Экономическая безопасность – это состояние национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах, независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств социально-политического, экономического или экологического характера.
Факторы:
1) обострения межгосударственных отношений, возникновения военных конфликтов;
2) дестабилизации внутриполитической ситуации, усиления социальной напряженности, резких изменений демографической ситуации в стране;
3) усиления дискриминационного влияния тех или иных доминирующих экономических союзов и обострения конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг и капиталов как вне, так и внутри страны;
4) истощения жизнеобеспечивающих ресурсов;
5) стихийных бедствий и экологических катастроф в стране и за рубежом.
Экономическая безопасность может быть достигнута тогда, когда степень зависимости страны от доминирующей экономики не превышает предела, грозящего утратой национального суверенитета, существенным ослаблением экономической мощи, значительным снижением уровня жизни нации либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.
Экономическая безопасность РФ может рассматриваться как комплекс экономических, геополитических, экологических, правовых и иных условий, обеспечивающих:
1) предпосылки для ее выживания в условиях кризиса и будущего развития;
2) защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала, сбалансированности и динамики развития;
3) создание внутреннего иммунитета и внешней защищенности от дестабилизирующих воздействий;
4) конкурентоспособность страны на мировых рынках и устойчивость ее финансового положения;
5) обеспечение достойных условий жизни и устойчивого развития личности.
Важнейшей проблемой при характеристике экономической безопасности на макроуровне является определение ее индикаторов. Их можно свести в несколько групп.
1. Экономические индикаторы безопасности.Характеризуют сложившиеся тенденции развития экономики с точки зрения реализации принципа эффективности производства. К экономическим индикаторам относятся: доля производственных инвестиций в общем объеме ВВП; динамика и структура производства; динамика и структура инвестиций; уровень занятости; уровень использования производственных мощностей; степень износа основных фондов; структура экспорта и импорта; соотношение между потреблением и накоплением и др.
2. Социальные индикаторы безопасности. Характеризуют сложившиеся тенденции развития социальных процессов с точки зрения реализации принципа справедливости распределения благ. Социальными индикаторами нарушения принципа эффективности являются падение реальных доходов населения, разрушение социальной инфраструктуры, рост доли бедного населения, чьи среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума. Однако большую социальную угрозу для общества представляет нарушение принципа справедливости распределения благ, что проявляется в росте доходов господствующих социальных слоев за счет уменьшения доходов других не в связи с большим их вкладом в рост общественного благосостояния, а в связи с главенствующей ролью в распределении благ.
3. Финансовые индикаторы безопасности. Характеризуют сложившиеся тенденции в развитии финансовой и денежно-кредитной систем государства с точки зрения ее соответствия требованиям экономической безопасности государства. Финансовые индикаторы включают в себя: соотношение ставок процента за кредит и нормы прибыли; долю долгосрочных кредитов в кредитных вложениях в экономику; уровень рентабельности продукции; темпы инфляции и динамику задолженности по заработной плате; динамику государственного долга; бюджетный дефицит и его динамику; уровень исполнения бюджетов всех уровней; соотношение между текущими расходами и капитальными вложениями;
Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства. Они могут быть классифицированы как внешние и внутренние.
К внешнимотносятся прежде всего геополитические и внешнеэкономические факторы, а также глобальные экологические процессы. Внешнеэкономическая безопасность в условиях открытой экономики требует: во‑первых, чтобы участие страны в мирохозяйственных связях создавало наиболее благоприятные условия национального производства; во‑вторых, чтобы национальная экономика в наименьшей степени ощущала неблагоприятное развитие событий в мире как в экономической, так и в политической области, хотя полностью избежать этого влияния в условиях открытой экономики невозможно.
Во внутриэкономическойсфере безопасность обусловлена природными, технико-технологическими, инфраструктурными, социальными и другими факторами макро- и микроэкономического развития, внутренним иммунитетом и внешней защищенностью от разного рода дестабилизирующих и деструктивных воздействий.
