РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ, ОБОРОННАЯ, ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ и ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ,
ЭМИССИОННАЯ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ, БЮДЖЕТНАЯ и НАЛОГОВАЯ, МИГРАЦИОННАЯ, ТРУДОВАЯ,
САНИТАРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, ПРОСВЕТИТЕЛЬСКО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ и т.д.
П Р И О Р И Т Е Т Ы:
– стратегические– усиление обороноспособности, безопасности государства
– социально-гуманитарные – материальное благосостояниеи культурное развитие населения;
– политически мотивированные– продиктованные этическими соображениями, идейно-политической принадлежностью (сословно-классовой, религиозной, партий- ной и т.д.),а то иведомственнымиилик л а н о в ы м иинтересами
Политические приоритеты выражены (изложены) в программах политиче-ских партий – либо в открытых или секретных государственных документах (УКАЗАХ, РАСПОРЯЖЕНИЯХ, ВЫСТУПЛЕНИЯХ, ЗАКОНОПРОЕКТАХ) полномочной ответ-ственной (или диктаторской) власти: например, ГЛАВЫʹ ГОСУДАРСТВА (в президентских и президентско-парламентских республиках) или ГЛАВЫ ПРАВИ-ТЕЛЬСТВА (в странах с парламентской формой правления). При этом, на рас-смотрение парламента выносятся только основные официальные гос. документы, а служебно-распорядительные документы ведомственного или секретного характера парламентом не обсуждаются – это прерогатива исполнительной власти (СМ.В ТЕМЕ 4СХЕМУ 2и ПОСЛЕДУЮЩУЮ ТАБЛИЦУ)
Как видно из вышеприведенной схемы, государственная политика (деятель-ность власти) сводится к 2-м видам – регулирующаяи реформаторская:
РЕГУЛИРУЮЩАЯ – повседневное текущее управление обществом, организация
и о п т и м и з а ц и я * его жизнедеятельности;
РЕФОРМАТОРСКАЯ – реорганизация, переустройство, изменения(в т.ч. –
привычного, удобного социально-хозяйственного уклада жизни
людей, ради егоП Р Е Д П О Л А Г А Е М О Г Оулучшения)
О с н о в н ы е ф а к т о р ы г о с у д а р с т в е н н о й п о л и т и к и:
1.Служебно-административная иерархия (т.н.«вертикаль» исполнит.власти)
2.Материальные и кадровые ресурсы (люди, капиталы, природные запасы)
3.Внутренняя социальная опоравласти (правящей политич.силы, режима) и
4.Международная поддержка(дипломатическое признание, экономич.партнёрство)
5.Политическая волягосударственных лидеров
Для понимания сути государственно-политической (т.е.реальной, фактической, а не номинальной) властиважна характеристика политических лидеров – пол-номочных и авторитетных (пусть не всегда легитимных) государственных деятелей (монархов, президентов, премьер-министров или «вождей»-диктаторов).
Такие лидеры, как правило, обладают (помимо амбициозности, воли и ума) неко-ей х а р и з м о й (харизматичностью) – личным обаянием и мощной энергетикой, которые увлекают их сторонниковкак бы «сами по себе», считаясь необъяснимым природным даром (хотя возможно, что это – результат длительной самоподготовки).
В новую и новейшую эпоху именно с такими яркими харизматичными лидерами связы-вали успехи известных политических сил и движений, а также великие общественные потрясения и преобразования. В.Б.Кобрин:
«Без известной доли авантюризма нельзя достичь успеха в политике. Просто того авантюриста, который добился успеха, мы обычно называем выдающимся политиком»
*То есть выбор наилучших условий (возможностей) для реализации поставленных задач, поиск максимально приемлемых путей (средств, способов) решения проблем
Р А З Д Е Л Ч Е Т В Ё Р Т Ы Й
П Р О Б Л Е М Ы И П Е Р С П Е К Т И В Ы
Р А З В И Т И Я С О В Р Е М Е Н Н О Г О М И Р А
Т Е М А 8
Современное общество и его политическая организация
Современное общество многообразно, антагонистично (?), социально дифференцировано (?) и к о н ф л и к т о г е н н о – т.е.чреваторазного рода конфронтациямии конфликтами,широко открыто, уязвимо для них.
В традиционном обществе такие конфликты предотвращались (или подавля-лись) жёсткими морально-идеологическими либо военно-силовыми способа- ми. С переходом на более высокую, индустриально-капиталистическую стадиюразвития, традиционное общество либо модернизируется и укрепляется, либо превращается в нестабильное и экономически зависимое общество, условно определяемоекакм а с с о в о е,для которого подобные конфликты (их ещё называют гражданскими конфликтами) – очень тяжёлое испытание.
