ВОПРОСЫ ПО ЦИКЛУ ФИНАНАСОВО-ЭКОНОМИЧ. ДИСЦИПЛИН
Система гос. финансов и ее роль в гос-ом управлении.
Финансовая система РФ: структура и механизм функционирования.
Бюджетная система РФ, принципы бюджетного устройства
Бюджет как инструмент государственного регулирования
Система государственного финансового контроля.
Налоговая система и налоговая политика РФ.
Денежно-кредитная политика, ее специфика в
Условиях экономического кризиса.
Бюджетная политика на разных уровнях управления.
Управление и финансирование целевых программ на разных
Уровнях управления.
Национальные проекты, их специфика в решении проблем
Соц.-экон. развития РФ.
Центральный банк РФ: его статус, функции и специфические задачи.
Банки как общественный институт и их роль в рыночной экономике.
Государственный кредит и организация управления
Государственным долгом.
Цены, организация, методы и практика
Антимонопольного регулирования в РФ.
Внебюджетные фонды и их роль в реализации
Соц.-эконом. политике.
Страхование и страховой рынок в РФ – формирование,
Современное состояние и тенденции развития.
Формы и современные методы гос. регулирования экономики.
Финансовая политика РФ и ее особенности на современном этапе.
Понятие эффективности бюджетных расходов (б.р.) и направление
Ее повышения.
Задачи, методы и практика регулирования внешнеэкономической
Деят-ти в РФ.
Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ.
22. Национальное планирование и его функции в современной
Рыночной экономике.
Регион как соц.-экон. система, основы классификации типов
Регионов РФ.
Сущность и состав региональных финансов, их роль в
Соц.-экон. развитии территории.
Особые экономические зоны РФ как форма
Территориальной организации.
Гос-тво и финансы предприятия. Состав и источники
образования финансов предприятия.
Государственное регулирование малого предпринимательства.
Муниципальная собственность как экономическая основа МСУ
29. Бюджет муниципального образования: формирование,
Исполнение, контроль.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ.
Финансовая система РФ: структура и механизм функционирования.
Фина́нсы (доход) — совокупность экон-ких отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Финансовая система - форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
Сущность финансовой системы: Процесс распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта представляет собой фин. механизм, который включает в себя систему организации, регулирования и планирования финансов, способов формирования и использования фин. ресурсов у хоз-ющих субъектов, наёмных работников, гос-ва и органов МСУ.
В процессе распределения стоимости совокупного общественного продукта у субъектов экон-ких отношений накапливаются различные фонды денежных доходов. Структура финансовой системы:
В зависимости от методов формирования доходов экон-ких субъектов фин. систему принято разделять на две сферы:
1. Централизованные финансы:
- Гос. финансы - форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает гос-тво (система бюджетов, внебюдж. фонды, госкредит и фонд страхования);
- Муниц-ные финансы - форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне МО (местные бюджеты).
2. Децентрализованные финансы - фонды денежных средств, которые формируются вне гос-ных и муниц-ных финансов (на уровне различных предприятий, орг-ций, домохозяйств и населения).
- Финансы хоз-ющих субъектов (предприятий и орг-ций различных форм собственности и сфер деят-ти)
- Финансы домашних хозяйств - совокупность отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств и фин. активов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности членов домашнего хозяйства (группа лиц, чаще всего связанных родственными отношениями (семья), совместно принимающих экон-кие решения)
Разграничение фин. системы на отдельные сферы и звенья обусловлено особенностями функционирования каждого звена, различиями в методах распределения и использования фондов денежных средств и, следовательно, особой ролью в фин. системе.
Финансы предприятий являются одними из основных звеньев фин. системы РФ. В этом звене фин. системы формируются фин. потоки, создаются ВВП и нац. доход, который в дальнейшем подлежит перераспределению через налоговую и бюджетную системы, производственные и соц. сферы.
Финансовый механизм – инструмент фин. политики, представляющий собой систему установленных гос-вом форм, видов и методов организации фин. отношений.Фин. политика – основополагающий элемент в системе управления финансами. Она направлена на обеспечение эффек-го распределения и перераспределения имеющихся фин. ресурсов гос-тва для наилучшего удовлетворения потребностей воспроизводства и роста общественного богатства.
