Общий бюджет Программы „Молодежь в действии” (2007-2013) составляет 885,000,000 евро. Годовой бюджет устанавливается Европейским Парламентом и Советом Европейского Союза.
Для достижения своих целей Программа „Молодежь в действии” располагает 5 операционными подпрограммами, которые называются Акциями.
Акция 1 – Молодежь для Европы
Акция 1 включает следующие под-Акции:
· Под-Акция 1.1. – Молодежные обмены
Благодаря молодежным обменам, группы молодых людей из разных стран в возрасте от 13 до 25 лет имеют возможность встретиться, чтобы больше узнать о других культурах и странах. Группы молодых людей совместно планируют проведение молодежных обменов на темы, которые их интересуют.
· Под-Акция 1.2. – Молодежные инициативы
В рамках этой под-Акции поддерживаются групповые проекты, разработанные на местном, региональном и национальном уровне. Кроме того, оказывается поддержка рабочим сетям подобных проектов в разных странах. Целью такой поддержки является усиление европейского измерения проекта, укрепление сотрудничества и обмена опытом между молодежью. Молодежные инициативы адресованы молодежи в возрасте от 18 до 30 лет. Молодежь в возрасте от 15 до 18 лет может принимать участие в таких проектах в сопровождении молодежных работников или тренеров.
· Под-Акция 1.3. – Молодежные демократические проекты
В рамках этой группы мероприятий поддерживается участие молодежи в демократической жизни их общества на местном, региональном, национальном или международном уровне. Эта под-Акция доступна для молодежи в возрасте от 13 до 30 лет.
· Тематические сети
Ввиду увеличения влияния Программы будет оглашен ежегодный срок подачи заявок на поддержку сетевой деятельности.
Акция 2 – Европейская Волонтерская Служба (ЕВС - EVS)
Целью Европейской Волонтерской Службы является поддержка участия молодежи в различных формах волонтерской работы в Европейском Союзе и за его пределами. В этой Акции молодежь в возрасте 18-30 лет привлекается к коллективной или индивидуальный добровольной неоплачиваемой работе.
Акция 3 – Молодежь в мире
В рамках Акции 3 поддерживаются следующие под-Акции:
· Под-Акция 3.1. – Сотрудничество со странами-соседями ЕС
В рамках этой группы поддерживаются проекты со странами-соседями, охваченными Европейской политикой добрососедства, в частности, молодежные обмены, тренинги и сетевые проекты в сфере молодежной работы.
· Под-Акция 3.2. – Сотрудничество с другими странами мира
Эта группа мероприятий касается сотрудничества в сфере молодежи, в частности, обмена опытом в странах-партнерах и других странах мира. Это создает возможности для молодежных обменов и тренингов для молодежи и молодежных работников, построение партнерства и сетей молодежных организаций.
Акция 4 – Системы поддержки молодежи
Акция 4 включает 8 под-Акций.
· Под-Акция 4.1. – Поддержка организаций европейского масштаба, которые работают в молодежной сфере
В рамках этой под-Акции предоставляются оперативные гранты для НКО, которые работают в молодежной сфере на европейском уровне и стремятся к достижению общих интересов. Эта деятельность должна быть направлена на поддержку участия молодежи в жизни общества и поощрение проведения европейских мероприятий по сотрудничеству в молодежной сфере.
· Под-Акция 4.2. – Поддержка Европейского молодежного форума
Ежегодно предоставляется грант на поддержку действующих программ Европейского молодежного форума.
· Под-Акция 4.3. – Тренинги и развитие сетей лидеров молодежных организаций
Эта под-Акция поддерживает проведение тренингов для лидеров молодежных организаций, особенно в сфере обмена опытом, экспертными оценками и практическими достижениями, а также деятельность, которая может привести к долгосрочным качественным проектам, партнерству и созданию сетей.
