Учебно-методический комплекс для студентов социально-гуманитарных, естественнонаучных и экономических направлений подготовки
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры Протокол № …….. от «…..» .........................201_ г. Подпись заведующего кафедрой ……………………………….. |
Волгоград 2012
Содержание
Наименование раздела | Страница | |
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины История государственного управления в России | ||
1.1. | Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине | |
1.2.. | Цели и задачи учебной дисциплины | |
1.3. | Требования к уровню освоения дисциплины | |
1.4. | Тематический план учебной дисциплины | |
1.5. | Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины | |
Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов | ||
2.1. | Рекомендации по использованию учебно-методического комплекса | |
2.2. | Рекомендации по подготовке к тестированию, контрольным срезам | |
2.3. | Рекомендации по подготовке к экзамену (зачету) | |
Раздел 3. Словарь основных терминов (глоссарий) | ||
Раздел 4. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ |
Внимание! Данный учебно-методический комплекс является результатом авторской разработки профессора Ю.Д. Гражданова. Использовать текст или какую-либо часть учебно-методического комплекса без согласования с автором-составителем запрещается. В настоящее время текст учебно-методического комплекса находится в печати.
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине «Отечественная история»
Учебный курс «История государственного управления в России» является обязательным в цикле учебных дисциплин факультета государственного и муниципального управления и изучается наряду с другими общепрофессиональными дисциплинами. Он охватывает период от создания Древнерусского государства в IX в. до наших дней. Курс «История государственного управления в России» способствует профессиональному становлению специалиста с высшим образованием. Данный курс позволяет ему составить целостное представление об основных этапах становления, развития российской государственности, а также об изменениях, происходивших в ее структурных элементах.
Дидактические единицы
по учебной дисциплине «История государственного управления в России»
1.Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX–XI вв.).
2. Государственное управление в древнерусских княжествах XII – начала XIII вв.
3. Система государственного и местного управления в период монгольского ига и Золотой Орды (XIII–XVI вв.).
4. Становление российской государственности XV–XVI вв.
5. Разрушение российской государственности в период Смутного времени (конец XVI–начало XVII вв.).
6. Преодоление Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
7. Политические реформы Петра I.
8. Становление и развитие государственного и регионального управления в
9. середине и во второй половине XVIII в.
10. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в.
11. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX в.
12. Становление государственного управления в послереволюционный период.
13. Система государственного устройства в 1930–1940-е гг.
14. Попытки реформирования государственного управления в 1950–1960-е гг.
15. Предпосылки, условия и тенденции
16. современного развития государственного управления.
1.2. Целью изучения дисциплины «История государственного управления в России» является формирование у студентов целостной системы представлений об истории формирования российской государственности в IX–XXI вв.; о содержании этапов этой истории и эволюционных процессах, происходивших в структурах государственной власти и управления России на протяжении всей ее истории; о деятельности конкретных государственных деятелей и правителей России.
Задачи курса:
· формирование теоретических знаний об эволюции государства и государственной власти в России;
· приобретение знаний о формировании и функционировании систем государственной власти и управления, начиная с эпохи Древней Руси и заканчивая современностью в сравнительном сопоставлении с системами управления в западноевропейских странах;
· понимание места и роли области деятельности выпускника в общественном развитии, взаимосвязи с другими социальными институтами;
· способность работы с разноплановыми источниками; способность к эффективному поиску информации и критике источников;
· навыки исторической аналитики: способность на основе исторического анализа и проблемного подхода преобразовывать информацию в знание, осмысливать процессы, события и явления в России и мировом сообществе в их динамике и взаимосвязи, руководствуясь принципами научной объективности и историзма;
· умение логически мыслить, вести научные дискуссии;
· творческое мышление, самостоятельность суждений, интерес к отечественному и мировому культурному и научному наследию, его сохранению и преумножению.
Изучение дисциплины «История государственного управления в России» предусматривает включение следующих вопросов:
- содержание основных этапов государственно-политического развития России;
- проблемы становления российской государственности;
- эволюционные процессы в структурах государственного института власти;
- современное политико-государственное устройство России.
В результате изучения предмета «История государственного управления в России» студент должен знать:
· основные направления, проблемы, теории и методы, применяемые в исследовательской практике по данному курсу;
· социально-экономические, политические, идеологические пред-
посылки и причины исторической эволюции властных и управленческих
структур в России;
· закономерности и особенности процесса возникновения,
совершенствования и реформирования системы государственной власти и
управления в России;
· содержание принципов, норм внутренней организации
и деятельности государственных органов всех уровней и государственного
аппарата, механизмы их формирования и реформирования.