Для поддержания экономической безопасности государство должно предусматривать:
· проведение институциональных преобразований, способствующих координации действий и сближению стратегии действующих общественных институтов;
· выработку и принятие общих принципов экономического и социального поведения для всех участвующих в хозяйственном процессе сторон за счет их максимальной унификации, законодательное ограничение лоббизма;
· контроль за соблюдением вышеназванных правил всеми действующими экономическими субъектами и органами государственного управления;
· создание механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между Центром и территориями;
· организацию обучения кадров современным методам анализа хозяйственной деятельности предприятий и оценки инвестиционных проектов;
· повышение социальной стабильности в обществе и недопущение роста социальной напряженности;
· гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом экономических интересов России.
Раздел 3
Используя нормативно-правовые акты, опишите порядок заключения, изменения, прекращения трудового договора.
Заключение трудового договора (ч.3 гл.11 ТКРФ)
В трудовом договоре обязательно должно быть указано:
· личные данные работника, название работодателя;
· дата начала работы;
· должность, специальность, квалификация работника или его трудовые функции;
· обязанности и права работодателя и работника;
· условия труда, льготы и компенсации за работу в особых условиях;
· оплата труда работника (тарифная ставка или должностной оклад), надбавки, доплаты, условия поощрительных выплат;
· виды социального страхования и т.д.
Трудовой договор заключается письменно, в двух экземплярах, и подписывается работником и работодателем. Его можно считать заключенным, если работник приступил к выполнению своих обязанностей с разрешения или по личному поручению работодателя (его представителя).
Обязанность работодателя в трехдневный срок, с момента допуска к работе, договор оформить в письменной форме. Он считается вступившим в силу с момента подписания обоими сторонами или допуска работника к выполнению своих обязанностей. Все условия, отмеченные в трудовом договоре, носят обязательный характер.
Кроме вышеуказанных, обязательных для трудового договора пунктов, в нем могут отражаться и другие условия труда, в зависимости от специфической деятельности организации (испытательный срок, сохранение не разглашаемых сведений, обязанность отработки).
Заключение трудового договора возможно, как на неопределенный срок, так и на конкретный, срочный (не более пяти лет). Может заключаться с лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста, в отдельных случаях (цирки, театры, концертные организации, кинематограф) возможно заключение договора с лицами до 14 лет. Нормативные акты Трудового кодекса не допускают ограничений прав работников приприеме на работу в зависимости от происхождения, должностного положения, расы, пола, национальности, цвета кожи. Причина отказа в приеме на работу должна сообщаться работнику в письменной форме и может быть обжалована в суде.
Трудовым кодексом предусмотрен список документов, необходимых работнику при оформлении на работу:
· документы, удостоверяющие личность;
· трудовая книжка;
· пенсионное страховое свидетельство;
· военный билет;
· свидетельство об образовании или квалификации.
Заключительным этапом оформления трудового договора является приказ(распоряжение) администрации о приеме на работу. Его содержание должно соответствовать всем пунктам, указанным в трудовом договоре. Приказ (распоряжение) должен в трехдневный срок, под роспись, быть объявлен работнику.
При отсутствии в трудовом договоре условий по испытательному сроку, означает, что работник принят на работу без испытания. На время испытательного срока на работника распространяются все положения и правовые акты, предусмотренные законодательством. Не может быть установлен испытательный срок для следующих лиц:
· несовершеннолетние;
· беременные женщины;
· лица, устраивающиеся на работу на конкурсной основе;
· для впервые поступающих на работу, по окончании профессиональных образовательных учреждений;
· для лиц, избираемых на выборную оплачиваемую работу;
· для лиц, устраивающихся на работу в порядке перевода, по согласованию с работодателем.
Испытательный срок для работника не должен превышать 3 месяцев, для руководящего состава – шести месяцев. По окончании срока, работник или продолжает трудиться или увольняется, с письменным предупреждением и указанием причин увольнения. При расторжении трудового договора с работником не прошедшим испытательный срок, выходное пособие не выплачивается.