Выдача преступников - это акт правовой помощи, осуществляемый в соответствии
с положениями специальных договоров и норм национального уголовного и
уголовно - процессуального законодательства, заключающийся в передаче
преступника другому государству для суда над ним или для приведения в
исполнение вынесенного приговора.
В практике международных отношений, связанных с борьбой с преступностью,
серьезное значение имеет проблема выдачи преступников государству, на
территории которого они совершили преступление, в случае, когда они находятся
на территории другого государства.
Лица, совершившие не политические, а общеуголовные преступления, не могут
пользоваться правом убежища. Однако единого понятия политического
преступления в международной практике выработать не удалось. Поэтому
практически вопрос о выдаче лица или предоставлении ему убежища решается,
исходя из политических оценок и правовых установлений государства, на
территории которого это лицо находится.
В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц,
преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или
бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача
лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для
отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе
федерального закона или международного договора Российской Федерации".
В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче
преступника государство предъявляет в следующих случаях, когда:
Ø преступление совершено на его территории;
Ø преступник является гражданином этого государства;
Ø преступление было направлено против этого государства и
причинило ему вред.
В случаях, когда преступник совершил преступление на территории нескольких
государств, вопрос о выдаче решается дипломатическим путем на основе
международных договоров и норм международного права. При этом, в каком бы
государстве ни был привлечен к ответственности преступник, он должен отвечать
за все преступления, совершенные им в разных странах.
Выдача преступника предполагает соблюдение ряда условий.
Первое - преступление, за совершение которого предъявлено
требование о выдаче, должно признаваться преступлением и по законам страны, в
которой находится преступник (принцип тождественности).
Второе - если по законам страны, требующей выдачи, за преступление
предусмотрена смертная казнь, а в государстве, где находится лицо, совершившее
это преступление, смертная казнь отменена, то условием выдачи обычно служит
гарантия, предоставленная властями государства, требующего выдачи, о том, что
смертная казнь к выданному преступнику применена не будет.
Требование о выдаче преступника может иметь место для привлечения его к
ответственности, и в этом случае государство, обратившееся с требованием о
выдаче, должно представить убедительные доказательства совершенного
преступления.
Выдача преступника может преследовать цель и применения к нему наказания. В
этом случае основанием для решения вопроса служит вынесенный и вступивший в
силу приговор суда.
Возможна также выдача преступника, осужденного в одном государстве, другому,
гражданином которого он является, для отбывания наказания.
16. В соответствии с нормами международного права выданное лицо не должно
подвергаться судебному преследованию или подвергаться заключению с целью
осуществления наказания или меры безопасности, а также подвергаться какому-
либо иному ограничению его личной свободы в связи с каким-либо деянием,
предшествовавшим его передаче и не являющимся тем деянием, которое
мотивировало его выдачу. Таким образом, следственные и судебные органы
государства, запросившего выдачу лица, связаны формулой обвинения, которая
служила основанием выдачи этого лица.
Основные и дополнительные виды наказаний.
3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и
государственных наград, а также конфискация имущества применяются только в
качестве дополнительных видов наказаний.
Виды наказаний классифицируются на только основные, основные и дополнительные
и, наконец, только дополнительные.
Только основными считаются такие виды наказания, которые не могут
назначаться как дополнительные к другим видам наказания и ни в коем случае не
могут назначаться, если они не указаны в санкции статьи, предусматривающей
ответственность за преступление, по которому выносится приговор. Это положение
не распространяется на случаи назначения более мягкого наказания, чем
предусмотрено за данное преступление, в случае назначения наказания при
вердикте присяжных заседателей о снисхождении, при замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания. Обязательные работы, исправительные
работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в
дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок,
пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве
основных видов наказаний.
При совершении нескольких преступлений каждое основное наказание имеет
самостоятельный характер. Основные наказания исчерпывающим образом
перечислены в санкциях статей, устанавливающих ответственность за отдельные
преступления. Основные наказания несочетаемы друг с другом, поскольку
назначение двух или нескольких основных наказаний одному лицу нецелесообразно
по организационно - экономическим соображениям и неэффективно.
Наказаниями, которые могут выступать в качестве основных и дополнительных,
являются такие, которые достаточно легко исполняются наряду с только
(исключительно) основными и рационально дополняют потенциал воздействия
основного наказания. Статья 45 УК относит к ним штраф и лишение права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в
случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего
Кодекса.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в
случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части
настоящего Кодекса в качестве наказания за преступление, если с учетом
характера и степени общественной опасности совершенного преступления и
личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47). В
этом случае в законе также закреплена сложившаяся судебная практика.
Дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного
звания, классного чина и государственных наград применяется по усмотрению
суда с учетом личности виновного и только при совершении тяжкого или особо
тяжкого преступления.
Дополнительная мера наказания в виде конфискации имущества может быть
назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями
Особенной части настоящего Кодекса. Законодатель ограничивает возможности
установления конфискации только тяжкими и особо тяжкими преступлениями,
совершенными из корыстных побуждений.
Назначение дополнительного наказания является правом суда, но не его
обязанностью. Решение об этом обосновывается судом таким же образом, как и
иные решения о назначении меры наказания осужденному.