5.4.1. При поступлении грузов в аэропорт назначения без документов, если их принадлежность данному аэропорту подтверждается маркировкой, составляется "Акт о неисправностях" и дается запрос в аэропорт отправления о необходимости срочной высылки документов на поступившие грузы. Получателю в этом случае грузы выдаются по "Коммерческому акту".
5.4.2. Прибывшие в трансферный аэропорт грузы без перевозочных документов при наличии на них четкой маркировки о пунктах отправления и назначения, адресов отправителя и получателя отправляются очередным рейсом в пункт назначения по "Досылочной к грузовой накладной" с приложением к ней копии "Акта о неисправностях". Сведения о принадлежности грузов записываются в указанную "Досылочную к грузовой накладной" из данных маркировки на местах грузов. В ней же указывается, что она оформлена на основании прилагаемого "Акта о неисправностях" N ... от "..." ... 19.. г. Один экземпляр акта посылается в аэропорт, отправивший грузы без перевозочных документов, второй экземпляр следует вместе с грузами и "Досылочной" в аэропорт назначения, третий экземпляр остается в трансферном аэропорту, составившем акт.
5.4.3. Засланные не по назначению перевозочные документы в тот же день очередным рейсом высылаются в пункт назначения вместе с копией "Акта о неисправностях".
5.4.4. Об отправке бездокументных грузов или документов без грузов в тот же день начальник коммерческого склада аэропорта обязан сообщить аэропортам отправления и назначения.
Если грузы без документов или документы без грузов по какой-либо причине не могут быть немедленно отправлены по назначению, начальник коммерческого склада обязан сообщить в аэропорты отправления и назначения об обнаружении таких грузов и документов и о причинах их задержки, а также о предполагаемой дате отправки по назначению.
5.4.5. При обнаружении бездокументных грузов без маркировки или с неполной и неразборчивой маркировкой необходимо принять меры к устранению принадлежности грузов.
Если проверкой принадлежность грузов будет установлена, они должны быть отправлены в пункт назначения с оформлением "Досылочной к грузовой накладной" и с приложением к ней "Акта о неисправностях".
В случае когда принадлежность бездокументных грузов (не имеющих маркировки) проверкой не установлена, производится вскрытие содержимого и установление принадлежности грузов по имеющимся описям или другим документам, которые могут быть вложены в упаковки.
5.4.6. Если несколько мест груза упакованы в однотипную стандартную тару, то вскрытию подлежит только одно место.
Если же места груза упакованы в разную тару и по внешним признакам в них содержатся разные материалы или предметы, вскрытию подлежат все места с тем, чтобы по их содержимому можно было определить принадлежность грузов. На вскрытие места составляется "Опись" содержащихся в них материалов или предметов.
5.4.7. Если в результате вскрытия мест будет установлена принадлежность грузов тому или иному отправителю или получателю, грузы должны быть немедленно направлены в пункт назначения. В этом случае на отправку указанных грузов оформляется "Досылочная к грузовой накладной" с приложением к ней "Акта о вскрытии" и "Описи" содержимого грузов. Об отправке указанных грузов сообщается в пункты отправления и назначения.
5.4.8. Если после вскрытия мест принадлежность грузов не будет установлена, то по имеющимся в наличии материалам необходимо произвести расследование для установления принадлежности грузов.
Указанные места грузов должны храниться отдельно от других грузов в закрытых помещениях до окончания розыска.
5.4.9. Вскрытие мест груза производится в следующих случаях:
по обоснованному письменному требованию получателя грузов (в пунктах назначения) или отправителя грузов (в пунктах отправления), когда грузы еще не были отправлены;
по письменному требованию органов милиции и других компетентных органов в любых аэропортах;
по требованию эксперта при необходимости проверки содержимого, качества и недостачи грузов;
по письменному требованию ревизорского аппарата МГА и эксплуатационных подразделений ГА, если на это имеются законные основания;
по письменному заявлению приемосдатчика (начальника коммерческого склада), если имеются подозрения о том, что в местах груза помещены предметы, запрещенные к перевозке воздушным транспортом, или наименование грузов, указанное отправителем, не соответствует действительности, а также при обнаружении бездокументных грузов (без документов и маркировки) или фактов хищения.
5.4.10. Вскрытие мест груза производится с разрешения начальника СОПГП (СОП) в присутствии комиссии и оформляется "Актом о неисправностях", "Актом о вскрытии" и "Описью" содержимого вскрытых мест.
5.4.11. В описи по каждому месту отдельно должны быть сделаны подробные записи о состоянии:
тары по наружному осмотру с указанием наличия на ней следов повреждения или вскрытия;
упаковочной (застилочной) бумаги и о порядке укладки грузов;
вложенных предметов: полностью ли они имеются в наличии, есть ли повреждения, имеются ли следы их выемки.
5.4.12. Если во вскрытом месте груза обнаружено незаполненное пространство, надо указать его объем, отметить, как уложены грузы, могли ли недостающие грузы вместиться в это свободное пространство и будет ли их масса соответствовать недостающей массе, если их вложить в упаковку.
Если свободное от грузов пространство заполнено какими-либо посторонними предметами, то следует подробно перечислить их в акте и указать массу.
5.4.13. Если во вскрытом месте груза имеется опись содержимого, то обнаруженные предметы сличаются с данными описи; об этом делается запись в "Акте о вскрытии".
5.4.14. Если отдельные предметы подверглись повреждениям, то в акте должно быть дано подробное описание этих повреждений и указано, чем они могли быть вызваны.
5.4.15. При недостаче или хищении грузов, состоящих из нескольких мест, по фактурам, составленным с указанием товара в каждом отдельном месте, должны быть вскрыты все места, в том числе исправные, чтобы выявить фактическое наличие грузов и проверить, не было ли в какие-либо места уложено больше предметов, общее число которых может совпадать с данными, указанными в фактуре на всю партию отправленных грузов.
5.4.16. В случае недостачи массы личных вещей получателю необходимо составить письменное заявление с указанием обоснованных причин на вскрытие мест и с подробной описью содержимых вещей.
В "Описи", составляемой получателем, должно быть точное наименование вещей с указанием их качества (новые, старые, бывшие в употреблении) и количества. При вскрытии мест их содержимое сличается с представленной получателем "Описью" и эти данные заносятся в "Акт о вскрытии".
Если получатель личных вещей не является их отправителем и не знает, какие именно вещи и предметы содержатся в местах, подлежащих вскрытию, то в "Описи" необходимо указать по каждому предмету сведения о его качестве, например: новые, бывшие в употреблении, размеры, точное название и другие признаки.
В акте на вскрытие личных вещей также необходимо указать, каких вещей и предметов недостает в упаковке и какие повреждения выявлены.
5.4.17. Места груза после их вскрытия должны быть упакованы в прочную тару и опломбированы пломбой аэропорта, в котором производилось вскрытие мест.
5.4.18. Если места груза, которые были вскрыты, отправляются из данного аэропорта в другой аэропорт, то об этом делается соответствующая запись в "Почтово-грузовой ведомости".
5.4.19. Если в результате вскрытия мест выяснилось, что содержатся грузы, запрещенные к перевозке воздушным транспортом, то документы ("Акт о неисправностях", "Акт о вскрытии", "Опись", объяснения приемосдатчика, свидетелей) направляются в следственные органы для расследования.
Розыск грузов
5.5.1. Своевременный розыск грузов - одна из важнейших оперативных задач работников службы организации перевозок аэропортов и эксплуатационных подразделений ГА по предупреждению несвоевременной доставки, засылок, утраты или хищения грузов и связанной с этим имущественной ответственностью предприятий ГА перед получателями и отправителями. Ответственность за своевременную и правильную организацию розыска грузов в аэропортах ГА возлагается на начальника СОПГП (СОП).
Розыск грузов организуется в соответствии с "Инструкцией о порядке розыска багажа и грузов, не поступивших в аэропорты назначения" немедленно, т.е. в день обнаружения недостачи, засылки, хищения (и т.п.) отдельных мест или всей партии груза, либо получении телеграмм, радиограмм из других аэропортов ГА о розыске грузов.
5.5.2. Для обеспечения контроля за своевременностью и правильностью организации розыска грузов в аэропортах ГА оформляются следующие документы:
розыскные дела, которые заводятся должностным лицом, ответственным за розыск грузов;
книги учета розыскных дел, в которых такие дела регистрируются.
Порядковый номер регистрации в этой книге присваивается розыскному делу и проставляется на лицевой стороне его обложки. В дальнейшем вся переписка по розыску грузов ведется со ссылкой на номер розыскного дела.
5.5.3. Розыск грузов производится начальником коммерческого склада или специально выделенным для указанных целей другим работником СОПГП (СОП).
5.5.4. При недостаче грузов, выявленной в аэропорту во время приема-сдачи дежурств приемосдатчиками или при подготовке грузов для загрузки в ВС, работник, производящий розыск, обязан:
проверить книги приема и сдачи дежурств приемосдатчиками и определить, в какую смену дежурств приемосдатчиков произошли недостача, утрата или хищение грузов;
установить, какие именно грузы (их масса и количество мест) утрачены и при каких обстоятельствах;
проверить книги приема и отправления грузов и установить правильность и своевременность регистрации грузов в книге приема и записей, сделанных о его отправлении;
проверить "Почтово-грузовые ведомости" и "Корешки досылочных к грузовой накладной", установить, не были ли разыскиваемые грузы отправлены на каких-либо ВС в те дни, когда обнаружена недостача грузов;
осмотреть грузы в складских помещениях и на территории грузового двора и выяснить, нет ли там разыскиваемых грузов;
лично опросить всех работников коммерческих складов (приемосдатчиков, грузчиков, информаторов), причастных к приему, хранению и отправке грузов, той смены, в которой обнаружена недостача, и других смен, которые принимали указанные грузы или передавали их по дежурству, а в необходимых случаях потребовать от указанных выше работников письменные объяснения.
Если разыскиваемых грузов в наличии не окажется и по предварительным данным будет установлено, что они засланы (или могли быть засланы) в какой-либо аэропорт, выяснить их местонахождение путем телефонных переговоров с этим аэропортом или посылки в его адрес телеграммы (радиограммы);
оформить "Акт о неисправностях" на недостачу или на засылку грузов;
завести розыскное дело и занести в него все данные о принятых мерах по розыску грузов, ежедневно контролировать правильность ведения и своевременность проводимых мероприятий по розыску грузов;
при обнаружении хищения грузов немедленно сообщить об этом в органы ОБХСС.
5.5.5. При недостаче грузов, выявленной во время выгрузки из ВС или при их доставке на коммерческий склад, проводятся следующие мероприятия:
проверяется общее количество грузов, снятых с борта ВС, в обязательном присутствии члена экипажа, ответственного за коммерческую загрузку, бригадира грузчиков, под руководством которого производилась выгрузка, и приемосдатчика, принимавшего грузы на коммерческий склад;
проверяются записи в "Почтово-грузовых ведомостях" для установления данных о количестве отправленных грузов по "Грузовой накладной" или "Досылочной", по которым обнаружена недостача грузов, чтобы установить, могла ли эта недостача произойти из-за недогрузки данных грузов на ВС в начальном аэропорту или недостающие грузы могли быть сняты в промежуточных аэропортах при обмене коммерческой загрузки. Если из "Почтово-грузовых ведомостей" будет установлено, что недостающие места груза не были погружены в ВС в начальном аэропорту или были выгружены из ВС в промежуточном аэропорту, а недостача мест значится только в результате неправильного оформления перевозочных документов, то на это нарушение правил перевозки составляется только "Акт о неисправностях" и дается телеграмма (радиограмма) в указанные выше аэропорты о досылке недостающих мест груза. Розыскное дело в этом случае не заводится.
Если при проверке "Почтово-грузовых ведомостей" будет установлено, что недостающие места груза значатся отправленными из начального аэропорта и они не снимались в промежуточном аэропорту, то в обязательном порядке в присутствии члена экипажа, ответственного за коммерческую загрузку, бригадира грузчиков и приемосдатчика составляется "Акт о неисправностях" и заводится розыскное дело. О розыске грузов сообщается радиограммой или телеграммой в аэропорт отправления и во все другие аэропорты, в которых ВС по пути следования производило посадку. В этом случае член экипажа, ответственный за коммерческую загрузку, представляет письменное объяснение, в котором излагает подробные обстоятельства, при которых могла образоваться недостача грузов.
5.5.6. При невозможности установления принадлежности поступивших бездокументных грузов проводятся следующие мероприятия:
проверка всех имеющихся в аэропорту розыскных дел и переписки по розыску грузов, копий и корешков актов, записей в книге приема к отправлению, прибытия и выдачи грузов, а также книг регистрации трансферных грузов и перевозочных документов на имеющиеся в наличии грузы;
отправка в аэропорты, из которых, по предположению, могли быть засланы бездокументные и не имеющие маркировки грузы, телеграмм (радиограмм) или писем с указанием в них данных о содержащихся внутри упаковки предметах, наличии каких-либо документов (счетов, фактуры и т.п.), массе отдельных мест, а также сведений о других признаках, по которым можно установить принадлежность грузов тому или иному отправителю (получателю).
5.5.7. Аэропорт, установивший принадлежность грузов, обязан сообщить в аэропорт, в котором обнаружены бездокументные грузы, об отправке их в аэропорт по принадлежности.
5.5.8. После установления принадлежности грузов их отправка в пункт назначения обеспечивается в двухдневный срок.
Отправка указанных грузов оформляется "Досылочными к грузовой накладной", вместе с которыми в аэропорт, куда отправляются бездокументные грузы, посылаются копии "Акта о неисправностях", "Акта о вскрытии" мест груза и "Описи" содержащихся в них предметов. Об отправке бездокументных грузов сообщается в аэропорт назначения.
5.5.9. Если в течение 30 суток принадлежность бездокументных грузов не будет установлена, то их считают "бесхозяйными", заносят в "Ведомость наличия бесхозяйного груза" и хранят в специальной кладовой до реализации.
5.5.10. О несвоевременном получении ответов на запросы по розыску грузов первый заместитель командира ОАО обязан доложить первому заместителю начальника управления по подчиненности, а последний сообщает об этом в соответствующие управления, которым подчинены аэропорты, задерживающие ответы по розыску грузов.
5.5.11. О всех мероприятиях по установлению принадлежности бездокументных грузов должны своевременно производиться подробные записи в розыскных делах. Розыскное дело по установлению принадлежности бездокументных грузов можно считать законченным и сдать в архив только после проведения всех перечисленных выше мероприятий.
5.5.12. Первые заместители командиров предприятий ГА и первые заместители начальников УГА обязаны обеспечить систематический и строгий контроль за правильностью ведения розыскных дел и проведением своевременных мероприятий по розыску грузов.