В зависимости от степени регулирования со стороны государства финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий. Директивный связан с отношениями, в которых непосредственно участвует гос-во (налоги, гос. кредит, бюджетный процесс и т.д.). Регулирующий -определяет основные направления функционирования фин. отношений, не затрагивающих напрямую интересы гос-ва (организация внутрихозяйственной деят-ти на предприятиях).
Также фин. механизм можно представить в виде совокупности механизмов функционирования отдельных звеньев фин. системы:
- Функционирование бюджетного механизма
- Механизм функционирования финансов предприятий, учреждений и организаций
- Механизм функционирования внебюджетных фондов
- Механизм функционирования местных финансов
- Функционирование страхового механизма
- Механизм функционирования финансового рынка
Для обеспечения стабильного и эффективного функционирования фин-го механизма гос-ва первостепенное значение имеет правовая регламентация форм и норм фин. отношений. Они являются источником и регулятором фин. системы. Именно на основании их можно проследить механизм функционирования фин. системы, понять, как аккумулируются, распределяются и перераспределяются фин. ресурсы.
Правовое и нормативное обеспечение включают в себя:
1) законы (БК, НК, Единую бюджетную классификацию, Закон о госбюджете и пр.);2) указы П* РФ (по налогообложению);3) постановления Прав-тва РФ;
4) приказы и письма министерств и ведомств;5) устав юр. лица.
Механизм фин-го регулирования дает возможность гос-ву сформировать такие условия для субъектов фин. механизма, которые бы принудили их действовать в соответствии с необходимыми для общества направлениями. Такое регулирование проводится с помощью инструментов фискальной, бюджетной, налоговой политики и др.Оценка качества работы фин-го механизма происходит в соответствии с его адекватностью современным интересам общества, со способностью его достигать поставленные цели и решать конкретные задачи. Также механизм функционирования должен быть инструментом согласования и реализации интересов различных слоев общества и имеющихся у гос-ва объективных возможностей.
Бюджетная система России - это основанная на экон-ских отношениях и гос-ном устройстве РФ совокупность бюджетов (фед-го, рег-ных и местных) и внебюджетных фондов.
Система гос-ных фин. органов. Гос-во осуществляет руководство финансами, регулирует и направляет фин. деят-сть через свои закон-ные и испол-ные органы, которые наделены соответствующей компетенцией.
Управляющая компания
ОАО «ОЭЗ» — управляющая компания, в ведении которой находятся действующие и вновь создаваемые ОЭЗ РФ.
ОАО «ОЭЗ» создано в 2006г., его единственным акционером является гос-во.------------Цель системы «Одно окно» - ускорить процесс оформления необходимых разрешительных док-тов, уменьшая при этом бюрокр-кие и админ-вные процессы, предоставляя инвесторам единый пункт контакта для всех деловых отношений с представителями гос. органов и организаций.
26. Гос-тво и финансы предприятия. Состав и источники образования финансов предприятия.
Государство -это способ организации общества, основа полит. системы действующая на ограниченной территории, выступающая официальным представителем общества и опирающаяся на средства и меры принуждения.
Предприятие - это хоз-ющий субъект, созданный для организации предпринимательской деят-сти, экономической целью которого является обеспечение общественных потребностей и извлечение прибыли.
Функции финансов предприятия:
1. Учетная - осуществляется учет всех произведенных стоимостей товаров, работ, услуг.
2. Распределительная - в результате реализации продукции вновь созданная стоимость распределяется и перераспределяется между производителем, посредником, гос. бюджетом.
3. Стимулирующая - через фин. рычаги предприятие стимулирует развитие приоритетных направлений деят-сти.
4. Контрольная — предприятие проводит внутренний и внешний контроль за сохранностью собственности, эффективным использованием ресурсов, рациональным расходованием средств.
Основным источником получения денеж. ресурсов для хозяйственной деят-сти предприятия являются денеж. средства, вырученные от реализации продукции предприятия (продажи товаров, работ и услуг).
Фин. менеджмент в организациях во многом схож с бухгалтерским учётом. Но бухгалтерский учёт занимается учётом уже совершённых операций. А фин. менеджмент занимается анализом эффек-ти и планированием ещё предстоящих фин. операций.