Студент, прошедший курс обучения, должен уметь:
· выявлять общее и особенное в развитии российского государства и его властно-управленческих структур на различных исторических этапах;
· использовать знание исторического опыта российского управления при изучении других дисциплин и на практике, в том числе при оценке происходящих современных политических процессов;
· логически мыслить, вести научные дискуссии;
· работать с разноплановыми источниками;
· осуществлять эффективный поиск информации и критики источников;
· получать, обрабатывать и сохранять источники информации;
· преобразовывать информацию в знание, осмысливать процессы, события и явления в России и мировом сообществе в их динамике и взаимосвязи, руководствуясь принципами научной объективности и историзма;
· формулировать и аргументировано отстаивать собственную позицию по различным проблемам данной дисциплины;
· соотносить общие политические процессы и отдельные факты;
· выявлять существенные черты исторических процессов, явлений и событий;
· извлекать уроки из историко-политических реалий и на их основе принимать осознанные решения.
Студент должен приобрести следующие навыки:
· обладать представлениями о событиях российской и всемирной истории, основанными на принципе историзма;
· анализировать исторические источники;
· овладеть приемами ведения дискуссии и полемики.
Интегрированным результатом изучения курса должно стать приобретение студентами политическойкомпетенции.
При этом понятие «компетентность» рассматривается не как сумма знаний, умений и навыков, а как совокупность личных качеств студента (ценностно-смысловых ориентаций, знаний, умений, навыков и способностей). Она определяется, как способность решать проблемы, самостоятельно находить ответы на вопросы, возникающие в его повседневной жизни, средствами, предоставляемыми учебным курсом «Отечественная история».
Для достижения такого результата, при определении планируемых результатов освоения содержания курса предлагается выделить основные составляющие компетенции,выраженные в виде требований к подготовке студентов интегральные умения (группы умений), включающие умения анализировать и обобщать историческую информацию, интегрировать знания и умения, полученные в процессе изучения курса с жизненным опытом.
В общем виде можно выделить пять таких предметных компетенций:
· умение в конкретной ситуации распознать и сформулировать проблемы, которые могут быть решены средствами учебного курса. Данная компетенция проявляется в способности распознать и сформулировать вопросы, возникающие в конкретной ситуации: «Где?», «Почему именно здесь?», «Почему здесь именно так, а не иначе?» и др.;
· владение «русским историческим языком», специальной терминологией (понимание исторических терминов и понятий, умение «читать» исторические источники).
· умение «привязать» событие из истории России к конкретному событию из всемирной истории, умение проводить хронологические параллели;
· умение выделить историческую информацию, необходимую для решения той или иной проблемы (припомнить недостающую информацию или выбрать соответствующий источник информации и найти её в нём);
· умение сделать вывод и сформулировать решение проблемы на основе анализа как имеющейся в ситуации, так и дополнительно собранной информации.
Дисциплина «История государственного управления в России» принадлежит к учебному циклу гуманитарной направленности.
1.4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА «История государственного управления в России» (_____ч.)
на 2011–2012 уч. год.
Наименование тем | Количество часов (в акад. часах) | |||
Лекции | Семинарские занятия | Самостоятельная работа | Всего часов по теме | |
Очная форма обучения | ||||
Введение. История государственного управления в России как учебная дисциплина | ||||
Тема 1. Возникновение Древнерусского государства и его эволюция в IX–XII вв. Особенности управления в Киевской Руси | ||||
Тема 2. Государственное развитие русских земель в период политической раздробленности. Два типа организации власти и управления в них (середина XII–XV вв.) | ||||
Тема 3. Образование Московского централизованного государства. Особенности организации государственной власти и управления в конце XV–XVII вв. | ||||
Тема 4. Рождение Российской империи. Государственное управление и бюрократический аппарат России в первой половине XVIII в. | ||||
Тема 5. «Просвещенный абсолютизм» и совершенствование системы управления в Российской империи во второй половине XVIII в. | ||||
Тема 6.Государственное управление в Российской империи в первой половине XIX в. | ||||
Тема 7. Государственное управление в Российской империи во второй половине XIX в. | ||||
Тема 8.Российская империя на пути к конституционной монархии и буржуазной республике. Изменения в системе государственной власти и управления в начале XX в. | ||||
Тема 9.Становление и развитие советской государственной системы власти и управления (октябрь 1917–1925 гг.) | ||||
Тема 10.Государственное управление в СССР во второй половине 1920-х – 1930-е гг. Утверждение административно-командной системы и режима личной власти Сталина | ||||
Тема 11.Эволюция системы государственного управления в СССР в 1941–1985 гг. | ||||
Тема 12.Изменения в системе государственной власти и управления в СССР в период «перестройки». Возрождение российской государственности и создание новой системы государственного управления в конце XX–начале XXI вв. | ||||
Итого по курсу: |
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Лекция 1. История государственного управления в России как учебная дисциплина
Предмет, задачи, понятийный аппарат курса. Его место в системе специ-альных исторических и других учебных дисциплин. Источники изучения. Методологические и историографические аспекты. Периодизация курса.
Государство, его определение, признаки, атрибуты, теории возникновения и эволюции. Формы государства, его функции и организационные структуры. Определение понятий «государственное управление» и «государственная служба». Место государственного управления в системе государственной власти. Общие тенденции и закономерности в становлении и развитии российской государственности и государственного управления, внутренние и
внешние факторы, влиявшие на этот процесс. Теория этногенеза и споры
вокруг нее.
Лекция 2. Возникновение Древнерусского государства и его