Если система – это определенная совокупность элементов, пора выяснить что это за элементы.
Тот, кто скажет, что элементами судебной системы являются суды будет вполне прав (до этого додумался даже я…). А какие бывают суды? А вот какие:
Общие суды | Специализированные суды |
1. Компетенция максимально широка (закон не устанавливает конкретного перечня рассматриваемых дел) – основу ее составляют гражданские и уголовные дела, однако в нее могут входить и иные 2. Присутствуют всегда и везде, образуя основу судебной системы любого государства. В большинстве случаев, само понятие «суд» подразумевает именно такой суд. | 1. Создаются для рассмотрения отдельных категорий дел (компетенция более узкая, всегда точно определена законом – перечислены виды споров, рассматриваемые судом) 2. Судьи имеют специальную подготовку в соответствующей сфере (а иногда и другие отличия статуса) 3. Система и виды специализированных судов различны для разных государств – в каждом свои. |
Помимо самих судов, однако, можно выделять и более крупные элементы. Очевидно, что если в системе множество судов, то они не «свалены в одну кучу», а организованы определенным образом (гениальная мысль!...Подать сюда Нобелевскую премию!).
Таким образом, в судебной системе (см. схему в предыдущем разделе), можно выделять структурные элементы по горизонтали, и по вертикали. Так горизонтальные уровни судебной системы образуют ее звенья (например, высшее звено образовано Верховным судом, Высшим хозяйственным судом и Конституционным судом). Отсюда:
Звено судебной системы – совокупность судов, имеющих разную специализацию (принадлежат к разным ветвям), но сходную структуру и компетенцию. |
Любая судебная система всегда включает несколько звеньев – иначе невозможно достичь целей судебной системы, указанных в первом разделе рассматриваемой темы.
Как правило, в большинстве современных государств судебные системы включают 3 – 5 звеньев. В Республике Беларусь судебная система состоит из 3 звеньев (высшее – областное – районное звено) – в большинстве случаев такая организация достаточна.
Наряду со звеньями, можно выделять и вертикальные элементы судебной системы – ветви. Фактически ветви судебной системы – выражение принципа специализации судов. При наличии в судебной системе таких судов, в ней появляются несколько ветвей правосудия. При отсутствии таких судов (в некоторых государствах их нет – например, в Японии), отсутствует и понятие ветвей судебной власти.
Таким образом:
Ветвь судебной системы – совокупность судов, имеющих одну специализацию, но разную структуру и компетенцию, и находящихся на различном уровне. |
В Республике Беларусь судебная система включает три ветви – общие суды (суды общей юрисдикции), хозяйственные суды, Конституционный суд. При этом военные суды не образуют отдельной ветви.
Иных ветвей судебной системы в настоящее время нет. Вместе с тем, возможно образование специализированных судов в системе общих и хозяйственных судов. Такую возможность предусматривает Кодекс о судоустройстве.
Поскольку в судебной системе имеется множество различных судов, при обращении в них неизбежно возникает вопрос, какой именно суд должен в данном случае разрешить данный спор.
Для распределения компетенции между различными судами, закон предусматривает специальный механизм – подсудность дел:
Подсудность –совокупность признаков спора, позволяющая определить, какой суд полномочен, принять его к своему производству и разрешить по существу. |
Подсудность – процессуальный институт, поэтому ее правила устанавливаются процессуальным законодательством, при этом для разных видов судопроизводства, различны и эти правила (хотя есть и общие).
Для целей судоустройства, достаточно указать, что в самом общем виде, можно выделять предметную подсудность (по характеру отношений, с которыми связан данный спор) и субъектную подсудность (по виду субъектов спора).