Финансовые ресурсы П. – это совокупность денеж. доходов и поступлений, находящиеся в распоряжении хоз-ющего субъекта (предприятия) и предназначенные для фин-ия затрат, для выполнения фин. обязательств, для стимулирования работающих и для др. целей.
Все финансовые ресурсы можно разделить на две группы:
1. Собственные. Собственный капитал характеризует общую стоимость средств фирмы, принадлежащих ей на праве собственности. В его составе учитываются:
- Уставный (складочный) капитал образуется на момент создания фирмы и находится в ее распоряжении на всем протяжении жизни фирмы.
- Добавочный капитал аккумулирует денеж. средства, поступающие предприятию в течение года по указанным выше каналам. Основным каналом здесь являются результаты переоценки основных фондов.
- Резервный капитал образуется за счет отчислений от прибыли в размере, определенном уставом, но не менее 15% его уставного капитала.
- Прибыль - денеж. средства, вырученные от реализации продукции предприятия (продажи товаров, работ и услуг) и пр. резервы.
Важную роль в составе внутренних источников играют также амортизационные отчисления, которые представляют собой денеж. выражение стоимости износа основных средств и нематериальных активов и являются внутренним источником финан-ния как простого, так и расширенного воспроизводства.
2. Заемные - привлеченные (образованы на фин. рынке):
- основная роль принадлежит дополнительной эмиссии ценных бумаг (облигации, акции), посредством которой происходит увеличение акционерного капитала фирмы,
- допол-ным источником формирования собственных фин. ресурсов является предоставляемая им безвозмездная фин. помощь (субсидии, в виде имущества и пр.),
- безвозмездно передаваемые фирмам материальные и нематериальные активы, включаемые в состав их баланса. Матер. активы (здания, сооружения, машины и оборудование, сырье и материалы и т.п.) Нематер. активы не имеют материальной (вещной) формы (лицензии, патент, проект и пр.).
- заемные средства: кредиты банков; заемные средства др. предприятий и организаций; средства внебюдж. фондов; бюджетные ассигнования на возвратной основе и др.
Основная задача корпоративных финансов - фин-вое обеспечение деят-сти организации.
Одной из задач в области финансов предприятия является нахождение оптимального соотношения между доходностью бизнеса и фин. рисками. Др. сторона финансов — это решения об инвестициях, т.е. решения о вложении денеж. средств с целью получения допол-го дохода. Управление инвестициями — важнейшая сторона финансов на любом уровне, и корпоративный уровень не исключение. Перед принятием решения об инвестиции, нужно проанализировать следующие факторы:
- соотношение между: целью - срок - инфляцией - рисками - налогами - чистым доходом;
- выбор между активной и пассивной стратегией хеджирования (страховка, гарантия);
- оценка эффек-сти портфеля инвестиций.
Движение денеж. средств на предприятии - непрерывный процесс. Активы предприятия — это чистое использование денеж. средств, а пассивы и собственный капитал — чистые источники. Для действующего предприятия не существует начальной и конечной точки движения средств. Объем денеж. средств колеблется в зависимости от производственного графика, объема продаж, инкассации дебиторской задолженности, капитальных вложений и финансирования.
Принципы организации финансов предприятий:
- самостоятельность в области финансово-хозяйственной деят-сти;
- самофинансирование;
- заинтересованность в результатах работы;
- ответственность за эти результаты;
- образование фин. резервов;
- деление средств на собственные и заемные;
- первоочередное выполнение обязательств перед бюджетом;
- фин. контроль за деят-стью предприятий;
Финансы предприятий -часть общегос-ной фин. системы и составная часть всей фин. системы.
Финансы хоз-ющих единиц находятся в зависимости от проводимой гос-вом эконом. политики.
Основные направления гос. регулирования фин. деят-сти предприятий: ценообразование, налоговая система, денежное обращение, кредит, формы платежей и расчетов, организация обращения цен. бумаг (фондовый рынок), гос-ное лицензирование хоз-ной деят-сти, внешнеэкон-кие связи, бюджетное финансирование.
На финансовое состояние предприятий наиболее существенное влияние оказывают:
- неправильная эмиссионно-денежная политика без учета объемов товарной массы и реальных интересов предприятий;
- либерализация (без ограничений) цен без их необходимого регулирования;
- снижение инвестиционной активности и неправильная бюджетная политика;
- кредитно-банковская политика и тенденции фондового рынка;
- кризис платежей;
- неправильная экспортно-импортная политика государства.
