Необоснованное выделение работника в ту или иную классификационную группу означает присвоение ему несвойственного правового статуса и общественно признанной значимости. Это, в свою очередь, неизбежно приводит к деформации в структуре кадров и их оплате, а, следовательно, и к ухудшению их использования.
Ниже приведены квалификационные требования к специалистам предприятий — юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом (см. Приложение к Приказу № 75 Министерства транспорта РФ — далее Минтранс РФ — от 22 июня 1998 г.).
Данные требования распространяются на специалистов предприятий — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих перевозки пассажиров или грузов автомобильным транспортом по лицензиям, получаемым в соответствии с Положением о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации, утвержденным Постановлением № 295 Правительства РФ от 14 марта 1997 г. «Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации»' и Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации, которое утверждено Постановлением Правительства РФ № 322 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации» от 16 марта 1997 г.2
При организации перевозок грузов и пассажиров в пределах Российской Федерации квалификация специалиста предприятия — юридического лица или индивидуального предпринимателя — определяется знаниями и опытом, которые необходимы для организации и осуществления грузовых или пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения; обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного
' Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 12. Ст. 1432. 2 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 13. Ст. 1541.
Раздел 1. Предприятие и предпринимательство
состава и его правильным хранением. Контролирует соблюдение работниками правил и норм охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины; правил внутреннего трудового распорядка, производственной санитарии и противопожарной защиты. 2. Начальник гаража должен знать:
1) постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности автотранспортных организаций;
2) устав автомобильного транспорта;
3) устройство, назначение, конструктивные особенности, технико-эксплуатационные данные подвижного состава; правила технической эксплуатации подвижного состава автотранспортных средств; технологию и организацию технического обслуживания и ремонта автотранспорта;
4) основы экономики, прогрессивной организации производства и труда; действующие положения об оплате труда и формы материального стимулирования работников автомобильного транспорта; порядок ведения учета и отчетности по подвижному составу и эксплуатационным материалам; правила эксплуатации вычислительной техники;
5) правила дорожного движения;
6) основы организации труда; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
3. Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 3 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет дают основания присвоить работнику:
• 8—9-й разряды — при выполнении должностных обязанностей начальника гаража организации, отнесенной к IV группе по оплате труда руководителей;
• 10—11-й разряды — при выполнении должностных обязанностей начальника гаража организации, отнесенной к III группе по оплате труда руководителей;
Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 27
• 12—13-й разряды — при выполнении должностных обязанностей начальника гаража организации, отнесенной ко II группе по оплате труда руководителей;
• 14-й разряд — при выполнении должностных обязанностей начальника гаража организации, отнесенной к I группе по оплате труда руководителей.
Контролер технического состояния автомототранспортных средств
1. Характеристика работ:
1) контроль и проверка технического состояния автомобилей, прицепов, мотоциклов, мотороллеров, мотонарт, аэросаней, механизмов, смонтированных на базе тракторов, и дорожных машин, возвращающихся с линии на места стоянок, а также после технического обслуживания и ремонта;
2) оформление установленной технической и нормативной документации на повреждения, а также заявок на ремонт или устранение неисправностей с их соответствующей регистрацией;
3) контроль, приемка узлов и агрегатов автомобилей, прицепов, мотоциклов, мотороллеров, мотонарт, аэросаней, механизмов, смонтированных на базе тракторов, и дорожных машин после ремонта и окончательной сборки с выполнением всех работ, предусмотренных техническими требованиями.
2. Контролер технического состояния автомототранспортных средств должен знать:
1) устройство автомобилей, прицепов, мотоциклов, мотороллеров, мотонарт, аэросаней, механизмов, смонтированных на базе тракторов, и дорожных машин;
2) правила и технические требования, предъявляемые к приемке этих транспортных средств, возвратившихся с линии и после проведения ремонта их узлов и агрегатов;
3) требования к оформлению рекламационных документов на качество технического обслуживания транспортных средств, ремонта узлов и агрегатов'.