Предметная подсудность определяется характером отношений, с которыми связан спор. Выглядит это примерно так:
Вид отношений | Гражданские и уголовно-правовые | Экономические (хозяйственные) | Отношения, связанные с военной службой |
Суд, который рассматривает дело | Общие суды | Хозяйственные суды | Военные суды |
Если предметного признака недостаточно, используется субъектный признак (подсудность по субъектам):
Стороны спора (субъекты) | Граждане, иностранцы, лица без гражданства | Субъекты хозяйствования | Военнослужащие |
Суд, который рассматривает дело | Общие суды | Хозяйственные суды | Военные суды |
Судебные инстанции
С точки зрения организации судебная система представляет собой систему звеньев и ветвей судебной власти (т.е. судов определенного уровня и специализации). Именно в этом смысле она изображена на схеме, приведенной в разделе «Общая характеристика судебной системы».
Из этой схемы можно сделать выводы о месте в ней каждого суда (какой из них вышестоящий, какой нижестоящий, на какую территорию распространяется компетенция каждого конкретного суда). Схема дает представление о видах территориальных и специализированных судов, месте Конституционного Суда в системе.
Вместе с тем, рассмотренная выше схема не дает ответа о порядке рассмотрения и прохождения по судам конкретных правовых споров. Ответить на вопрос, в какой суд можно обжаловать решение не соответствующее закону, и какие формы такого обжалования существуют, можно только рассмотрев систему судебных инстанций.
Дадим определение:
Судебная инстанция – это предусмотренный законом порядок рассмотрения дела в суде определенного звена судебной системы |
Инстанции обеспечивают возможность рассмотрения (пересмотра) одного дела в суде неоднократно (столько сколько позволяет система инстанций и сколько необходимо для устранения ошибок суда).
Система судебных инстанций предусмотренных процессуальными кодексами, необходима для решения двух основных задач:
1. Обеспечивает устранение недостатков судебных решений (приговоров, определений и постановлений – вообще любых актов суда);
2. Является гарантией сохранения независимости каждого звена судебной системы (поскольку позволяет изменить или отменить «неправильное» решение, не вмешиваясь в процесс правосудия конкретного суда которые постановил этот акт);
А вот и характерные черты инстанций:
Каждая инстанция является судом вышестоящего звена, это гарантирует не только пересмотр дела другими судьями (гарантия беспристрастности), но и судьями более высокой квалификации (а это гарантия правильного разрешения дела); | |
Пересмотр дела возможен неоднократно – с учетом принципа инстанционности, до исчерпания звеньев системы (дело «поднимается» по судам, вплоть до высшего) |
Судебные инстанции, предусмотренные законом, можно разделить на две группы – первая инстанция (она всегда и везде только одна), и последующие инстанции (здесь возможны несколько видов).
Рассмотрение любого дела в суде начинается с первой инстанции (это и так понятно…). Вот черты первой инстанции:
· Присутствует всегда (последующих может и не быть – они не обязательны, а без первой нет и самого судебного процесса);
· Дело рассматривается по существу в полном объеме (с участием всех участников процесса, все доказательства исследуются судом и сторонами непосредственно);
· По итогам – выноситься акт суда разрешающий дело по существу (решение – по гражданским и хозяйственным делам, приговор – по уголовным);
Система последующих инстанций сложнее – здесь может быть несколько их видов. Вот они:
Кассационная инстанция
Пересмотр решений суда первой инстанции не вступивших в законную силу, судом кассационной инстанции.
Эта инстанция существует во всех видах судопроизводства, однако в хозяйственном процессе имеет свои особенности (см. ниже). Вот основные черты:
|
Апелляционная инстанция
Существует только в хозяйственном судопроизводстве. Наличие этой инстанции ставит все «на уши» - кассационная инстанция здесь приобретает совершенно иные черты.
Пересмотр решений суда первой инстанции не вступивших в законную силу, судом апелляционной инстанции.
|
Надзорная инстанция
Пересмотр решений судов вступивших в законную силу, судом надзорной инстанции.
|
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
Пересмотр решений судов любой инстанции вступивших в законную силу, при наличии новых обстоятельств установленных законом, которые не были известны на момент первоначального рассмотрения дела.
|
Районные (городские) суды
1. Понятие и характерные черты районных судов 2. Компетенция и структура районных судов 3. Аппарат районных судов |