Преобладающая часть фин. ресурсов общехозяйственной системы финансов формируется на предприятиях. Поскольку до 80% доходной базы бюджета формируется за счет налогов, а в налоговых поступлениях превалируют платежи предприятий, то финансы предприятия формируют общегос-ную фин. систему.
Классификация инвестиций.
По объекту инвестирования выделяют:
1. Реальные инвестиции (прямая покупка реального капитала в различных формах):
-в виде матер. активов (основных фондов, земли), оплата строительства или реконструкции.
- кап. ремонт основных фондов.
- вложения в нематер. активы: патенты, лицензии, авторские права, товар. знаки, ноу-хау, челов. капитал (воспитание, образование, наука) и т. д.
2. Фин-вые инвестиции (косвенная покупка капитала через фин. активы):
- цен. бумаги,
- предоставленные кредиты,
- лизинг (аренда) - для лизингодателя,
3. Спекулятивные инвестиции (покупка активов исключительно ради возможного изменения цены):
- валюты
- драг. металлы (в виде обезличенных металлических счетов)
- цен. бумаги (акции, облигации, сертификаты и т.п.)
По основным целям инвестирования:
- Прямые - вложение денеж. средств с целью участия в управлении предприятием, в которое вкладываются деньги, и получения дохода от участия в его деят-сти.
- Портфельные - формируемые в виде портфеля цен. бумаг. Представляют собой пассивное владение цен. бумагами (акциями, облигациями и пр.), и не предусматривает со стороны инвестора участия в оперативном управлении предприятием, выпустившим цен. бумаги.
- Реальные - долгосрочные вложения средств в отрасли материального производства.
- Нефинансовые - неденежные инвестиции в форме вложения прав, лицензий, ноу-хау, имущества в проект, в предприятие, в дело.
- Интеллектуальные инвестиции (связаны c обучением специалистов, проведением курсов и др.).
По срокам вложения: краткосрочные (до 1-го г.), среднесрочные (1-3г.), долгосрочные (свыше 3-5).
По форме собственности на инвестиционные ресурсы: частные, гос-ные, иностранные, смешанные.
Гос. регулирование инвестиционной деят-ти осуществляется органами гос. власти РФ и суб-в РФ в соответствии с ФЗ № 39 от 1999г. изм. от 12.2011г. «Об инвестиционной деят-ти в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». В гл. 3 данного Закона раскрываются формы и методы гос. регулирования, порядок принятия решения, а также проведения экспертизы инвест-ных проектов.
Гос. регулирование включает:
Косвенное регулирование (регулирование условий инвестиционной деят-ти) включает разнообразные методы и рычаги воздействия, стимулирующие развитие ИД, а именно: налоговую, амортизационную политику, защиту интересов инвесторов и др. меры эконом. воздействия. Его задачей является создание благоприятных условий для развития ИД, осуществляемой в форме кап. вложений, путем:
- совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
- установления субъектам ИД спец. налоговых режимов;
- защиты интересов инвесторов;
- предоставления субъектам ИД льготных условий пользования природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ;
- принятие антимонопольных мер;
- развития финансового лизинга в РФ;
- проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции; и т.д.
Прямое участие гос-ва в ИД заключается в осуществлении за счет средств фед. бюджета и бюджетов суб-в РФ кап. вложений в соответствии с федер. и рег-ными целевыми программами. Формы прямого участия:
- разработка, утверждение и финан-ние инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с ин. гос-ми, а также проектов, финансируемых за счет фед. бюджета и бюджетов суб-в РФ;
- формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных гос-ных нужд и финан-ния их за счет средств фед. бюджета;
- предоставление гос. гарантий на конкурсной основе за счет средств фед. бюджета и бюджетов суб-в РФ;
- размещение средств фед. бюджета и средств бюджетов РФ на конкурсной основе на условиях срочности, платности, возвратности;
- закрепление в гос-ной собственности части акций создаваемых акционерных обществ;
- проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ;
- защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и не наукоемких технологий, оборудования, материалов;
- разработка и утверждение стандартов, и осуществление контроля за их соблюдением;
- вовлечение в инвес-ный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в гос-ной собственности;
- предоставление концессий (разрешение, соглашение) российским и ин. инвесторам по итогам торгов в соответствии с законодательством РФ.
