В 2015 году подведомственными учреждениями и подразделениями УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии поставленные служебные задачи, в целом, выполнены.
В состав УФСИН России по Чувашской Республике входит
11 учреждений, в том числе исправительные колонии:
· строгого режима – 3;
· общего режима для содержания мужчин – 2;
· общего режима для содержания женщин – 2;
· колония-поселение – 1;
· лечебно-исправительное учреждение для осужденных женщин, больных алкоголизмом и наркоманией – 1;
· следственные изоляторы – 2.
При исправительных учреждениях созданы:
· 4 участка колонии-поселения;
· 4 помещения, функционирующих в режиме следственного изолятора;
· 1 республиканская больница;
· 2 республиканские туберкулезные больницы.
Также в структуру УФСИН входят федеральные казённые учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» и «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения». Медицинское обеспечение спецконтингента осуществляет федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медицинская санитарная часть-21» ФСИН России.
Во всех исправительных учреждениях УФСИН соблюдаются требования о раздельном содержании осуждённых в соответствии со статьями 80 и 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Среднесписочная численность осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах УФСИН составляет 6959 человек при общем лимите наполнения 8358 мест.
Фактическое количество жилой площади на 1 осужденного (подследственного):
- в СИЗО составило 4,05 кв.м. (при норме 4 кв.м.),
- в ПФРСИ – 6,24 кв.м. (при норме 4 кв.м.),
-в мужских колониях строгого режима – 3,09 кв.м. (при норме 2 кв.м.),
- в мужских колониях общего режима – 5,69 кв.м. (при норме 2 кв.м.),
- в женских исправительных учреждениях – 6,32 кв.м. (при норме 3 кв.м.).
В настоящее время в учреждениях УФСИН, отбывают наказание за преступления небольшой тяжести – 178 человек, средней тяжести – 546 человек, тяжкие преступления – 2575 человек, особо тяжкие преступления – 2662 человека.
Из общего числа лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях УФСИН, осужденных:
- за убийство - 1531 человек, из них 597 женщин;
- за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 385 человек, в том числе в отношении несовершеннолетних – 88;
- за бандитизм -10 человек;
- за грабеж и разбой – 687 человек, из них 76 женщин;
- за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков - 1508, из них 923 женщины.
Из исправительных колоний и следственных изоляторов в течение года освобождено 3401 человека. В соответствии с Постановлением Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», из мест лишения свободы освобождено 566 человек и 1400 осужденных без изоляции от общества. Численность личного состава составляет – 2258 человек . С учетом должностей гражданского персонала штатная численность УФСИН составляет 3395 единиц. В подведомственных учреждениях УФСИН оперативная обстановка, в целом, оставалась стабильной и контролируемой. В результате проведенных профилактических мероприятий попыток насаждения экстремистских проявлений в учреждениях УФСИН со стороны спецконтингента не допущено. Проводится профилактическая работа с осужденными, прибывшими из Северо-Кавказского региона, с целью исключения пропаганды и насаждения среди осужденных нетрадиционных течений ислама. Во взаимодействии с МВД по Чувашской Республике разыскано и задержано 192 осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания. Проводилась направленная работа по перекрытию каналов поступления в учреждения запрещенных предметов. Оперативными подразделениями во взаимодействии с режимными службами изъято:
- денег – более 288 тысяч рублей, в 2014 году – 465 тыс. руб., 100% при доставке;
- спиртных напитков промышленного производства – более 15 литров, в прошлом году 28 литров, 100 % при попытке доставки;
- наркотических средств изъято – 1607,66 грамма, в 2014 году
- 1651,301 грамма), 100 % при попытке доставки;
- изъято 270 сотовых телефонов, в прошлом году – 292, из них более 90% при попытке доставки.
