К наименее развитым странам ЕС принято относить три страны Южной
Европы: Испанию, Португалию и Грецию. Отставание Греции, Испании и
Португалии от высокого социально-экономического уровня других
стран-членов ЕС во многом определяется особенностями их
исторического развития. Все три страны пережили свой расцвет
довольно давно, были великими морскими державами и имели
многочисленные колонии. Поэтому они довольно долго не принимали
капитализм, развиваясь экстенсивно и предпочитая грабить свои
колонии, а не развивать конкурентоспособное товарное
производство.
Главной опорой общества здесь служили церковь, армия и государство.
Религия привела к развитию чувства равенства у местного населения и
отсутствию у большинства граждан предпринимательских способностей.
И это оказывает несколько негативное воздействие на прогрессивное
экономическое развитие.
Страны Южной Европы в силу своих социально-религиозных особенностей
были особенно благоприятными для появления здесь диктаторов
(фашистский режим Франко в Испании, диктатура “черных полковников”
в Греции). Но обратный переход от диктатуры к демократии не
сопровождался кровопролитием, и они практически безболезненно и
быстро перешли к буржуазной демократии европейского образца.
Из-за скудости полезных ископаемых и благоприятных климатических
условий страны Южной Европы издавна специализируются на
сельскохозяйственном производстве, а промышленное развитие региона
довольно сильно уступает другим государствам Западной Европы. Из
полезных ископаемых здесь имеются запасы угля и нефти (Греция),
урана и железных руд (Испания и Португалия), свинца, меди и цинка
(Испания), которые, однако, невелики по своим размерам. Развитию
первичных отраслей (сельское хозяйство, лесная и рыбная
промышленность) благоприятствуют значительные сельскохозяйственные
угодья (примерно треть всех земель), а также морские и лесные
богатства. Благоприятный климат и многочисленное культурное
наследие привлекает в регион туристов.
После Второй мировой войны Греция, Испания и Португалия осознали
свою экономическую отдаленность от ведущих мировых держав и стали
активно участвовать в европейской экономической интеграции, вступив
в ЕЭС. Поэтому современный экономический подъем в регионе во многом
связан положительными последствиями членства в ЕС и с финансовой
помощью, получаемой от других европейских стран.
Наиболее мощной по экономическому потенциалу страной Южной Европы
является Испания, в экономике которой происходят следующие
структурные изменения:
приоритетными стали отрасли машиностроения, наукоемкое и
высокотехнологичное производство;
для модернизации промышленности был увеличен импорт инвестиционных
товаров (машин и оборудования);
приоритетом для капиталовложений стало наукоемкое производство в
прогрессивных секторах экономики;
быстрыми темпами развиваются центры отраслей высоких технологий с
передовой научно-технической базой и высоким уровнем доходов
местного населения;
постепенно сокращаются неконкурентоспособные отрасли традиционных
секторов экономики (в частности, производство стали рядовых марок и
судостроение);
активно привлекается иностранный капитал, на долю которого
приходится около 5% ВВП;
заимствуются передовые зарубежные технологии, используется опыт
создания технопарков в США и Японии (национальный центр
микроэлектроники и новых материалов Астурия в Каталонии).
Несмотря на успехи структурной перестройки экономики и активизации
научно-технического развития страны у Испании остаются и
многочисленные нерешенные проблемы, к числу которых относятся:
неконкурентоспособность товаров национальных производителей по
сравнению с ведущими европейскими производителями;
значительная (почти 20% трудоспособного населения) безработица,
которая является следствием негибкости рынка труда Испании (низкая
мобильность трудовых ресурсов), а также отсутствием
общенациональной системы переподготовки кадров;
невысокую (по европейским меркам) квалификацию рабочей силы,
значительный разрыв между системой профессиональной подготовки
кадров и реальными требованиями бизнеса;
слабость финансовой системы, нехватку собственного капитала для
финансирования полномасштабных инвестиционных проектов;
теневую экономику, сокрытие доходов от налогообложения из-за слабой
системы финансового учета налогоплательщиков и высокого уровня
налогообложения бизнеса;
недостаточный уровень финансирования НИОКР (менее 2% ВВП), нехватку
ученых и исследователей мировой значимости;
аграрные проблемы, возникшие в результате присоединения страны к
ЕС.
Таким образом, процесс интеграции испанской экономики в
общеевропейскую довольно неоднозначен. С аналогичными проблемами
сталкиваются в своем развитии и Греция, и Португалия.
Особенностью структуры экономики стран Южной Европы является то,
что если Испания и Португалия в полной мере являются
постиндустриальными государствами, то экономика Греции имеет в
данной группе ярко выраженный аграрно-индустриальный характер (см.
табл. 10).
В сельском хозяйстве основными культурами помимо средиземноморских
являются зерно, картофель. Большое значение имеет также
рыболовство. Из отраслей промышленности развитие получили:
текстильная;
пищевая;
обувная (Испания, Португалия);
металлургия (Греция, Испания);
целлюлозно-бумажная (Португалия);
машиностроение и металлообработка, включая транспортное
машиностроение и автомобилестроение (Испания);
химическая.
В сфере услуг принципиальную значимость имеет туризм, значение
которого особенно велико для Испании.
Таблица 10
Структура экономики стран Южной Европы
Сектор
Экономики
Доля данного сектора экономики в общем объеме ВВП страны, %
Греция
Испания
Португалия
Сельское хозяйство
13,7
3,7
6,0
Промышленность
35
32,9
35,8
Услуги
51,3
63,4
58,2
Следует отметить также и тот факт, что основным фактором
дальнейшего развития стран Южной Европы будет являться не их
внутренний потенциал, а продолжение европейской интеграции. Однако
если Испания и Португалия по своим макроэкономическим показателям
оказались готовы к введению евро в группе стран-первенцев, то
Греции из-за несоответствия ее показателей критериям валютной
конвергенции с введением евро придется повременить. Для более
отсталой в данной группе экономики Греции, в частности, характерен
уровень инфляции около 5% в год, низкая предпринимательская
активность населения и существенная роль государства, дефицит
бюджета около 4% ВВП, слабость национальной валюты - драхмы.
Значительный удар по фондовому рынку Греции нанес и
валютно-финансовый кризис конца 1990-х гг., который повлиял на
отток иностранных капиталов с греческого финансового рынка.