Эвакуация - это комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из городов и др.насел.пунктов в безопасные районы в случае ЧС,угрожающей жизни людей. Эвакуация может быть полной или частичной, в мирное или военное время, на несколько часов и многие десятки лет.
В военное время. С объявлением военного положения из ряда городов население будет эвакуировано. В первую очередь это касается городов, имеющих важное экономич., политич. и военное знач-е. Таким городам правит-вом может быть присвоена первая, вторая или третья категория. Города, к-ым категория не присвоена, наз-ют некатегорированными. Из этих городов эвакуация населения, как правило, не проводится.
Решение об эвакуации принимает правит-во. Эвакуация обычно проводится в загородную зону, где избыточное давление во фронте ударной волны в случае применения ядерного оружия.
Порядок эвакуации зависит от следующих факторов:
- в первую очередь эвакуируют рабочих и служащих (вместе с семьями), если предприятия, на которых они грудятся, будут продолжать работу в городе;
- во вторую очередь эвакуируют рабочих и служащих (вместе с семьями), если производственная деятельность перемещается в загородную зону;
- в последнюю очередь эвакуируют неработающее население и учащихся (кроме школьников).
Об эвакуации население оповещается по радио, телевид, через руководителей объектов, через домоуправления, ЖЭСы, с помощью передвижных громкоговорителей. Узнав об эвакуации, граждане должны взять с собой: средства индивидуальной защиты, документы, деньги, продукты на 2—3 суток, воду, медикаменты, необходимые вещи и явиться на сборный эвакуационный пункт.
Эвакуация проводится в загородную зону. Размещают людей, как правило, в служебно-бытовых и других помещениях, а также подселяют к местным жителям из расчета, чтобы на одного человека было не менее З м2 площади.
Для организации и проведения эвакуации создаются следующие органы:
— в городе — эвакуационные комиссии и сборные эвакопункты;
— в сельской местности приемные эвакуационные комиссии, приемные эвакуационные пункты и промежуточные пункты эвакуации.
Эвакуационные комиссии формируются исполнительными органами власти руководителями объектов. Они планируют, организуют и проводят мероприятия по эвакуации.
Приемные эвакуационные комиссии в сельской местности планируют, организуют и проводят мероприятия по приему, размещению, решению бытовых и других вопросов эвакуированных. В этих пунктах эвакуированных людёй встречают и распределяют по местам проживания.
В мирное время.Эвакуация в мирное время может проводиться в случаях возможного катастрофического затопления, заражения местности и воздуха химическими отравляющими веществами в результате аварии на химически опасном радиоактивного заражения, в результате аварии на радиационно-опасном объекте, из зон возможного задымления в результате лесных пожаров, при угрозе наводнений, при угрозе взрыва дома, при пожаре и др. Следует помнить , что эвакуация — дорогостоящее мероприятие поэтому проводится она только в случаях крайней необходимости.
Важная роль в орг-ции отводится комиссиям по ЧС различ.уровня. Они обеспечивают оперативность решение всех вопросов, связанных с эвакуацией. Эвакуац.комиссии планируют эвакуац.мероприятия заранее, т.к. нек-ые ЧС можно достаточно точно спрогнозировать: известны потенциально опас.объекты, роза ветров, ос-ти местности и др.исходные данные. Это позволяет заранее информировать службы, организации и объекты района, города об их участии в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий.
В мирное время эвакуация будет проводится не в загородную зону, а в безопасные районы в частности, в населенные пункты ,имеющие возможности для размещения эвакуированных.
Граждане, узнав об эвакуации, должны брать с собой самое необходимое:
-личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, рождении детей, пенсионное удостоверение), деньги;
-продукты питания, при возможности, на 2—З суток (консервы, копчености, сухари, печенье, сахар, сыр и др.) и воду;
-кружку (чашку), ложку, перочинный нож, спички (зажигалку), карманный фонарик;
-необходимую одежду, обувь, принадлежности туалета;
-белье, другие принадлежности на случай длительного пребывания в эвакуации.
Все необходимо уложить в чемоданы, рюкзаки, сумки. На всякий случай к ним следует прикрепить бирки с указанием фамилии, домашнего адреса и конечного пункта эвакуации. Не исключаются случаи, когда по радио и телевидению поступит распоряжение самостоятельно уходить из зоны чрезвычайной ситуации. Помните, что в этом случае необходимо брать с собой минимум вещей. Выходить следует по строго рекомендуемым маршрутам.
Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ
В ЧС руководители всех уровней обязаны организовать проведение спасательных и других неотложных работ своими и приданными силами. При этом руководитель должен придерживаться следующей универсальной схемы работы :
— сбор информации об обстановке;
— выработка и принятие решений;
— приведение подчиненных служб и формирований в готовность;
— взаимодействие с другими формированиями и доклады вышестоящему руководству;
— всестороннее обеспечение проводимых мероприятий.
— постановка задач подчиненным;
Наиболее сложной задачей является выработка и принятие решения. Она включает: уяснение поставленной или стоящей задачи, расчет времени на все мере приятия, отдачу предварительных распоряжений, оценку обстановки, принятие решения.
Уяснить задачу означает понять цель и характер предстоящих действий; свою задачу; замысел вышестоящего руководителя, если он поставил задачу; свою роль и роль своих подчиненных, если в спасательных и других работах участвуют другие формирования.
Расчет времени производится на оповещение и сбор подчиненных; выработку и принятие решения; получение техники, имущества, инструмента и приборов; проверку готовности подчиненных; постановку задач; основные этапы работ и др.
Предварительные распоряжения отдаются подчиненным при необходимости, когда по объективным или субъективным причинам они могут задержать начало работ или если решение отдельных частных задач не терпит отлагательств.
Оценка обстановки включает оценку возможных последствий ЧС, видов и объема работ, характера разрушений, пожаров, химического заражения, возможности применения техники и средств механизации, возможностей своих сил при выполнении задачи, вероятного участия в работах других сил и средств, их возможности, влияния времени года, суток, состояния погоды на выполнение задачи, психологического и морального состояния подчиненных и спасаемых.
На основе оценки обстановки руководитель принимает решение, которое обычно включает:
-замысел действий (в какой последовательности выполнять работы, где сосредоточить основные усилия, как распределить силы, какую помощь просить вышестоящего руководства и др.)
-какие задачи поставить подчиненным;
-время начала и окончания работ;
-дополнительные мероприятия, которые необходимо выполнить, чтобы успешно решить задачу.
Распоряжение обычно включает: краткие выводы из обстановки; задачи, стоящие перед формированием (коллективом); принятое решение с указанием последовательности ведения работ, распределение сил и средств; конкретные задачи подразделениям; места сбора пострадавших, порядок их эвакуации; места расположения медицинских пунктов; порядок использования СИЗ и меры безопасности; организация управления; время начала и окончания работ, свое место нахождения.
В распоряжении могут быть и другие указания.
В военное время обычно в ЧС имеют место массовые разрушения и пожары, поражения значительного числа людей.