Задача по обеспечению надежности охраны во всех подведомственных учреждениях выполнена. Побегов из-под охраны не допущено. Во втором полугодии 2015 года проведена большая работа по расширению имеющихся на всех объектах охраны и надзора систем видеонаблюдения. Мероприятия Годового плана по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора и технической эксплуатации в 2015 году выполнены на 100%. Принимались организационно-практические меры для обеспечения прав человека по улучшению условий содержания в местах лишения свободы. Членами Общественной наблюдательной комиссии Чувашской Республики осуществлено 20 проверок исправительных учреждений УФСИН. Уполномоченным по правам человека в Чувашской Республике осуществлено 12 выездов в исправительные колонии. По результатам выездов направлено в адрес УФСИН 4 письма с предложениями об улучшении условий содержания спецконтингента в учреждениях УФСИН. Все недостатки, указанные Уполномоченным по правам человека в Чувашской Республике, рассмотрены сотрудниками аппарата УФСИН, составлены планы работы по устранению недостатков с указанием конкретных сроков и лиц, ответственных за их выполнение.
В сравнении с 2014 годом в текущем году количество представлений по нарушениям уголовно-исполнительного и иного законодательства вынесенных органами прокуратуры уменьшилось с 95 до 94 актов. Анализ состояния дисциплины и применения дисциплинарной практики среди осужденных по итогам 2015 года свидетельствует о снижении уровня злостных нарушений установленного порядка отбывания наказаний в расчете на 1000 человек в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 20% с 50 за АППГ до 40 в 2015 году. В целях обеспечения комплексного подхода к организации и проведению с осужденными воспитательной, социальной и психологической работы, направленной на достижение целей исправления, предупреждение совершения новых преступлений, а также привитие осужденных навыков законопослушного поведения в ИК-9 и в ИК-2 проводится эксперимент по апробации модели Центра исправления осужденных.
Продолжается работа по стимулированию правопослушного поведения осужденных путем подготовки к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение. Исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, на территории Чувашской Республики осуществляет федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии». В состав данного учреждения входят 26 филиалов. Штатная численность сотрудников уголовно-исполнительных инспекций составляет 84 человека. За 2015 год по учетам уголовно-исполнительной инспекции прошло 6329 подконтрольных лиц, в истекшем году - 7335, из них несовершеннолетних – 214. Снижение количества подучетных лиц составило 13,7%, в том числе вследствие исполнения Постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». В вопросе профилактики правонарушений осужденными без изоляции от общества уголовно-исполнительная инспекция активно взаимодействует с органами внутренних дел. И это дает положительные результаты. В 2015 году плановые показатели выполнены:
уровень охвата трудом осужденных к исправительным работам составил 99,67% (плановый – 93,38 %);
уровень охвата трудом осужденных к обязательным работам - 100% , при плане - 97,24%
Достигнуто снижение уровня повторной преступности среди несовершеннолетних с 3,78% в 2014 году до 3,27% в 2015.
Продолжается работа по наращиванию производственных мощностей и выпуску новых видов продукции.
В УФСИН Чувашии на высоком уровне организована работа по трудовой адаптации осужденных. В 2015 году учреждениями УФСИН Чувашии выпущено товаров и оказано услуг на сумму около 810 миллионов рублей. Объем производства товаров и услуг по сравнению с аналогичным периодом увеличился на 88,4 миллиона рублей и составил 112,3% к уровню прошлого года. Освоено 89 наименований новых видов изделий, за счет чего трудоустроено 1242 человека. В административном здании УФСИН организована постоянно действующая выставка товаров, выпускаемых производственным сектором УФСИН Чувашии. Большая работа проводится по получению профессионального образования осужденными в исправительных учреждениях. Обучение организовано по 12 специальностям: электросварщик ручной сварки, токарь, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, машинист крана (крановщик), стропальщик, слесарь-ремонтник автомобилей, столяр, слесарь-ремонтник, портной, швея, монтажник санитарно-технических систем и оборудования, повар. За 2014/2015 учебный год численность осужденных, получивших рабочие профессии во время отбывания уголовного наказания, составила 1084 человек. В настоящее время обучается 691 осуждённый. Профессиональное обучение в центрах трудовой адаптации организовано индивидуальным методом под руководством опытных мастеров, начальников участков, технологов непосредственно на рабочих местах. Созданы условия для осужденных, желающих повышать свой образовательный уровень по заочной и дистанционной формам обучения.