) В автотранспортных предприятиях (цехах, гаражах), имеющих в своем составе менее 100 автомобилей, профессия «Контролер технического состояния автомототранспортных средств» может не вводиться в число профильных специальностей.
Раздел 1. Предприятие и предпринимательство
Финансовые ресурсы
Понятие «финансы» относится к числу широко распространенных обобщающих экономических категорий, характеризующих процессы денежной природы и денежные отношения в стране и в обществе. Как и ряд других общих экономических терминов, финансы трудно определить однозначно, с помощью одного признака. Это слово используется в теоретической и прикладной экономике и в быту в довольно обширном смысловом диапазоне, а подчас и в разных значениях.
Российским гражданам старшего возраста известно выражение «Финансы поют романсы», означающее недостаточное количество или даже отсутствие денег у человека, семьи, предприятия. Здесь слово «финансы» ассоциируется с деньгами или, в более общем толковании, — с денежными средствами. Так что в быту, а иногда и в производственной среде финансы понимают как денежные средства. Но с теоретических позиций, рассматривая соотношение между денежными средствами и финансами, корректнее говорить о том, что отдельные виды денежных средств представляют финансовые ресурсы, тогда как финансы есть понятие более широкого плана.
Будучи многогранным, многосторонним понятием финансы как единый термин аккумулирует в себе, по крайней мере, три характеризующих качества или, точнее, финансы проявляют себя в трех разных ипостасях.
Во-первых, под финансами понимают деньги и денежные средства, используемые как один из видов экономических ресурсов, питающих производство и потребление. Ведь многие виды экономических ресурсов в натуральной форме первоначально представлены в денежной форме, в виде денежных средств, на которые приобретаются, обмениваются трудовые и природные ресурсы, средства производства. Соответственно, денежную форму ресурсов производства и потребления именуют финансовыми ресурсами. С их помощью и посредством их производители и потребители покупают необходимые ресурсы, факторы производства, потребительские товары и услуги. Отметим, что эта сторона финансов явно недостаточна для выделения их в качестве самостоятельной экономической категории. Ведь характеризуя финансы как денежные ресурсы, вполне можно было бы обойтись
Глава ]. Основы экономики автомобильного транспорта 29
понятием «денежные средства государства, предприятий, населения».
Вторая сторона финансов связана с широко распространенным термином «финансирование», под которым подразумевают обеспечение необходимыми денежными средствами. В этом смысле, когда мы говорим «финансы», то имеем в виду источники, объемы, виды и способы обеспечения экономических субъектов (государства, предприятий, предпринимателей, домашних хозяйств), регионов, социально-экономических программ финансовыми ресурсами. Здесь на первый план выступают потребности тех или иных сфер, секторов экономики, производственных звеньев, производителей и потребителей в денежных средствах для удовлетворения своих потребностей, а также потоки денежных средств, призванных насытить эти потребности.
Таким образом, финансы являются инструментом обеспечения потребностей в денежных средствах. Действие этого инструмента позволяет придать определенное направление денежным потокам. Естественно, что придание направленности движению денежных средств опирается на представление о потребностях в них, присущее обладателю этих средств.
Третья, определяющая, сторона финансов, которая, собственно, и лежит в основе их выделения как самостоятельной и специфической экономической категории, заключена в том, что финансы представляют собой распределительные отношения. Отметим, что финансирование, рассматриваемое как выделение денежных средств, их адресация, уже есть распределение. Однако, когда заходит речь о распределительных отношениях, то под ними понимается нечто более широкое и разнообразное, чем обеспечение финансовыми ресурсами.
Управление отраслью
В условиях рыночных отношений любое предприятие, в том числе и автотранспортное, находится в постоянном взаимодействии с другими рыночными субъектами. Все элементы рынка связаны между собой и оказывают, в той или иной степени, влияние друг на друга, испытывая одновременно и воздействие внешней среды. Формирование рынка интенсифицирует процессы обращения ценностей и перемещения людей, способствует сущест-