Согласно ч. 2 ст. 2 УИК в содержание уголовно-исполнительного законодательства входит установление общих положений и принципов исполнения наказания, применения иных мер уголовно-правового характера. Что относится к «иным мерам»?
Литература:
1. Артамонов В.П. Основные направления развития науки исправительно-трудового права. – В сб.: Правовые и организационные основы исполнения уголовных наказаний. Сб. науч.тр. – М.: Академия МВД СССР, 1991, С.37-46.
2. Актуальные проблемы реформирования системы наказаний в Российской Федерации (научно-аналитический обзор)/ Под ред. О.В.Филимонова. Рязань, 2001.
3. Епанешников В.С. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе российского права. Уфа: УЮИ МВД, 1997.
4. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право: Учеб пособие. 3-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт-Издат., 2005.
5. Зубков А.И. Реформирование системы исполнения наказаний – потребность времени// Журнал российского права. 2000. № 5/6.
6. Калинин Ю.И. Реформирование уголовно-исполнительной системы Минюста России// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации.2002.№9.
7. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации/ Под общей ред. Ю.И.Калинина. Науч.ред. А.С.Михлин, В.И.Селиверстов. М.: Юрист, 2003.
8. Михлин А.С., Пономарев П.Г., Селиверстов В.И., Шмаров И.В. Уголовно-исполнительное право России: Учебник/ Под ред. В.И.Селиверстова. 4-е изд. М.: Юрист, 2004.
9. Стручков Н.А. Понятие советского исправительно-трудового права: Лекция. М., Академия МВД СССР, 1989.
10. Смирнов С.Н. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения при исполнении наказания в виде лишения свободы. Автореф. дис. …к.ю.н., Рязань, 2003.
11. Хижняк В.И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике: Автореф. дис…к.ю.н., Ростов-на-Дону, 2004.
Тема 2. Характеристика осужденных. Правовое положение лиц, отбывающих наказание.
Основные вопросы, подлежащие обсуждению:
1. Социально-демографическая характеристика личности осужденного (пол, возраст, семейное положение, трудоспособность).
2. Уголовно-правовая характеристика осужденных и ее значение для исправления отбывающих наказание.
3. Содержание правового положения лиц отбывающих наказание в законодательстве. Особенности определения правового положения осуждённых иностранных граждан и лиц без гражданства.
4. Основные права и обязанности лиц, отбывающих уголовные наказания, их понятие и социально-правовая характеристика.
5. Обращения осуждённых и порядок их рассмотрения.
Методические рекомендации
Правовое положение (правовой статус) осужденных – это совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется положение осужденного во время отбывания наказания. В общем виде содержание правового статуса складывается из прав, законных интересов и обязанностей осужденных.
Иностранные граждане – лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Лицо без гражданства (апатрид) – лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами его принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства.
Темы докладов и рефератов:
1. Уголовно-исполнительная характеристика лиц отбывающих наказание.
2. Особенности определения правового положения осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства.
3. Право осуждённых на личную безопасность.
Контрольные вопросы:
Тема 1. Уголовно-исполнительное право и уголовно-исполнительное законодательство.
1. Являются ли родственники осужденного участниками уголовно-исполнительных правоотношений?
2. Если осужденный из исправительной колонии позвонил жене, то какая форма реализации нормы права здесь имеет место?
3. В чем специфика действия уголовно-исполнительного законодательства во времени по сравнению с уголовным законодательством?
4. Из каких законов состоит уголовно-исполнительное законодательство и из каких - уголовное законодательство?
5. Как в УИК РФ трактуется понятие «отрасль законодательства» - в узком или широком смысле?
6. Согласно ч.2 ст.2 УИК в содержание уголовно-исполнительного законодательства входит установление общих положений и принципов исполнения наказания, применения иных мер уголовно-правового характера. Что относится к «иным мерам»?
Тема 2. Характеристика осужденных. Правовое положение лиц, отбывающих наказание.
1. В главе 2 УИК РФ закреплены основные обязанности и права осужденных. Почему именно эти обязанности и права считаются основными и в чем их отличие от «неосновных»?