В подведомственных учреждениях поддерживался неснижаемый 30 суточный переходящий запас продуктов питания. Все осужденные и подследственные обеспечены одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными спальными местами, набором постельных принадлежностей, предметами хозяйственного обихода, 3-х разовым горячим питанием и предметами личной гигиены по установленным нормам. Организовано порционное приготовление мясных и рыбных блюд, в столовых спецконтингента установлены линии раздачи пищи.
В каждом учреждении функционируют банно-прачечные комплексы, позволяющие в установленные сроки организовывать помывку спецконтингента со сменой постельных принадлежностей (1 раз в неделю, со сменой нательного и постельного белья в соответствии с распорядком дня), ремонт личных вещей, необходимую санитарную обработку.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие уголовно - исполнительной системы Российской Федерации на 2007–2016 гг.» продолжаются работы по строительству «Следственного изолятора на 500 мест в г. Чебоксары».В настоящее время на данном объекте возведены коробки зданий универсального склада, гаража на 7 машин, пожарного депо, производственных мастерских, здания кухни с прачечной, режимного корпуса №1, контрольно-пропускных пунктов следственного изолятора, выполнено устройство ограждения хозяйственной зоны, возводятся здания режимных корпусов здание сборно-следственного отделения, административное здание, здание медицинской части, смонтирована подпорная стенка под ограждение режимной территории, выполнены электромонтажные и санитарно – технические работы в зданиях, в некоторых зданиях начаты отделочные работы. Ведется перепрофилирование помещения для участка колонии-поселения в ИК-3 на 15 мест. Уделялось большое внимание благоустройству территорий учреждений. Силами осужденных кружков «Ландшафтного дизайна» проводились мероприятия по озеленению и облагораживанию территорий учреждений: составлялись цветочные композиции, изготовлены декоративные фигуры (белые лебеди, газели, мельницы и др.), установлены фонтаны (в ИК-1, ИК-9, ЛИУ-7).
ВИДЫ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ СТУДЕНТОМ ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ПРАКТИКИ
В процессе прохождения практики принимал участие в следующих мероприятиях: присутствовал при приеме граждан по личным вопросам ; участвовал совместно с старшим юрисконсультом юридической группы в открытом судебном заседании гражданскому делу по иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии к Соколкину Михаилу Витальевичу 11.12.1986 г.р. ; по направлению работников выполнял отдельные поручения.
В ходе прохождения практики мной были изучены Устав ФКУ ИК -1 утвержденный приказом ФСИН РФ №186 от 31.03.2011года, закон «Об учреждениях и органах исполняющих наказание в виде лишения свободы» ФЗ-№5374-1, Федеральный Закон « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ФЗ-№103, приказ ФСИН РФ ОТ 18.08.2005 года №718 «О правовом обеспечении деятельности ФСИН РФ», должностные инструкции старшего юрисконсульта, положение о юридической группе.
В период прохождения практики мною были составлены следующие проекты документов: исковое заявление о возмещении материального вреда осужденного Соколкина Михаила Витальевича 11.12.1986 г.р; исковое заявление о возмещении материального вреда осужденного Семенова Алексея Витальевича 17.10.1989 г.р; претензии генеральному директору ООО «Рабеко» Простатину Д.А.; отчет о проделанной работе по просроченной дебиторской задолженности за три месяца ; договор уступки права требования; доверенности на осужденных .
По поручению руководителя практики и под непосредственным руководством других работников изучал материалы по жалобам граждан и организаций в сфере соблюдения законодательства о защите прав человека. По поручению руководителя практики доставлял запросы и пакеты документов различного характера в государственные учреждения и иные организации.
Список использованной литературы
1) Конституции Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993; № 7. – 21.01.2009.
2) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63- ФЗ принят Государственной Думой 24.05.1996 г.
3) Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации от 8.01.1997 г. №1-ФЗ принят Государственной Думой 18.12.1996 г.
4) Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174 - ФЗ принят Государственной Думой 22.11.2001 г.
5) Гражданский кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 11.02.2013 г. № 8-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 2013. – № 7. – Ст. 609.
6) Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. №5473 « Об учреждениях и органах, исполняющий уголовное наказание в виде лишения свободы »
7) Федеральный закон Российской Федерации от 15.07.1995 г. №103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений »