Правосудие как вид государственной деятельности требует особой осмотрительности, взвешенности и осторожности при принятии решений. Одним из условий этого является обсуждение судьями вопросов рассматриваемого дела и принятие по нему большинством голосов законного и обоснованного решения. Вместе с тем, повышение статуса и качественного состава судей, усиление требований к кандидатам на эти должности, учет опыта зарубежных стран позволили законодателю наделить судей правом единоличного рассмотрения дел. Ст. 113 Конституции предусматривает, что дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично судьями. Из смысла данной статьи следует, что коллегиальное рассмотрение дел необходимо рассматривать как правило судопроизводства, а единоличное – как исключение из этого правила. Составы судов при рассмотрении тех или иных категорий дел конкретизируются в отраслевом законодательстве.
В соответствии со ст.2 Закона «О Конституционном Суде РБ» рассмотрение дел, относящихся к компетенции Конституционного Суда, осуществляется коллегиально. В заседании принимают участие все судьи КС, решения принимаются большинством голосов.
Уголовные дела в суде первой инстанции рассматриваются единолично или коллегиально(судья и два народных заседателя).
Уголовные дела в кассационной инстанции рассматриваются в составе трёх судей, а в надзорной инстанции – в составе не менее трёх судей(ст.32 УПК).
Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судьями единолично, за исключением дел, рассматриваемых судебной коллегией по патентным делам Верховного Суда в составе трёх судей.
Дела в хозяйственных судах первой инстанции рассматриваются, как правило, судьёй единолично. Однако по решению председателя хоз. Суда или его заместителя дело может быть рассмотрено коллегиально.
В кассационных инстанциях хоз судов областей и г. Минска и надзорных инстанциях Высшего Хоз. Суда все дела рассматриваются коллегиально. Дела в надзорной инстанции хоз. Судов областей и г. Минска рассматриваются судьёй единолично.
Принцип независимости судей и народных заседателей и подчинения их только закону.
Принцип независимости судей и подчинения их только закону нашел закрепление во многих законодательных актах: Конституции РБ (ст. 110), Законе о судоустройстве и статусе судей (ст. 9), Законе о Конституционном Суде (ст. 2), процессуальных кодексах (ст. 22 УПК, ст. 11 ГПК, ст. 7 ХПК).
Ст.110 Конституции гласит: «Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечёт ответственность по закону.» Независимость судей следует рассматривать как непременное условие вынесения судом законных и обоснованных решений.
В ст.9 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» закреплены гарантии судейской независимости:
1) особый порядок избрания, назначения судей и освобождение их от должности;
2) непрекосновенность судей;
3) особая юридическая процедура осуществления правосудия;
4) тайна совещания судей при вынесении решений и запрещении требования её разглашения;
5) ответственность за неуважение к суду и вмешательство в разрешение конкретных дел;
6) создание необходимых организационно-технических условий для деятельности судов;
7) материальное и социальное обеспечение судей, соответствующее их высокому статусу;
8) право судьи на отставку;
9) защита со стороны государства не только судей, но и членов их семей, имущества;
10) функционирование органов самоуправления судей.
Презумпция невиновности.
Принцип презумпции (от лат. praesumptio – предположение) невиновности сформулирован в ст.26 Конституции РБ, где указано, что “никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда”. Иными словами, обвиняемый (подсудимый) считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Данный принцип закреплён в ряде международно-правовых актов: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и др. документах. Основная цель действия принципа – охрана прав и законных интересов личности, исключение необоснованного обвинения и осуждения. Невиновность подсудимого может быть опровергнута, но только путём доказывания и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допускаемых законодательством. Обязанность доказывания возлагается на органы дознания, следователя, прокурора.
В УПК РБ нашли воплощение вытекающие из его положения: обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а орган уголовного преследования и суд не в праве перелагать обязанность доказывания на обвиняемого; сомнения в обоснованности предъявленного обвинения толкуются в пользу обвиняемого; приговор не может быть основан на предположениях.
Районные (городские) и специализированные суды
Районный (городской), межгарнизонный военный и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ. Районный (городской) суд образуется в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе, межгарнизонный военный суд - с учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил РБ, иных войск и воинских формирований, специализированный суд - в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе.
Допускается образование одного районного (городского) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов.
Районный (городской), межгарнизонный военный и специализированный суды состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (городского) и межгарнизонного военного судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (городского) суда - также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств.
Количественный состав судей районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.
При наличии пяти и более судей в составе районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов вводится должность заместителя председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов вводится должность второго заместителя председателя суда.
Районный (городской) суд:
- рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, рассматривает в пределах своей компетенции жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях;
- рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений;
- изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Межгарнизонный военный суд:
- рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела по искам, вытекающим из воинских отношений, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела, подсудные военным судам;
- изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику.
Конституционный Суд РБ
Конституционный Суд РБ формируется в количестве 12 судей. Судьями Конституционного Суда РБ являются Председатель, заместитель Председателя и десять судей Конституционного Суда РБ. Конституционный Суд РБ приступает к работе и правомочен принимать решения, когда в его состав назначено (избрано) не менее восьми судей Конституционного Суда РБ.
