Параллельно с политическими преобразованиями в стране осуществлялись кардинальные экономические реформы, сущность которых составляет переход к рыночным отношениям. Правда, переход к социально ориентированной рыночной экономике, включая и приватизацию, был начат в 1990 г.,
еще в Союзе ССР. Разрабатывались и принимались программы как в СССР в целом, так и в союзных республиках. Верховным Советом Киргизской ССР, например, в октябре 1990 г была принята «Программа стабилизации народного хозяйства республики и перехода к рыночной экономике». В соответствии с идеей Программы в январе 1991 г. был утвержден новый экономический курс, основными направлениямикоторого явились: 1. Новая аграрная политика: создание социальной инфраструктуры, развитие мелкого промышленного предпринимательства на селе. 2. Пересмотр законодательных и других нормативных актов республики, создание экономических, организационных и правовых условий для привлечения внешних инвестиций, займов, кредитов и новой технологии.
3. Приватизация мелких и «малых предприятий в сфере торговли, общепита, бытового обслуживания, местной промышленности, стройиндустрии, автотранспорта. 4. Установление экономических и политических отношений с развитыми странами Запада и Востока. Разработка целостной концепции внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности правительства и др. После распада СССР перед Кыргызской Республикой встала задача проведения собственной экономической политики и разработки самостоятельной программы экономических действий на переходный период. Программа перехода к рыночной экономике Кыргызской Республики постоянно уточнялась, совершенствовалась и корректировалась с учетом складывающейся ситуации. В первую очередь это касалось процесса приватизации — центрального пункта на пути к рынку. В 1991г. процесс приватизации получил незначительное Развитие, поскольку еще не была в должной мере подготовлена законодательно-нормативная база. С 1992 г. процесс пошел достаточно быстро и пик его пришелся на 1993 г. Первый этап — этап приватизации мелких и средних предприятий промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, «знакомых» с рынком и в советское время, завершился в 1993 г. В 1994—1996 гг. — на втором этапе — приватизировались крупные объекты. В разрезе отраслей экономики уровень приватизации к 1998 г. составлял: в промышленности — 80,2%, в сельском хозяйстве — 42,0, в строительстве — 56,6, на транспорте — 47,8, в торговле и общественном питании — 97,2, в бытовом обслуживании — 100%. Итогом преобразования государственной собственности в республике в 1991 —1998 гг. стало формирование негосударственного сектора, являющегося базой для развития рыночных отношений в экономике, изменения стереотипов экономического поведения людей. Однако еще не достигнута главная цель приватизации — создание реальной конкурентной среды в экономике. Важнейшими моментами рыночных реформ стала либерализация финансово-кредитного сектора (1991 г.), цен (1992 г.), внешней торговли (1994 г.). В связи с постоянно нарастающим инфляционным давлением из-за пределов республики было принято решение о выходе из рублевой зоны и 10 мая 1993 г. введена национальная валюта Кыргызской Республики — сом. Это позволило проводить самостоятельную финансовую и денежно-кредитную политику и осуществлять контроль за экономической ситуацией. Стабилизация обменного курса сома позволила Кыргызстану в марте 1995 г. присоединиться к VIII статье Устава Международного Валютного Фонда, что свидетельствует о том, что кыргызская национальная валюта стала конвертируемой. Основным достижением проведенной денежно-кредитной политики в 1991 — 1998 гг. можно считать снижение темпов инфляции (годовой уровень инфляции снизился с 87% в 1994 г. до 15% в 1997 г.), замедление спада производства, что говорит о начавшейся адаптации экономики к рыночным условиям хозяйствования. В 1991—1996 гг. экономика республики испытала наибольшие трудности начального этапа реформ. Спад промышленного производства в республике в 1996 г. по отношению к 1990 г. составил 63,7%. Основными причинами затяжногоспада промышленного производства явились процесс либерализации цен, обусловивший бурный рост инфляции, издержек и цеп товаров; разрушение прежних хозяйственных связей в рамках единого экономического комплекса; потеря рынков сбыта, на которые прежде было ориентировано около трети объемов промышленной продукции республики; отсутствие системы стимулирования товаропроизводителей; несовершенство законодательной базы и механизмов разгосударствления и приватизации; слабая маркетинговая деятельность напромышленных предприятиях. С 1996 г. в отдельных отраслях промышленности (электроэнергетика, цветная металлургия, машиностроение, легкая и пищевая отрасли) наметилась тенденция к стабилизации производства. Спад производства не миновал исельское хозяйство. Наибольшие темпы падения наблюдались здесь в 1993—1994 гг. С 1995 г. наступил перелом. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, нехватку материально-технических ресурсов и сокращение посевных площадей, в 1996 г. было произведено растениеводческой продукции на 24,2% больше, чем в 1995 г. Б
ъольше продукции произведено и в животноводстве. В целом динамика экономических показателей Кыргызстана свидетельствует, что с 1996 г. произошло приостановление спада и отмечается начало роста. В качестве наиболее важных завоеваний в области экономикиза годы существования суверенного Кыргызстана можно назвать обеспечение функционирования устойчивойнациональной валюты, определенный экономический рост икачественные преобразования на селе. Преобразования в аграрном секторе экономики республики обусловили тот факт, что Кыргызстан из страны, импортирующей зерно, в последние годы превратился в страну, экспортирующую его Главная задача экономических реформ — повышение уровня жизни и социальной защищенности населения. Сегодня в республике делается все возможное для социального развития народа и обеспечения для этого экономических условий.
