В зависимости от масштабов предприятий, принятой системы нормирования (централизованная, децентрализованная или смешанная) и функционального разделения труда между подразделениями нормированием труда занимаются службы управления предприятием (отделы организации труда и заработной платы (ООТиЗ), соответствующие службы в цехах, а также технические службы предприятия. Однако, ответственность за состояние организации и нормирования труда на предприятиях, как правило, несут службы организации труда и заработной платы.
Задачами в области нормирования труда, которые решают специалисты указанных служб, являются:
1) организация разработки и внедрения научно-обоснованных норм труда;
2) изменение норм труда в соответствии с внедрением организационно-технических мероприятий, новой техники и технологии, совершенствованием организации производства и труда;
3) разработка предложений по сокращению потерь рабочего времени, максимальному использованию всех резервов производства;
4) координация деятельности структурных подразделений предприятия в области нормирования труда.
Для решения этих задач отдел труда и заработной платы выполняет следующие функции.
1. Участвует в разработке:
– мероприятий по снижению трудоемкости совместно с техническими отделами;
– планов организационно-технического развития, улучшения условий труда и повышения его производительности, внедрения научно-обоснованных и пересмотра устаревших норм труда.
2. Систематически изучает, анализирует и контролирует:
– качество применяемых норм выработки и других трудовых норм и нормативов;
– использование рабочего времени всеми категориями работающих путем применения фотографий рабочего дня, хронометража, и других методов изучения затрат рабочего времени (о причинах потерь рабочего времени сообщает соответствующим цехам, службам и руководству предприятия, разрабатывает мероприятия по сокращению прямых и косвенных потерь рабочего времени);
– выполнение действующих норм выработки по цехам, участкам, бригадам и профессиям рабочих, а также причины невыполнения их отдельными рабочими (намечает предложения по их устранению).
3. Кроме того, отдел организации труда и заработной платы контролирует правильность применения норм и расценок и присвоение тарифных разрядов рабочим, установление тарифных ставок, окладов, надбавок, доплат или коэффициентов к основной заработной плате.
В зависимости от уровня управления (ООТиЗ предприятия, цеховые службы) и функционального разделения труда между специалистами задачи и функции специалистов в области нормирования труда различаются и конкретизируются в должностных инструкциях. Так, в соответствии с должностной инструкцией на одном из предприятий инженер по нормированию труда в цехе обязан:
1) организовать работу по разработке и внедрению технически обоснованных норм времени (выработки), норм обслуживания; применять для этого межотраслевые, отраслевые и заводские нормативы по труду;
2) организовать работу по пересмотру норм времени (выработки) в соответствии с заданием по снижению трудоемкости на основе внедрения организационно-технических мероприятий;
3) анализировать выполнение норм времени (выработки), выявлять причины их невыполнения, а также причины высокой переработки действующих норм;
4) участвовать в разработке и внедрении мероприятий, обеспечивающих выполнение норм времени рабочими, в изучении наиболее эффективных приемов и методов труда и содействовать их распространению;
5) организовывать проведение исследований затрат рабочего времени, выявление причин потерь рабочего времени и разработку предложений по их устранению, использовать результаты при проверке и установлении норм (118).
Для определения структуры автоматизированных рабочих мест специалистов, т.е. перечня функций и задач, подлежащих автоматизации, необходимо провести обследование работ, выполняемых специалистами: их содержания, периодичности и трудоемкости, форм входной и выходной информации, методов реализации.
Анализ содержания выполняемых работ позволяет установить необходимость автоматизации и одновременно выявить соответствие перечня и сложности выполняемых работ должностной инструкции данного специалиста.
Целесообразно при обследовании организовать проведение фотографий и самофотографий рабочего дня специалистов в течение недели или более с целью определения загрузки работников основной работой, выявления потерь рабочего времени по различным причинам (ожидание информации, отвлечение на посторонние, несвойственные работы, другие недостатки в организации труда).
В табл. 6.1 представлен пример результатов обследования работы цехового специалиста по нормированию труда.
Таблица 6.1
Примерный состав работ специалиста по нормированию труда (118)
№ п/п | Наименование работ | Вид документов, характер выполняемых работ | Периодичность |
Оформление проекта плана по снижению трудоемкости | Проект плана | ежегодно | |
Составление отчета о выполнении норм по профессиям, участку | Отчет | Ежемесячно | |
Проведение наблюдений и обработка фотографии рабочего дня | Фотокарты | Ежемесячно | |
Заполнение ведомости для начисления сдельно-премиальной заработной платы за месяц | Ведомость | Ежемесячно | |
Ведение журнала норм по деталеоперациям | Контроль | По необходимости | |
Ведение журнала трудоемкости деталей | Контроль | Ежемесячно | |
Оформление бригадных и индивидуальных нарядов | Наряды | Ежедневно | |
Проведение хронометражных наблюдений и их обработка | Бланки хронокарт | По необходимости |
Продолжение таблицы 6.1
Составление отчета по снижению трудоемкости | Отчет | Ежеквартально | |
Нормирование технологических процессов на новые изделия | Технико-нормировочная карта | По необходимости | |
Изменение норм и расценок | Ведомость норм и расценок | По плану оргтехмероприятий | |
Составление отчета по результатам фотографий рабочего дня | Отчет | Ежемесячно | |
Проверка табуляграммы по заработной плате | Контроль | Ежемесячно | |
Расчет эффективности рацпредложений и оргтехмероприятий | Расчет | По мере необходимости |
Пример обработанного анализа результатов фотографий рабочей недели специалиста по нормированию дан в табл. 6.2.
Таблица 6.2
Структура затрат рабочего времени специалиста по нормированию (118)
Вид работ | Продолжительность | |
мин. | % ко всему рабочему времени | |
Пересмотр норм и расценок | 4,6 | |
Расчет новых норм | 11,2 | |
Проведение фотографии рабочего дня и хронометражных наблюдений | 20,0 | |
Обработка фотографии рабочего дня и хронометражных наблюдений | 5,0 | |
Проверка и оформление нарядов | 12,1 | |
Служебные контакты с мастерами, технологами | 7,5 | |
Производственные совещания, организационная работа | 5,0 | |
Доставка документов в ОТиЗ | 2,1 | |
Перерывы | 7,3 |
Продолжение табл. 6.2
Составление отчетов по выполнению норм, структуре заработной платы и др. | 24,2 | |
Итого | 100,0 |
Анализ результатов изучения рабочего времени позволит сделать выводы о наличии несвойственных функций, выполнении работ, не соответствующих квалификации, неполной загрузке работников, а следовательно, о недостатках в структуре кадров подразделения и их использовании.
Проведение подобного обследования по всем работникам позволит определить необходимое число автоматизированных рабочих мест, их типы (по совокупности реализуемых функций и задач): АРМ специалиста по нормированию труда, АРМ специалиста по разработке нормативов, АРМ экономиста по труду и т.д., а затем включить их в локальную сеть и создать единую автоматизированную информационную систему проектирования трудовых процессов и нормирования труда.