Г Р А Ж Д А Н С К О Е «М А С С О В О Е»
Политико-правовые механизмы«Параллельные» политические
регулирования, взаимодействия структуры – нелегальные и/или са-
и ответственности как полити- моформирующиеся организации, пре-
ков, так и чиновников(СМ. НИ- тендующие на властьлибо присваи-
ЖЕ) вающиекакие-то её полномочия(ка-
ОС Н О В Н Ы Е ГРАЖДАНСКО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ П О З И Ц И И кие?)
Обывательский конформизм Политико-правовой нигилизм
(потребительско-равнодушное отноше-(пренебрежение к морально-юридическим
ние к общественно-полит.проблемам) нормам,а также к интересам сограждан)
П Р И Ч И Н Ы И П Р Е Д П О С Ы Л К И ГРАЖДАНСКИХ КОНФЛИКТОВ
1.СОЦИАЛЬНЫЙ АНТАГОНИЗМ КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
2.НИЗКАЯ ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА НЕПРИМИРИМОСТЬ, НЕСОВМЕСТИМОСТЬ
МИРОВОЗЗРЕНИЙ, ВЗГЛЯДОВ
3.ОТСУТСТВИЕ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ нигилизм /конформизм
ПРИЗНАКИ СОВРЕМЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА :
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
С Р Е Д Н И Й К Л А С С П Р А В О В О Е Г О С У Д А Р С Т В О
С О Ц И А Л Ь Н Ы Е Г А Р А Н Т И И
а).экономические – материальное обеспечениеи трудоустройство каждого
б).политические – гражданские права и свободы, реальная правовая ответственность
Гражданские права и свободы
| П Р А В А | С В О Б О Д Ы |
| Избирать и быть избранными в органы законодательно-пред-ставительной власти Открыто протестовать против несправедливых и/или ущемля-ющих интересы граждан действий власти Создавать общественно-политические организацииили орга-низовывать политические акциив юридически допустимых формах | Свобода слова, с. пе-чати,с. собраний,с. совести(вероиспове- дания), а также– выбо-ра места жительстваи рода занятий |
Средний класс – социально-экономическая основа гражданского общества, он состоит из людей, благополучие которых обеспечивается не толькоих личными усилиями, но и поддержкой государства(м.б.,даже в больш.степени)
Правовоегосударство – государство, в к-ром власть С П О С О Б Н А Р Е А Л Ь Н О О Б Е С П Е Ч И Т Ь гражданское равноправиеи правовую ответственность
Контроль общества над властью в современном п.г.осуществляется через
договорно-представительные(демократические) институты :
1).политико- правовойм е х а н и з мизбранияи р о т а ц и и
(т.е.регулярной сменяемости) представительной власти
а).избирательная система – ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ и МАЖОРИТАРНАЯ
П. п р е д п о л а г а е т распределение депутатских мандатов ПРОПОРЦИОНАЛЬНО
числу отданных за П А Р Т И Й Н Ы ЕС П И С К И голосовизбирателей
М. – определение победителей на выборах ПРОСТЫМ БОЛЬШИНСТВОМ голосов,
отданных за кандидатов-с а м о в ы д в и ж е н ц е в
б).м н о г о п а р т и й н о с т ь (СМ. Т Е М У 5:П А Р Т И Й Н Ы Е С И С Т Е М Ы)
в).наличие парламентской о п п о з и ц и и (меньшинства) СМ.НИЖЕ
2).общественное волеизъявлениеигражданская инициатива
а).независимые (в т.ч.интерактивные)СМИ, формирующие общественное мнение
б).формы о. волеизъявления – выборы(СМ. изб .сист.), РЕФЕРЕНДУМ (ПЛЕБИСЦИТ)
Р. – всенародное голосование ПО ВОПРОСАМ изменений государственно-политиче-
ского или территориального устройстваданной странылибо её автономии
(изменение положений конституции, государственных или внутренних границ);
р. – императивный и консультативный, обязательный и факультативный, конституци-
онный и т.д.; НЕ ДОПУСКАЕТСЯ по вопросам оборонно-стратегического, судебно-
юридического характера и др.профессионально-ведомственным вопросам
в).формы гражд. протеста – парламентская и общественная ОППОЗИЦИЯ
(НЕ согласноес властью (или с конформистским большинством) меньшинство
обычных граждан или политиков, объединяющихся для критики либо
для противодействия власти (большинству), т.е.для выражения протеста)
о.– системнаяи несистемная(СМ.ТЕМУ 5), протест – организованныйи стихийный
В и д ы д е м о к р а т и и:
Прямая («д-кратия участия» граждан в обсужд-иии решении госуд.вопросов) – ФОРМЫ ? ПАРТИЙНО-представительная («д.присутствия» избирателей на избир.участках)– ?
Демократия – несамоцель,а только средство организации граждан в обществе с давними и прочными гражданско-правовыми традициями.
Т Е М А 9
Социальные процессы, явления и проблемы человечества
С.процессы: интеграционные (объединяющие)и д е з интеграционные (разъед.)
глобальные и региональные, эволюционные и революционные,
конструктивные (созидательные)и деструктивные (разрушительные)
Социальные явления – социально-бытовые и социально-политические
Социальные проблемы – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ, ДУХОВНО - МЕНТАЛЬНЫЕ
П Р И М Е Р Ы:
с. п р о ц е с с о в – МОДЕРНИЗАЦИЯ, СОЦИАЛИЗАЦИЯ, СТАГНАЦИЯ(замедление, остановка в развитии), ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ, МИЛИТАРИЗАЦИЯ, КОНВЕРСИЯ, ИНТЕГРАЦИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ, УРБАНИЗАЦИЯ, ЭСКАЛАЦИЯ (нарастание), ПАУПЕРИЗАЦИЯ И МН. ДР.
с. я в л е н и й – ПРЕСТУПНОСТЬ, НАРКОМАНИЯ, КОРРУПЦИЯ, ТЕРРОРИЗМ, КОНФРОНТА-ЦИЯ, КРИЗИСЫ (ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ) И МН. ДР.
Понять суть с.процессов и явлений невозможно без понимания того, что та- кое социальный прогресси социальный антагонизм – 2 основных взаимнопротивоположных фактора общественного развития. Т е о р е т и ч е с к и,
главный критерийсоциального прогресса– оптимальное соотношение количественных и качественных показателей ПОСТУПАТЕЛЬНОГО развития общества (развития материальногои духовно-культурного), НЕ СОПРОВОЖДАЮЩЕГОСЯ при этом РАЗРУШИТЕЛЬНЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ (войнамии кризисами). Результаты духовно- и материально-культурного развития человечества за всю его многотыся-летнюю историю действительно грандиозны и необратимы. К А К И Е ?
Но именно войны и кризисы – следствие с.антагонизма (СМ.ТЕМУ 3) – не позволяют достичь Ц Е Л И прогресса,то есть мираи благополучия всех людей и народов на Земле. Реальным критериемпрогресса всегда счи-талось усиление военно-технического могущества, а в наше время – ещё и рост капитала, денежной прибыли: именно ради обеспечения своего бо-гатства и могущества м и р о в ы е л и д е р ы подчиняют и эксплуа-тируют более слабых и отсталых аутсайдеров современной цивилизации, которые, в свою очередь, успешно или неудачно сопротивляются этому.
Усиление и обогащение финансовой олигархии, контролирующей всю ми-ровую экономику, невозможно без достижения (или использования) государ-ственной власти. Но, если раньше финансовые олигархи всё-таки зависели от государства, то сейчас, наоборот, они используют его политический и адми-нистративный ресурсдля обеспечения своих узкокорыстных (а вовсене общественных) интересов. Это выражается в так называемой глобализации –
подчинении всего человечества ДЕЛОВЫМ интересам ГЛОБАЛЬНЫХ (т.е.общемировых) финансово-промышленных структур (банков, промышленных корпорацийи т.п.), фи-нансирующих все культурно-технические новшестваи таким образом обеспечиваю-щих процветание МИРОВОЙ БИЗНЕС-ЭЛИТЫ, а также её интеллектуально-медийно-техничес-кого окружения(от обслуживающего офисного персонала до «звёзд» масс-медиа).
Глобализация превращает весь мир в единое информационно- (медийно-) культурное пространство ( с едиными производственно-техническимистан-дартами, одинаковыми нормами и манерами поведения, схожими нравами и запросами, общей модой), НО не только не устраняет, а ещё и усугубляет неравенствои конфронтациюв отношениях между различными социальны-ми группами, странами, цивилизационными сообществами (хотя способству-ет материально-культурному (пр. всего – техническому) прогрессу человечества).
Альтернатива глобализации – интеграция(равноправное и добровольное объ-единение(финансовых средств,промышленных ресурсов, технологий) с целью обеспе-чить экономическуюи политическую независимость от мировой финансовой эли-ты,а также – полноценное развитие СВОЕГО общества в интересах ВСЕХ сограждан)
Глобализация раскалывает и ослабляет, а интеграция – укрепляет экономиче-ски отсталое традиционное общество, пытающееся эту отсталостьпреодолеть. Искусственно поддерживая высокий материально-экономический уровень жизни в самых развитых странах, финансово-политическая элита обеспечива-ет там хотя бы внешний порядок и комфорт– используя для этого ресурсы все- го остального мира, в котором социальные проблемы и конфликты растут и обостряются. Это положение определяют как «новый мировой порядок» – результат ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ борьбы за контроль над мировыми природными ресурсами и капиталами. Но против такого порядка (неравенства, эксплуа-тации, нищеты, бесправия) во все времена боролись многие люди.
ВЫСШАЯ СТЕПЕНЬ организованной борьбы угнетённых против угнетателей –
СОЦИАЛЬНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ – резкая быстрая смена общественного строя (а не только формы правления или правящей политической силы), приводящая к качествен-ному обновлению общества(прежде всего – к более справедливому общественно-госу-дарственному устройствуи перераспределению экономических благ), что осуществ-ляется в ходе организованной борьбынаиболее недовольныхи социально актив-ных личностей) ОСНОВНЫЕ ЛОЗУНГИ ВСЕХ СОЦИАЛЬНЫХ РЕВОЛЮЦИЙ – справедливость и благополучие (пр.всего – для самых обездоленных людей)
ПРИЗНАКИСОЦИАЛЬНОЙ РЕВОЛЮЦИИ:
1 ЯСНЫЕ цели и задачи (осознанные её активными участниками)
2 ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ и ответственные организаторы
3 РЕАЛЬНЫЕ коренные изменения ЭКОНОМИЧЕСКОГО УКЛАДА и ОБЩЕСТВЕННО-
ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (пусть даже не завершённые сразу)
Характер С. Р. определяется не по лозунгам и декларациям её лидеров, а по её результатам – РЕАЛЬНЫМПРОГРЕССИВНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ в целом обще-стве и выгодам определённых социальных групп, представители к-рых при-нимали в ней наиболее активное и массовое участие. КЛАССИФИКАЦИЯ Р.: БУРЖУАЗНЫЕ (главные требования выдвигает и реальные выгоды получает буржуазия),
БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ (------------«»--------------более широкие слои населения),
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНЫЕ (ЗА ЧТО и КЕМ ВЕДЁТСЯ БОРЬБА? ЕЁ ИТОГИ?)
Что такое «КРАСНАЯ», «ЧЁРНАЯ», «БЕЛАЯ», а также «ОРАНЖЕВАЯ» и др. «ЦВЕТНЫЕ» р.?
Сегодня политическая борьба заметно утрачивает своё прежнее социальное содержание, превращаясь кое-где в массовые политические «шоу»(ПРИМЕРЫ) САМОСТОЯТЕЛЬНО СФОРМУЛИРУЙТЕ ПРИЧИНЫ ГРАЖДАНСКИХ КОНФЛ-ТОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ИЗ ИСТОРИИ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Становление парламентаризма и демократии
Первый парламент появился в Англиив 1265 г.,первая конституция (как официальный государственно-правовой документ – основной источник власти) принята конгрессом США17 сент. 1787 г. Прообразы первых партий возникли ещё в античных государствах – Афинах и Риме, а первые политические партии появились в Бельгии, Италии, США, Великобритании, Германиив XIX в.,на основе политических клубов и предвыборных со-браний кандидатов,где их участники объединялись в группы (группировки), становивши-еся со временем постоянными организациями… Старейшие из современных партий – кон-сервативная (консерваторы, или ТОРИ) и лейбористская партии Великобритании, рес-публиканская и демократическая партии США, социал-демократическая п. Германии (хотя самые первые партии – Католическая в Бельгии (1830 г.;в наст.время – Социально-христианская п.) и Республиканская в Италии (1832 г.; существует, кстати, и поныне))…
Современные партии: массовыеи кадровые, парламентские и этатические, а также (по идейно-политической направленности) – левые, центристскиеи правые.
Политические партии и блоки в разных государствах мира
П а р л а м е н т с к и е
ФРГ – Христианско-демократический союз/христианско-социальный союз, СДПГ, СвДП
Италия–«Полюс свободы», Демократическая партия левых сил, ИРесп.П, ИЛиб.П, ИСДП
Франция – Объединение в поддержку Республики, Союз за Франц.демократию, ФСП, Нац.фронт
Япония – Либерально-демократическая партия, СДПЯ, Демократическая партия Японии
Канада – Либеральная партия, Реформистская партия, Прогрессивно-консервативная п.
США и Великобритания – СМ. ВЫШЕ
Э т а т и ч е с к и е
Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) – Трудовая партия Кореи (?)
Сирия(Сирийская Арабская республика) – П.арабского соц-ческого возрождения(ПАСВ)
СМ. ТАКЖЕ ТЕМЫ 2и 5
| Л Е В Ы Е | Ц Е Н Т Р И С Т С К И Е | П Р А В Ы Е |
| Коммунист.партии(очень ма-ло), л/ц блок «Оливковое | Социалисты и с.-демократы, дерево» (в Ит.), ДПЯ и др. | ОПР, ЛДП.., Ит.РП, Либ.П.. Полюс Своб., ХДС/ХСС и др. |
Праворадикальные(неофашистские): Ит.социальное движение(ИСД),НФ во Франции и др.
Политическое сознание и борьба за гражданское равноправие
1–4 мая 1886 г.–демонстрация и забастовка рабочих в Чикаго, организаторы которых бы-ли впоследствии казнены, а 1 мая стал Днём…(?)по решению II Интернационала в 1889 г. В 1911 г.,на Копенгагенском конгрессе II Интернационала,было решено отмечать 8 марта(?
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ/ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО РАЗНЫХ СТРАН
Примеры территориально-административного устройства
Старейшие в мире федерации – Швейцария(Швейцарский Союз с 1291 г., ныне – Швей- царская Конфедерация) и Нидерланды (с 1609 г. – Республика Соединённых провинций, ныне – Королевство Нидерланды), ставшие также первымипримерами современного гражданского общества. Современные федеративные государства: США, Российская Федерация, ФРГ, Бельгия, Индия, Мексика, Малайзия, Канада, Бразилия, Аргентина и др.
Примеры государственно-политического устройства
Президентские республики – США, Мексика, Бразилия, Аргентина, Чили, ЮАР и не-которые др.государства (в основном – Латинской Америки и Африки)
Президентско-парламентские республики – РФ, Франция, Украина, Белоруссия, Паки-стан, Египет, Польша, Сербия, Болгария, Финляндия и др.
Парламентско-президентские республики – ФРГ, Италия, Греция, Турция, Индия, Ир-ландия, Исландия, Австрия, Венгрия и т.д. (А Канада, Австралия, Новая Зеландия – ?)
В следующей таблице приведены официальные позиции пяти ведущих политических партий США и их совпадения с некоторыми политическими идеологиями, чаще всего ассоциирующимися с этими партиями. Следует помнить, что не все члены партии согласны со всеми декларируемыми взглядами своей партии и могут проводить политику, отличную от официальной точки зрения.
| Сравнение идейно-политических позицийпяти крупнейших политических партий США | ||||||
| Партия | Партия зелёных | Демократическая партия | Либертарианская партия | Республиканская партия | Конституционная партия | |
| Идеология |
|
|
|
|
| |
| Вопросы сформулированы в виде изменений встатус кво | Ограничение абортов | Нет[19] | Нет[20] | Нет[21] | Да[22] | Да[23] |
| Государственное финансирование избирательных кампаний | Да[19] | Нет[20] | Нет[21] | Нет[24] | Нет[25] | |
| Легализация однополых браков | Да[19] | Да[20] | Да[26] | Нет[27] | Нет[28] | |
| Всеобщее здравоохранение | Да[19] | Да[20] | Нет[21] | Нет[29] | Нет[30] | |
| Болеепрогрессивное налогообложение | Да[19] | Да[20] | Нет[21] | Нет[31] | Нет[32] | |
| Ужесточение иммиграционных законов | Нет[19] | Да[33] | Нет[34] | Да[35] | Да[36] | |
| Отмена смертной казни | Да[19] | Нет[20] | Да | Нет[37] | Нет[38] | |
| Легализация наркотиков | Да[39] | Нет [20] | Да[40] | Нет | Нет[41] | |
| Ограничение владения огнестрельным оружием | Да[42] | Да[20] | Нет[21] | Нет[27] | Нет[43] | |
| Невмешательство в дела других стран | Да[19] | Нет[20] | Да[21] | Нет[27] | Да[43] | |
| Преференциальное голосование | Да[19] | Нет[20] | Да[21] | Нет[27] | Да[43] |