2. В чем различие механизмов реализации субъективных прав и законных интересов осужденных?
3.Осужденному Мокееву администрацией колонии, после рассмотрения в соответствующие сроки, было отказано в условно-досрочном освобождении. Он решил самостоятельно обратиться с ходатайством в суд, но суд не принял ходатайство к рассмотрению, мотивируя это тем, что не было соответствующего представления администрации. Осужденный подал жалобу в Конституционный Суд РФ, прося признать противоречащей Конституции невозможность инициативного обращения осужденного в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В обосновании своей позиции осужденный и его адвокаты ссылались на положения ст. 45 и 46 Конституции РФ о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Обоснованна ли ссылка на эти статьи? Ка кая статья Конституции больше подходит для обоснования данной жалобы?
4. Ст. 2 Конвенции Международной организации труда, ст. 4 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950), а также ч. 2 ст. 37 Конституции РФ и ст. 4 Трудового кодекса РФ, запрещают использование принудительного или обязательного труда. Не противоречит ли этим Конвенциям положения ч. 1 ст. 103 УИК РФ, возлагающей на осужденных к лишению свободы обязанность трудиться?.
Контрольные задания
Задание 1.
Осуждённый Ривсов отбывая наказание в ИК общего режима, порядок и условия отбывания наказания не нарушал, обучался в ШРМ №1 функционирующей на территории ИК, трудился на производстве, делал отчисления по исполнительному листу, неоднократно представлялся к мерам поощрения. Но в жизни коллектива осуждённых не участвовал, был замкнутым, ни с кем из осуждённых товарищеских отношений не поддерживал.
Дайте оценку степени исправления осуждённого Ривсова. Какие критерии, данные каких характеристик, были использованы для оценки?
Задание 2.
По приведённым данным социально-демографической характеристики, определите черты личности и возможное поведение в период отбывания наказания: … Осуждённый Денисов Валерий Анатольевич, 1989 года рождения, вырос в неполной семье (воспитывал отец Денисов Анатолий Семёнович, мать Денисова Елена Викторовна была лишена родительских прав, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы), заболеваниями не страдает, трудоспособен, образование незаконченное среднее (10 классов), до осуждения ни где не работа и не учился и не имл постоянного источника дохода.
Задание 3.
Осуждённые отбывающие наказание в виде лишения свободы в ИК поселении, устроили забастовку, которая выразилась в массовом невыходе осуждённых на работу и отказе от приёма пищи. Требования осуждённых заключались в восстановлении попранного избирательного права (осуждённые не участвовали в прошедших выборах).
Правомерно ли проведение таких забастовок в ИУ? Как осуществляется право осуждённых на обращения? Обоснованны ли требования осуждённых? Аргументируйте свой ответ.
Задание 4.
Осуждённый Галкин обратился к стажёру на должность воспитателя отряда Власову с заявлением о том, что его жизни угрожает опасность. Власов посоветовал осуждённому вернуться на производство, а после окончания работы написать письменное заявление, в котором подробно изложить суть вопроса. После чего Власов обещал разобраться в этом деле. Осуждённый вернулся на место работы, где ему были нанесены тяжкие телесные повреждения группой осуждённых.
Какой принцип уголовно-исполнительного законодательства был нарушен? Были ли нарушены права осуждённого? Как необходимо решить вопрос об обеспечении личной безопасности осуждённого?
Тестовые задания
1. Что относится к специальным правам осужденных к лишению свободы:
а) право на обращение с заявлениями и жалобами;
б) право на свидания;
в) право пользоваться услугами адвокатов.
2. Что относится к законным интересам осужденных:
а) пользование библиотекой;
б) обучение в высшем учебном заведении;
в) приобретение литературы.
3. Что относится к специальным обязанностям осужденных:
а) обязанность трудиться;
б) обязанность возместить материальный ущерб, причиненный государству;
в) обязанность соблюдать требования федеральных законов.