Конституционный Суд РБ формируется в следующем порядке: шесть судей назначаются Президентом РБ;
шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания РБ. В случае досрочного выбытия из состава Конституционного Суда РБ назначенного (избранного) судьи назначение (избрание) другого судьи производится в порядке, установленном Конституцией РБ и настоящим Кодексом.
Конституционный Суд РБ рассматривает вопросы о конституционности нормативных правовых актов как в целом, так и их отдельных положений.
Конституционный Суд РБ по предложениям Президента РБ, Палаты представителей, Совета Республики Национального собрания РБ, Верховного Суда РБ, Высшего Хозяйственного Суда РБ, Совета Министров РБ дает заключения:
о соответствии законов, декретов и указов Президента РБ, международных договорных и иных обязательств РБ Конституции РБ и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит РБ, указов Президента РБ, изданных во исполнение законов, Конституции РБ, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам Президента РБ;
о соответствии постановлений Совета Министров РБ, актов Верховного Суда РБ, Высшего Хозяйственного Суда РБ, Генерального прокурора РБ Конституции РБ, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента РБ; о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции РБ, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента РБ.
Конституционный Суд РБ ежегодно направляет Президенту РБ и палатам Национального собрания РБ послание о состоянии конституционной законности в республике, основываясь на изученных и рассмотренных материалах.
Верховный Суд РБ
Верховный Суд РБ состоит из судей Верховного Суда РБ, в том числе Пред-седателя Верховного Суда РБ, первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда РБ. Количество заместителей Председателя Верховного Суда РБ определяется Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ.
Верховный Суд РБ действует в составе:
- Пленума Верховного Суда РБ;
- Президиума Верховного Суда РБ;
- судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ;
- судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ;
- судебной коллегии по делам интеллект. собственности Верховного Суда РБ;
- Военной коллегии Верховного Суда РБ.
При необходимости Президентом РБ по представлению Председателя Вер-ховного Суда РБ в Верховном Суде РБ могут образовываться кассационная су-дебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.
Количественный состав судей Верховного Суда РБ устанавливается Прези-дентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ.
Верховный Суд РБ:
- рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой ин-станции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам граждан-ские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;
- может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;
- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику общих судов и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
- осуществляет контроль за исполнением судами РБ постановлений Пленума Верховного Суда РБ;
- оказывает помощь судьям общих судов по применению законодательства;
- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства;
- изучает деятельность общих судов, заслушивает информацию председате-лей, заместителей председателей и судей общих судов о деятельности соответ-ствующих судов;
- решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из междуна-родных договоров РБ, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Экономический Суд СНГ.
Экономический Суд Содружества Независимых Государств является одним из уставных постоянно действующих органов СНГ, который обеспечивает едино-образное применение соглашений государств – участников Содружества и осно-ванных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения спо-ров, вытекающих из экономических отношений. Организация, порядок деятель-ности, компетенция Экономического Суда СНГ определяется межгосударствен-ными соглашениями и Положением о нем. Процедура разрешения споров уста-навливается Регламентом, утверждаемом Пленумом Экономического Суда Со-дружества. Экономический Суд СНГ разрешает споры о толковании межгосу-дарственных и межправительственных договоров, соглашений государств-участников Содружества. Экономический Суд СНГ образуется из равного числа судей (по два) от каждого государства-участника. Судьи избираются (назна-чаются) в порядке, установленном в государствах-участниках для избрания (назначения) судей высших хозяйственных, арбитражных судов государств-участников Содружества, сроком на 10 лет, на строго профессиональной основе из числа судей хозяйственных, арбитражных судов и иных лиц, являющихся специалистами высокой квалификации в области экономических правоотноше-ний, имеющих высшее юридическое образование. Председатель названного суда и его заместители избираются судьями этого суда большинством голосов и утверждаются Советом глав государств Содружества сроком на пять лет. Эко-номический Суд как судебный орган включает в себя: состав Суда (коллегии), полный состав Суда, Пленум Суда. Коллегии Суда формируются в количестве пяти судей и назначаются Экономическим судом сроком на один год. Высшим коллегиальным органом Экономического суда является Пленум, который состоит из Председателя суда, его заместителей и судей этого Суда. В него входят также председатели высших хозяйственных, арбитражных судов и иных высших государственных органов, разрешающих в государствах-участниках экономиче-ские споры. Пленум наделен следующей компетенцией: рассматривает жалобы на решения Экономического Суда в порядке, установленном регламентом. Пленум проводит свои заседания не реже одного раза в квартал. Его решения при-нимаются большинством участников Пленума и являются окончательными; принимает рекомендации по обеспечению единообразной практики применения соглашений, других актов Содружества и его институтов при разрешении эко-номических споров; разрабатывает и вносит на рассмотрение государств – участников, институтов Содружества предложения по устранению коллизий в законодательстве государств-участников. Решения Экономического Суда и по-становления его Пленума подлежат обязательному опубликованию в изданиях Содружества и средствах массовой информации государств-участников.