01 июля 2010 г. Президент Республики Беларусь подписал Закон Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства».
Этот Закон направлен на дальнейшее меры стимулирования и поддержки малого и среднего бизнеса в стране. Видится, не стоит лишний раз акцентировать внимание на том, насколько значим малый и средний бизнес в условиях развития рыночной экономики. Широко известно, что в развитых странах малый и средний бизнес формирует от 50 до 70% доли валового внутреннего продукта (ВВП). Республика Беларусь пока лишь стремится к этому показателю и одним из способов является должное правовое регулирование мер поддержки малого и среднего бизнеса.
Меры поддержки малого и среднего предпринимательства:
1. Финансовая поддержка (осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством);
2. Имущественная поддержка (конкретный механизм оказания имущественной поддержки Законом не предусмотрен. Согласно Закона данные меры могут быть предусмотрены законодательством. к ним мерам относиться: - передача в безвозмездное пользование находящихся в государственной собственности капитальных строений (зданий, сооружений);
- применение понижающих коэффициентов;
- отчуждение находящихся в государственной собственности капитальных строений;
3. Информационная поддержка (основными видами информационной поддержки:
- освещение в средствах массовой информации;
- оказание информационных и консультационных услуг;
- организация и проведение мероприятий по повышению информированности;
Однако декларируя оказание субъектам малого и среднего предпринимательства информационной поддержки, Закон не раскрывает механизмы ее реализации на практике).
4. Иные формы поддержки, к которым относятся:
а) содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг)
б) содействие внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
в) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, повышения, квалификации и переподготовки кадров
Организации, уполномоченные оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства:
- Областные и Минский городской исполнительные комитеты;
- Банки;
- Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей;
- Центры поддержки предпринимательства;
- Инкубаторы малого предпринимательства;
- Учреждения финансовой поддержки предпринимателей;
- Общества взаимного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сущность государственного регулирования экономики в условиях перехода к рынку. Цели и объекты государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики – это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих органов, которые посредством разных способов, приемов, форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики.
Функции государственного регулирования экономики:
• целевая;
• направляющая и координирующая;
• функция распределения и перераспределения;
• стимулирующая;
• контрольная.
В условиях функционирования рыночной экономики объектами регулирования являются:
- экономический цикл;
- структура народного хозяйства;
- условия накопления капитала;
- занятость;
- денежное обращение;
- уровень цен;
- платежный баланс;
- внешнеэкономические связи;
- условия конкуренции;
- окружающая среда;
- социальные отношения и социальное обеспечение.
Одним из важных условий реализации государством своих функций по эффективному управлению экономикой при переходе к рынку является формирование соответствующей структуры госуправления и аппарата, способного профессионально действовать в новой экономической и политической среде.
Государственная власть в РБ осуществляется на основе разделения ее на: • законодательную; • исполнительную; • судебную. Госорганы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживая и уравновешивая друг друга.
Беларусь – президентская республика. Президент – глава государства, обладает большими властными полномочиями в области внешней и внутренней политики, издает: декреты, имеющие силу закона, указы, распоряжения. Парламент – Национальное Собрание РБ – представительный и законодательный орган РБ, состоит из 2 палат: Палаты представителей (110 депутатов) и Совета Республики (64 человека).
Каждая из палат Парламента обладает самостоятельными полномочиями. Правительство – Совет Министров РБ – это коллегиальный центральный орган государственного управления РБ, осуществляющий исполнительную власть в РБ. В своей деятельности Правительство полностью подотчетно Президенту.
Судебная власть в РБ принадлежит только судам. В судебную систему РБ входят:
• Конституционный суд;
• общие суды (во главе находится Верховный Суд);
• хозяйственные суды (во главе – Высший Хозяйственный Суд).
Масштабы, границы, формы государственного регулирования экономики.
Современная экономика представляет синтез рыночного механизма и элементов государственного регулирования. Теория экономической политики как составная часть макроэкономической теории объясняет необходимость государственного регулирования экономики различными проявлениями несовершенства рынка, предоставленного самому себе.
Государственное регулирование экономики (госрегулирование) – процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции).
Средства государственного регулирования экономики:
- Административно-правовые средства;
- Государственные финансы;
- Денежно-кредитный инструментарий;
- Государственная собственность;
- Внешнеэкономический инструментарий.
Возможности и границы эффективности госрегулирования не могут получить точной количественной оценки уже потому, что они имеют много аспектов. Многие проявления эффективности госрегулирования, например социальная стабильность в обществе, вообще не имеют однозначных количественных параметров. Кроме того невозможно вычленить вклад хозяйственного механизма в обеспечение приемлемых темпов экономического роста, увеличение занятости или повышение эффективности общественного производства.
Формы государственного регулирования экономики: денежно-кредитное, бюджетно-налоговое, административное.
Денежно-кредитное регулирование экономики включает в себя действия государства по борьбе с инфляцией и поддержанию стабильного курса национальной валюты.
Бюджетно-налоговое регулирование экономики включает этапы работы над бюджетом: разработку, утверждение и исполнение бюджета.
Административное регулирование - это такие меры, как принудительное картелирование или разукрупнение, квотирование и лицензирование.
Различаются методы прямого и косвенного влияния:
Методы прямого воздействия способствуют выравниванию финансового положения отдельных звеньев хозяйства. В то же время они искажают реальное соотношение цен и издержек, реальную конкурентоспособность предприятий, снижая тем самым действенность рыночных регуляторов.
Косвенные методы государственного регулирования задействуют экономические стимулы и открывают простор для действия механизмов рыночного регулирования. Так, снижение налога на прибыль предприятия, так же как и ставки процента за кредит, ведет к расширению производства в соответствии со спросом.