68. Культурные преобразования в Кыргызской Республике.
С образованием после распада СССР суверенной демократической Кыргызской Республики, несмотря на экономический кризис, связанный с переходом к рыночным отношениям, и существенное сокращение ассигнований на образование и культуру, число общеобразовательных школ и учащихся в них в республике не только не сократилось, но имеет тенденцию к определенному росту. Увеличилось количество кыргызских школ. Появились такие новые типы и виды школ, как гимназия, лицей, колледж, специализированные и частные школы. Пересматриваются учебные планы и программы, вводятся новые предметы («родиноведение», «человек и общество», «основы маркетинга» и др.), разрабатываются и издаются новые оригинальные учебники и учебные пособия. В мае 1996 г. Правительством республики была принята Национальная образовательная программа «Билим». Главные цели этой программы — сохранение доступности образования для населения, повышение его качества, а также улучшение и рост эффективности финансирования. Набирает темпы децентрализация образовательного процесса. В 1996 г. 28 лицеев и 42 гимназии работали по индивидуальным учебным планам. Увеличивается число частных школ. Одним из направлений реформы высшего образования в суверенном Кыргызстане стало увеличение количества вузов и средних специальных учебных заведений в результате создания их во всех регионах страны. Так, в 1995/96 уч. г. в республике функционировало 39 высших учебных заведений (все педагогические институты преобразованы в университеты). К сожалению, уровень образования во многих вузах, которые создавались без достаточной материально-технической оснащенности, без помещений, квалифицированных кадров преподавателей, путем механического объединения учебных заведений, пока еще низок. Реформа образования суверенным Кыргызстаном рассматривается как одна из первоочередных задач государства. В республике создана многоуровневая система образования. В 44 государственных и частных вузах сегодня ведется подготовка специалистов более чем по 100 специальностям. Развивается система международного обмена студентами, преподавателями и учащимися. Разработана и подписана главами государств СНГ Концепция единого образовательного пространства. В Кыргызской Республике открываются совместные учебные заведения и филиалы с учебными заведениями других стран. Так, в 1933 г. был открыт Кыргызско-Российский Славянский университет, в 1997 г. — Американский и Кыргызско-Узбекский университеты, в 1998 г. — Кыргызско-Туретский университет и т. д. Широкомасштабные национальные программы, такие, как «Билим» и «Кадры XXI века», имеют своей важнейшей целью решение интеграционных задач и содействие расширению международного сотрудничества в сфере образования. Так, в качестве первых результатов реализации программы «Кадры XXI века» можно назвать возобновление подготовки кадров для Кыргызстана в московских университетах и вузах, а также обучение кыргызстанцев в университетах имагистратуре и аспирантуре Германии, России, США, Великобритании, Австрии, Австралии, Турции, Китая, Индии, Республики Корея, Малайзии и других стран.В рамках программы «Кадры XXI века» учреждены президентские стипендии: «Умут», «Жеткинчек», «Алтын шаты», «Прелюдия». Фонд «Мээрим», Международный университет Кыргызстана, Бишкекский гуманитарный университет и Американский университет в Кыргызстане ежегодно организуют летние школы языкового и компьютерного обучения. По линии этой программы школьники направляются на языковые курсы в Америку, Англию, Индию. В результате демократизации общества, гласности, плюрализма мнений, снятия цензуры в последние годы в Кыргызской Республике появилось много независимых газет, общественных и частных изданий. Пресса Кыргызстана сыграла огромную роль в мобилизации трудящихся на решение задач индустриализации и аграрного преобразования, ликвидации массовой неграмотности населения, развитии культуры, профессиональной литературы и искусства,формировании народной интеллигенции, раскрепощении женщин, политическом просвещении и интернациональном воспитании народных масс, укреплении дружбы, сотрудничества и взаимопомощи народов, преодолении патриархально-феодальных пережитков и т. д. Наряду с периодической печатью в эти годы в республике налаживается книгоиздательское дело. В период радикальных социально-экономических преобразований основной задачей государственной политики в сфере культуры являются сохранение богатейшего культурного наследия и развитие сложившейся ранее системы институтов культурной жизни республики. Вселяют надежду наметившиеся в последнее время тенденции возрождения духовности народа. Мощным импульсом для развития национального самосознания явилось празднование в августе 1995 г. 1000-летнего юбилея героического кыргызского эпоса «Манас». Сегодня кыргызстанцы готовятся достойно отметить 3000-летие древнего Оша и т. д. Как подчеркнул Президент Кыргызской Республики А. Акаев, «государство должно решительным образом усилить патронирование тех общественных структур, которые не могут включаться в рыночную стихию: здравоохранения, просвещения, науки, литературы, искусства, всей сферы культуры. Именно с такой целью разработана и реализуется программа «Маданият», создан Кыргызский фонд международной Ассамблеи культур народов Центральной Азии. Древняя и самобытная культура всех народов Кыргызстана продолжает жить и развиваться.