Расходы на финансирование гос. капитальных вложений предусматриваются в фед. бюджете и в бюджете суб-в при условии, что они являются частью расходов на реализацию федер. и рег-ных целевых программ. Размещение заказов на подрядные строительные работы для гос. нужд производится путем проведения конкурсов. Контроль за целевым и эффек-ым использованием средств осуществляет Счетная палата РФ.
Регулирование ИД органами МСУ осуществляется в соответствии с гл. 5 ФЗ «Об ИД в РФ, осуществляемой в форме кап. вложений». Методы и формы регулирования тождественны применяемым на фед-ном уровне и на уровне суб-в РФ.
Инструмент гос-ного воздействия на инвестиционную сферу: налоговый и бюджетный механизмы; денежно-кредитная политика (включая валютную); таможенная и амортизационная политика и др.
Направления гос-ного инвестирования:
1) Финансирование фед-ных целевых программ и фед-ных адресных инвестиционных программ; последняя может быть частично включена в состав ФЦП.
2) Выдача гарантий правительства или регион. органов власти под программы, которые осуществляются за счет ин. кредитов.
3) Различные формы непрямого гос-го участия. Например: субсидирование % ставки при получении инвестором банковских кредитов; предоставление местными властями налоговых отсрочек и кредитов предприятиям, инвестирующим свою прибыль в развитие и др.
Основные законодательные акты, регламентирующие ИД в России:
1) ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ » от 9.07.1999 г. №160-ФЗ, изм. от 06.12.2011г.)
3) ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 г. №39-Ф3, изм. от 12.2011г.
4) ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на РЦБ» от 5.03.1999 г. №46-Ф3, изм. от 21.11.2011г.
-----------------------------
Просто дополнительная информация.
Статья 15. Местные налоги
1) земельный налог;
2) налог на имущество физ. лиц.
ВОПРОСЫ ПО ЦИКЛУ ФИНАНАСОВО-ЭКОНОМИЧ. ДИСЦИПЛИН
1. Система гос. финансов и ее роль в гос-ом управлении.
2. Финансовая система РФ: структура и механизм функционирования.
3. Бюджетная система РФ, принципы бюджетного устройства
4. Бюджет как инструмент государственного регулирования
5. Система государственного финансового контроля.
6. Налоговая система и налоговая политика РФ.
7.Денежно-кредитная политика, ее специфика в
условиях экономического кризиса.
8. Бюджетная политика на разных уровнях управления.
9. Управление и финансирование целевых программ на разных
уровнях управления.
10. Национальные проекты, их специфика в решении проблем
соц.-экон. развития РФ.
11. Центральный банк РФ: его статус, функции и специфические задачи.
12. Банки как общественный институт и их роль в рыночной экономике.
13. Государственный кредит и организация управления
государственным долгом.
14. Цены, организация, методы и практика
антимонопольного регулирования в РФ.
15. Внебюджетные фонды и их роль в реализации соц.-эконом. политике.
16. Страхование и страховой рынок в РФ – формирование,
современное состояние и тенденции развития.
17. Формы и современные методы гос. регулирования экономики.
18. Финансовая политика РФ и ее особенности на современном этапе.
19. Понятие эффективности бюджетных расходов (б.р.) и направление
ее повышения.
20. Задачи, методы и практика регулирования внешнеэкономической
деят-ти в РФ.
21. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ.
22. Национальное планирование и его функции в современной
рыночной экономике.
23. Регион как соц.-экон. система, основы классификации типов
регионов РФ.
24. Сущность и состав региональных финансов, их роль в
соц.-экон. развитии территории.
25. Особые экономические зоны РФ как форма
территориальной организации.
26. Гос-тво и финансы предприятия. Состав и источники
образования финансов предприятия.
27. Государственное регулирование малого предпринимательства.
28. Муниципальная собственность как экономическая основа МСУ
29. Бюджет муниципального образования: формирование,
исполнение, контроль.
30. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ.
ВОПРОСЫ ПО ЦИКЛУ ФИНАНАСОВО-ЭКОНОМИЧ. ДИСЦИПЛИН
Система гос. финансов и ее роль в гос-ом управлении.