· Под-Акция 4.4. – Проекты, направленные на внедрение инноваций и повышение качества
Эта под-Акция поддерживает проекты, направленные на внедрение, осуществление и распространение инновационных подходов в молодежной сфере.
· Под-Акция 4.5. – Информационная деятельность для молодежи и лидеров молодежных организаций
В рамках данной под-Акции предоставляется поддержка мероприятий европейского и национального масштаба, призванных предоставить доступ к информационным и коммуникационным услугам и расширить участие молодежи в подготовке и распространении информационного продукта, приемлемого для потребителя и рассчитанного на данную целевую группу. Для этого также предоставляется поддержка европейским, национальным, региональным и местным молодежным порталам, целью которых является распространение специфической молодежной информации.
· Под-Акция 4.6. – Партнерство
Предусматривает финансирование партнерских отношений с региональными или местными органами власти в контексте развития долгосрочных проектов, которые объединяют разные проекты Программы.
· Под-Акция 4.7. – Поддержка структур Программы
Финансирует структуру управления Программы, преимущественно Национальные агентства.
· Под-Акция 4.8. – Дополнительная оценка Программы
Данная под-Акция будет использоваться Комиссией для финансирования семинаров, коллоквиумов и встреч, которые направлены на усовершенствование реализации Программы и оценку ее результатов.
Акция 5 – Поддержка европейского сотрудничества в молодежной сфере
Акция 5 делится на 3 под-Акции:
· Под-Акция 5.1. – Встречи молодежи и людей, ответственных за молодежную политику
Эта под-Акция поддерживает сотрудничество, проведение семинаров и диалог между молодежью, лидерами молодежного движения и лицами, ответственными за молодежную политику. Речь идет о конференциях, организованных странами, которые председательствуют в Европейском Союзе и Европейской молодежной неделе.
· Под-Акция 5.2. – Поддержка деятельности в сфере расширения знаний о жизни молодежи
Эта под-Акция поддерживает использование существующей информации о приоритетах в молодежной сфере, полученных в рамках метода открытой координации.
· Под-Акция 5.3. – Сотрудничество с международными организациями
Эта под-Акция направлена на поддержку сотрудничества Европейского Союза с международными организациями, которые работают в молодежной сфере, особенно с Советом Европы, ООН или их специализированными структурами.
Европейская Комиссия
Европейская Комиссия отвечает за беспрепятственную реализацию Программы „Молодежь в действии”. Она регулирует бюджет и устанавливает приоритеты, определяет целевые аудитории и критерии Программы, оценивает проведение в целом, результаты и развитие Программы на европейском уровне.
Европейская Комиссия несет общую ответственность за наблюдение и координирование деятельности Национальных агентств. Национальные агентства являются национальными офисами Программы, которые созданы и получают поддержку от органов власти, ответственных за молодежную работу, и находятся в каждой стране-участнице Программы. Европейская Комиссия тесно сотрудничает с Национальными агентствами и осуществляет наблюдение за их деятельностью.
В своей деятельности Европейская Комиссия опирается на Исполнительное агентство по аудиовизуальным, образовательным и культурным вопросам.
Исполнительное агентство по аудиовизуальным, образовательным и культурным вопросам
Исполнительное агентство по аудиовизуальным, образовательным и культурным вопросам (Исполнительное агентство) основано по решению Европейской Комиссии 2005/56/ЕС от 14 января 2005 года и отвечает за осуществление централизованных Акций Программы „Молодежь в действии”. Также оно отвечает за весь цикл реализации этих проектов, от анализа заявок на финансирование до конечного мониторинга. Агентство также отвечает за оглашение специфических конкурсов. Исполнительное агентство осуществляет функции элемента поддержки, как это описано и в части А, секции 6, особенно, что касается Европейской волонтерской службы.
Агентство также отвечает за процедуру страхования волонтеров, управление сетью Eurodesk, организации бывших волонтеров и молодежную платформу Евромед.
Национальные агентства
Осуществление Программы „Молодежь в действии” происходит преимущественно децентрализовано для того, чтобы быть ближе к непосредственным получателям денежных средств и адаптироваться к условиям различных национальных систем и ситуаций в молодежной сфере. Каждая страна-участник Программы сформировала Национальное агентство. Национальные агентства реализовывают Программу на национальном уровне, они являются связующим элементом межу Европейской Комиссией, грантополучателем на национальном, региональном и местном уровне и самой молодежью. Задачи Национальных агентств:
· Сбор и распространение разнообразной информации о Программе „Молодежь в действии”;
· Прозрачное и непредвзятое администрирование процесса отбора поданных проектов, которые будут профинансированы на национальном уровне;
· Обеспечение эффективного администрирования;
· Развитие сотрудничества с внешними структурами, которые помогают реализации Программы;
· Осуществление мониторинга и оценки реализации Программы;
· Предоставление поддержки участникам и инициаторам проектов на протяжении всего срока реализации проекта;
· Формирование действенной сети, включающей все Национальные агентства и Комиссию;
· Усовершенствование визуализации Программы;
· Распространение информации о Программе и ее результатов на национальном уровне.
Национальные агентства играют важную роль, как посреднические структуры для развития молодежной работы благодаря:
· Созданию возможностей для обмена опытом;
· Проведению тренингов и накоплению опыта неформального образования;
· Поддержке таких ценностей, как социальная активность, культурное разнообразие и гражданская активность;
· Поддержке всех видов молодежных структур и групп, в частности, неорганизованных групп;
· Содействие признанию неформального образования через принятие соответствующих законов.
Национальные агентства также действуют как структуры поддержки для системы европейского сотрудничества в молодежной сфере.
Список литературы
Клепацкий З М. Западноевропейские международные организации.- М., 1973.
Коваленко И.И. Международные неправительственные организации. – М.,1976.
Кольяр К. Международные организации и учреждения. - М., 1973.
Международное право. Учебник. Изд. 2-е, доп. И перераб. / Отв. Ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. - М., 1998.
Моравецкий В. Функции международной организации. – М ., 1976.
Морозов Г.И. Международные организации. Изд. 2-е. –М., 1974.
Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в
международно-правовом регулировании. - М., 1998.
Шреплер Х.А. Международные экономические организации. Справочник. – М., 1997.
Archer C. International Organizations. 2nd ed. - L. - N.Y, 1992
Yearbook of International Organizations, 1998/99. - Munchen -New Providence - London - Paris, 1998.
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.policy03.narod.ru/
[1] В подготовке данного раздела использованы материалы, предоставленные А.В.Кортуновым.
[2] За все время своей деятельности Совет Безопасности рассмотрел свыше 150 ситуаций, ставивших под угрозу международный мир и безопасность.
[3] К числу этих организаций могут быть добавлены еще четыре, которые официально не имеют статуса специализированных учреждении, но действуют под эгидой ООН или на основе специальных соглашении с ней. Имеются в виду Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Программа развития ООН (ПРООН), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
[4] Международная Организация Труда существует с 1919 г, мирный Почтовый Союз - с 1874 г., Международный Союз Электросвязи-с 1865 г.
[5] Правило «одно государство - один голос» в этих организациях не применяется. Голоса между участниками распределяются с учетом вложенного капитала.
[6] Неядерные государства - участники Договора о нераспространение ядерного оружия (1968 г.) должны заключать с МАГАТЭ специальные соглашения о контроле за своей деятельностью в области мирного использования ядерных материалов и оборудования. Возникшая в результате система «гарантий МАГАТЭ» охватывает почти 80 государств; под контроль агентства поставлено свыше 900 ядерных реакторов и установок, использующих ядерные материалы
[7] В этом плане обычно рассматриваются такие варианты, как изменение процедуры применения права вето (например, блокирование решения Совета Безопасности при голосовании против не одного, а как минимум двух постоянных членов) или ограничение круга вопросов, при решении которых возникает право вето.