Тест №1
1 вариант
1. Какой пункт наиболее полно раскрывает цели уголовно-исполнительного законодательства:
а - исправление осужденных
б - рациональное применение средств исправления
в - общая и частная превенция
г - исправление осужденных, осуществление общей и частной превенции
2. Основаниями исполнения наказания являются:
а - постановление органа, осуществляющего предварительное расследование
б - постановление прокурора
в - постановление следователя или дознавателя
г - определение, постановление суда
3. Какой пункт наиболее полно раскрывает виды норм уголовно-исполнительного права:
а - поощрительные, управомачивающие, материальные
б - обязывающие, запрещающие, процессуальные
в - поощрительные, обязывающие, управомачивающие
г - поощрительные, охранительные, регулятивные
4. Уголовно-исполнительная система представляет собой:
а - средства и методы обеспечения наказания
б - совокупность учреждений, исполняющих наказания в виде лишения или ограничения свободы
в - совокупность учреждений и органов, исполняющих наказания без изоляции осужденных от общества
г - совокупность учреждений и органов, исполняющих все виды уголовных наказаний
5. Осужденные, отбывающие наказание имеют правовой статус:
а - специальный
б - индивидуальный
в - общий
г - смешанный
6. Согласно ст. 9 УИК РФ под исправлением следует понимать:
а - появление у осужденного “новых” установок на поведение
б - появление у осужденного желания пересмотреть жизненные ценности
в - формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, нормам и правилам человеческого общежития
г - формирование у осужденных уважительного отношения к окружающим
2 вариант
1. Какой пункт наиболее полно раскрывает основные функции уголовно-исполнительного законодательства:
а - регулятивная и поощрительная
б - социальная и воспитательная
в - социальная и предупредительная
г - исправительная и предупредительная
2. Какой пункт наиболее полно отражает принципы уголовно-исполнительного права:
а - законности и справедливости
б - неотвратимости ответственности и публичности
в - гуманизма и справедливости
г - равенства и дифференциации, индивидуализации
3. К общеправовым принципам уголовно-исполнительного права относятся:
а - законность, гуманизм, соединение наказания с исправительным воздействием
б - законность, демократизм, индивидуализация исполнения наказания
в - демократизм, соединение наказания с исправительным воздействием, равенство осужденных перед законом
г - законность, равенство осужденных перед законом, демократизм
4. К принципам уголовно-исполнительной системы относятся:
а - централизм
б - демократизм
в - соединение наказания с исправительным воздействием
г - законность
5. Какое из основных средств исправления осужденных является главным регулятором прав и обязанностей лиц, лишенных свободы:
а - режим
б - труд
в - общее образование
г - воспитательная работа
6. Основные средства исправления осужденных:
а - закреплены в правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений
б - перечень средств исправления может быть расширен
в - перечень средств исправления может быть изменен по решению администрации исправительного учреждения
г - закреплены в уголовно-исполнительном кодексе РФ
3 вариант
1. Какой пункт наиболее полно отражает сущность уголовно-исполнительного права:
а - призвано охранять вопросы уголовной политики государства
б - призвано определять виды наказаний
в - призвано осуществлять судебное разбирательство
г - призвано регулировать порядок и условия исполнения наказания
2. Предмет уголовно-исполнительного права - это:
а - регулирование порядка и условий исполнения наказаний, связанных с применением мер уголовно-исполнительного воздействия
б - регулирование порядка и условий исполнения наказаний, не связанных с применением мер уголовно-исполнительного воздействия
в - регулирование порядка и условий исполнения отдельных видов наказаний, предусмотренных уголовным законодательством
г - исполнение всех видов наказаний, предусмотренных уголовным законодательством
3. Методологической основой уголовно-исполнительного права является:
а - наука философия
б - наука психология
в - наука социология
г - наука криминология
4. Подразделения, относящиеся к территориальным органам управления уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ:
а - ГУИН Минюста РФ
б - Министерство юстиции РФ
в - учреждения, исполняющие наказания
г - УФСИН Минюста субъекта Федерации
5. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации распространяется на:
а - иностранных граждан
б - иностранных граждан и лиц без гражданства
в - только граждан Российской Федерации
г - граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства
6. Какое из основных средств исправления осужденных создает условия для реализации (применения) других средств:
а - воспитательное воздействие
б - общее образование и профессиональная подготовка
в - общественное воздействие
г - режим
4 вариант
1. Согласно ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство состоит из:
а - УК РФ и УИК РФ
б - УПК РФ и УИК РФ
в - международного и российского законодательства в области исполнения наказания
г - УИК РФ и других федеральных законов
2. Является ли уголовно-исполнительное право самостоятельной отраслью права:
а - это самостоятельная отрасль права
б - это отрасль уголовного права
в - это отрасль уголовно-процессуального права
г - это подотрасль уголовного права
3. К отраслевым принципам уголовно-исполнительного права относятся:
а - принцип гуманизма
б - принцип дифференциации и индивидуализации
в - принцип законности
г - принцип соединения наказания с исправительным воздействием
4. Кто вправе осуществлять контроль со стороны органов государственной власти за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания:
а - Органы местного самоуправления
б - Генеральный прокурор
в - Наблюдательные комиссии
г - Правительство РФ
5. Общие права и обязанности осужденных закреплены в:
а - Конституции РФ и УИК РФ
б - Трудовом кодексе РФ и УИК РФ
в - Гражданском кодексе РФ и УИК РФ
г - Конституции РФ, Гражданском и Трудовом кодексах РФ
6. Какое из нижеперечисленных средств исправления осужденных впервые включено в уголовно-исполнительное законодательство:
а - режим
б - труд
в - профессиональная подготовка
г - общественное воздействие
5 вариант
1. Какие возможности страны призвано учитывать уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации:
а - политические и культурные
б - политические и социальные
в - экономические и культурные
г - экономические и социальные
2. Уголовно-исполнительная политика определяет:
а - правовые меры воздействия на преступность
б - основные направления деятельности государственных органов в области исполнения наказания
в - уголовную ответственность
г - декриминализацию деяний
3. Какой из перечисленных принципов не относится к дополнительным принципам уголовно-исполнительного права:
а - принцип патриотизма
б - принцип интернационализма
в - принцип неотвратимости ответственности
г - принцип равенства осужденных перед законом
4. Какой из нижеперечисленных видов контроля включает рассмотрение жалоб со стороны осужденных на неправомерные действия администрации учреждений, исполняющих наказания:
а - ведомственный контроль
б - государственный контроль
в - общественный контроль
г - судебный контроль
5. Специфические права и особенности осужденных закреплены в:
а - Конституции РФ
б - Административном законодательстве РФ
в - Уголовном законодательстве РФ
г - Уголовно-исполнительном законодательстве РФ
6. Термин “исправление” является ключевым для:
а - государственного (конституционного) права
б - административного права
в - уголовного права
г - уголовно-исполнительного права
Тест №2
1. Предмет уголовно-исполнительного права — это:
1) {регулирование порядка и условий исполнения (отбывания) наказаний, связанных с применением мер уголовно-исполнительного воздействия};
2) {исполнение (отбывание) всех видов наказаний, предусмотренных уголовным законодательством};
3) {регулирование порядка и условий исполнения (отбывания) наказаний, не связанных с применением мер уголовно-исполнительного воздействия};
4) {все ответы правильные}.
2. Является ли УИП самостоятельной отраслью права?
1) {да, это самостоятельная отрасль права};
2){это отрасль уголовного права};
3) {это отрасль уголовно-процессуального права};
4) {это отрасль криминологии}.
1. Целями уголовно-исполнительного законодательства являются:
1) {регулирование порядка и условий исполнений и отбывания наказаний};
2) {исправление осужденных};
3) {определение средств исправления осужденных};
4) {охрана прав, свобод и законных интересов осужденных};
5) {оказание помощи осужденным в социальной адаптации}.
2. Нормативный акт, определяющий основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:
1) {Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России};
2) {Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений};
3) {Закон от 21.07.1993г. “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”};
4) {Закон от 21.06.1995г. “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”}.
1. Осужденные, отбывающие уголовное наказание имеют правовой статус:
1) {индивидуальный};
2) {общий};
3) {специальный};
4) {смешанный}.