МП
Государство в МП - страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства.
Государство как субъект МП должно обладать (постоянным населением, определенной территорией, правительством, способностью вступать в отношения с другими государствами). Признаки государства:
1) объединение людей, над которыми оно осуществляет личное верховенство;
2) непрерывность существования (под ней понимается образующий его организованный народ);
3) полное самоуправление или самостоятельность;
4) порядок суверенного государства образуется непосредственно на основе МП;
5) эффективность государства;
6) территориальное верховенство государства;
7) систематическое соблюдение норм МП. Наиболее важные признаки государства:
1) Суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере МО; основа всех прав государства).
Суверенитетом обладает любое государство с момента возникновения (его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов; она прекращается только с прекращением данного государства). Государство обладает универсальной правосубъектностью.
2) Территория (неотъемлемое условие существования государства; закрепляется и гарантируется общепризнанными нормами МП).
Государства обязаны уважать территориальную целостность каждого из государств - участников (заключительный акт СБСЕ 1975) (все границы рассматриваются как нерушимые; государства воздерживаются от требований или действий, направленных на захват и узурпацию территории любого государства - участника).
3) Население (постоянный признак государства; народы являются субъектом права на самоопределение - свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие).
В содержание принципа равноправия и самоопределения входит создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом (Декларация о принципах МП 1970).
4) Власть (государство в МП является носителем организованной суверенной власти; все органы государства всегда действуют от его имени; государство в международно-правовом смысле - единство власти и суверенитета).
Все государства пользуются суверенным равенством:
1) государства юридически равны;
2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
3) каждое государство обязаноуважатъ правосубъектность других государств;
4) территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны;
5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
6) каждое государство обязано выполнять свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
Права и обязанности государства:
1) право на независимость и на свободное осуществление всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственногоуправления;
2) право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных МП иммунитетов;
3) обязано воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать такую деятельность на своей территории;
4) обязано относиться ко всем находящимся под его юрисдикцией лицам с уважением к правам и основным свободам человека;
5) обязано воздерживаться от использования войны в качестве орудия национальной политики и от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства;
6) должно добросовестно выполнят свои обязательства, возникающие из договоров и других источников МП;
7) обязано поддерживать отношения с другими государствами в соответствии с нормами МП.
Унитарное государство участвует в МО как единый субъект МП (в федеративном государстве члены федерации сохраняют определенную внутригосударственную самостоятельность, но, как правило, не обладают правом самостоятельного участия во внешних сношениях - не являются субъектами МП; субъект МП - федерация).
Субъекты РФ обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели (ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» 1999)
Конфедерация - союз суверенных государств, объединившихся для достижения общих целей (наряду с государствами -членами конфедерации может выступать субъектом МП, если при ее создании государства - члены конфедерации возложили на нее осуществление определенных задач в области МО).
Международные организации как субъекты МП: понятие, признаки, виды, особенности правосубъектности
Международные организации являются субъектами МП (ст.3 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями 1986) (государства наделяют их соответствующими правами и обязанностями, четко определенными в учредительных актах).
Международная правосубъектность международной организации (проявляется в ее правовом положении, в объеме прав и обязанностей, которыми государства наделяют ее и в зависимости от характера которых она в дальнейшем может (не может) приобретать другие права и обязанности).
Учредительные акты международных организаций регулируют отношения между ними и их государствами - членами (межгосударственные по характеру отношения) (в них регламентированы вопросы членства, статуса организации, полномочия на заключение международных договоров и другие нормы).
Учредительные акты многих международных организаций содержат положения об их правосубъектности (Устав Евросоюза, Устав африканского банка развития).
Отсутствие в учредительном документе международной организации положений о ее правосубъектности не означает, что она не является субъектом МП (Лига Наций; ООН).
Правомочия международной организации устанавливаются ее учредительным актом, соглашениями с государствами и другими субъектами МП (различный объем специальной правосубъектности).
Проблема международной правосубъектности индивида. Основные концепции. Обоснование своей точки
Зрения
Различные точки зрения:
1) Отрицание правосубъектности индивида (отдельные лица не являются субъектами МП, так как МП защищает интересы индивидов, но наделяет правами и обязанностями государства, гражданами которых они являются; международные договоры и соглашения о защите личности заключают государства, права и обязанности появляются у государств, а не у индивидов).
2) Признание за ним отдельных качеств субъекта МП (могут быть субъектом ответственности за нарушения международного мира и правопорядка и могут преследоваться и наказываться по международной процедуре; обладают ограниченной правосубъектностью).
Субъекты МП должны:
1)бытъреалъными (активными, действующими) участниками МО;
2)обладать международными правами и обязанностями;
3)участвовать в создании нормМП;
4)иметь полномочия по обеспечению выполнения норм МП.
Права и обязанности индивида или государств по отношению к индивидам закреплены во многих международных договорах (Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949, Всеобщая декларация прав человека 1948, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966, конвенции МОТ, европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 и др.).
Указанные документы закрепляют права и обязанности индивидов как участников МПО, предоставляют индивиду права на обращение в международные судебные учреждения с жалобой на действия субъектов МП, определяют правовой статус отдельных категорий индивидов (беженцев, женщин, детей, мигрантов, национальных меньшинств и др.).
Международные права индивидов, вытекающие из общепризнанных принципов и норм МП, закреплены примерно в 20 многосторонних и в ряде двусторонних договоров.
Международная ответственность индивидов (руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в осуществлении общего плана или заговора, направленного на совершение преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами с целью осуществления такого плана) (ст.6 Устава Международного военного трибунала 1945).
Субъекты ответственности (представители государственных властей и частные лица - исполнители, соучастники, подстрекатели, равно как и представители государственных властей, допускающие их совершение).
Индивид также является субъектом международно-правовой ответственности по Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948.
Предоставление индивиду права на обращение в международные судебные учреждения (любое лицо или группа лиц вправе направить петицию в Европейскую комиссию по правам человека (должны быть представлены убедительные доказательства того, что эти лица - жертвы нарушений соответствующим государством - участником Конвенции их прав) (заявление принимается только после исчерпания всех внутренних средств защиты и только в течение 6 месяцев с даты принятия окончательного внутреннего решения).
Указанное право признается в конституциях многих государств.