Ответственные: А.Спивак, Ж.Котова, О.Коротеева, Е.Тополева-Солдунова, С.Баженова
Экономическая устойчивость СО НКО обеспечивается путем диверсификации источников финансирования СО НКО, развитием целевых капиталов, развитием инфраструктуры поддержки СО НКО на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, развитием системы бюджетной поддержки деятельности СО НКО на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, развитием системы поддержки старт-апов, развитием социального предпринимательства НКО, включая вовлечение СО НКО на рынок социальных услуг, развитием системы грантовой поддержки. Необходимо развитие частных и корпоративных пожертвований и пожертвований юридических лиц. Требуется разработать и реализовать комплекс мер, направленных на снятие существующих барьеров для привлечения СО НКО на рынок и поддержки предпринимательской деятельности НКО. В этой связи целесообразно содействовать выходу социально ориентированных некоммерческих организаций на рынок социальных услуг и реализовать программу поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, обеспечив разработку и реализацию аналогичных программ в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации. В том числе:
содействовать большему участию социально ориентированных некоммерческих организаций в госзакупках;
поддерживать и развивать различные формы сотрудничества СО НКО и учреждений, включая субконтрактинг;
внедрять механизмы оказания социальных услуг с применением целевой потребительской субсидии (государственных сертификатов (ваучеров) на получение социальных услуг);
развитие субсидирования деятельности СО НКО по оказанию социальных услуг на конкурсной основе;
обеспечить распространение мер поддержки малого и среднего бизнеса на социально ориентированные некоммерческие организации, а также доступность для СО НКО – поставщиков соцуслуг инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;
разработать действенные механизмы имущественной поддержки СО НКО, в т.ч. путем предоставления государственными поставщиками помещений для оказания СО НКО социальных услуг (в т.ч. инновационных) путем создания на базе государственных учреждений социальной защиты ресурсных имущественных центров (комплексов);
стимулировать региональные органы исполнительной власти к сохранению льгот по предоставлению коммунальных услуг для организаций, ведущих социально-предпринимательскую деятельность;
разработать Стандарт благоприятного делового климата для СО НКО;
содействовать разработке и внедрению процедуры общественной сертификации услуг СО НКО в рамках саморегулируемых организаций и сформировать механизмы учета результатов такой сертификации органами власти при принятии решения о поддержке СО НКО;
обеспечить реализацию мероприятий общественного контроля реализации государственных мер по обеспечению экономической устойчивости СО НКО.
Расширение участия физических и юридических лиц
В деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Ответственные: О.Жашкова, А.Марова, О.Коротеева, Е. Тополева-Солдунова
Вовлечению физических и юридических лиц в деятельность СО НКО будут способствовать:
- рассмотрение вопроса о предоставлении права учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций расходы в виде осуществляемых налогоплательщиками пожертвований;
- формирование культуры участия в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также расширение моральных и иных стимулов для такого участия;
- содействие распространению корпоративных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также реализации организациями принципов социальной ответственности бизнеса, в том числе распространению корпоративной нефинансовой отчетности;
- обеспечение формирования системы моральных стимулов для участия в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействующих ее общественному признанию;
- развитие инфраструктуры содействия деятельности граждан по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций по месту их жительства, в том числе на базе организаций территориального общественного самоуправления;
- привлечение бизнеса к реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций: корпоративное волонтерство, корпоративная социальная ответственность;
- развитие благотворительности;
- развитие международного сотрудничества в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Содействие в участии СО НКО в деятельности общественных советов при федеральных и региональных исполнительных органах власти, в общественном контроле
Ответственные: Н.Епихина, С.Денисова, Я.Семенов, Ф.Воронин, А.Воронцов
- развитие институтов субъектов общественного контроля (общественных палат, общественных советов и др);
- развитие нормативно-правового регулирования общественного контроля на региональном и федеральном уровнях;
- содействие в формирование экспертного сообщества для участия в общественном контроле из числа СО НКО, имеющих эффективные технологии и положительный опыт;
-развитие механизмов и инструментов общественного контроля;
- создание методических рекомендаций и пособий для общественных контролеров для всех видов объектов общественного контроля
разработать понятного для всех участников (объектов и субъектов) общественного контроля механизмов, методических рекомендаций и типовых форм документов для общественных контролеров, в том числе документа, дающего полномочия для проведения общественного контроля на период этой проверки для конкретной проверки, порядка проведения общественных проверок, типовых форм актов общественного контроля;
- активизация потенциала СО НКО и обучение методам и формам реализации общественного контроля для эффективной деятельности общественных советов при ФОИВ и РОИВ и осуществлении общественного контроля;
- распространение информации о формах участия граждан, НКО, СО НКО в общественном контроле, а также формирование позитивного образа субъектов общественного контроля;
- создание единого ресурса в сети интернет для СО НКО, участвующих и инициирующих различные формы общественного контроля;
- развитие общественного контроля в различных сферах жизни общества (в социальной сфере, в сфере культуры, в области национальной и миграционной политики и т.п.);
- требовать открытость, прозрачность и публичность результатов общественного контроля, используя различные способы информирования широкой общественности через сеть Интернет, СМИ;
- совершенствование независимой оценки качества оказания социальных услуг, в том числе пересмотра системы показателей оценки качества государственных услуг, с учетом их объективности, включая статистические и внутренние показатели;
- обеспечение требуемых уровней компетентности и независимость общественных советов, профессионализма организаций-операторов НОК;
- разработать единый подход к формированию общественных советов при исполнительных органах власти всех уровней;
- содействие деятельности общественных советов при исполнительных органах власти всех уровней, оказание методической и организационной поддержки, разработка механизмов вовлечение СО НКО в деятельность ФОИВ и РОИВ;
- создание в ФОИВ и РОИВ рабочих групп по взаимодействию с СО НКО и привлечению негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере.
* Рассмотреть возможность добавления ОНК, развития психиатрической службы