Бюджетный процесс и состав его участников.

Этапы бюджетного процесса:1. разработка;2. рассмотрение и утверждение;3. исполнение;4. контроль. Участники бюджетного процесса на федеральном уровне:- президент;- Госдума;- совет федерации;- правительство;- министерство финансов;- казначейство;- центральный банк;- счётная палата;- финансовая служба финансового бюджетного надзора. - органы управления государственными внебюджетными фондами, а также главные распорядители и администраторы. Министерство финансов разрабатывает федеральный бюджет. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета осуществляется госдумой с 26 августа текущего года. С 2008 года бюджет утверждается на три года, причём на следующий год - как план, а на последующие два - как проект. Каждый последующий год проект бюджета на следующий год рассматривается и утверждается как план, при этом рассматриваются проекты бюджета на два последующих года. Бюджет принимается в трёх чтениях:устанавливаются основные показатели, доходы, расходы, нефтегазовый трансферт, предел внутреннего и внешнего долга и прочие макроэкономические показатели. второе и третье - уточнение расходов по конкретным получателям средств. В течение 14 дней утверждается советом федерации и подписывается президентом. Если бюджет не принят, а финансовый год начался, то финансирование осуществляется в размере 1\12 части от утверждённого финансирования прошлого года. Кассовым исполнением занимается казначейство, контролем - счётная палата и т. д. Госдума утверждает отчёт об исполнении федерального бюджета. 2) Функции и формы кредита. Кредит – система экономических отношений, связанных аккумуляцией временных свободных средств общества и их перераспределением на основе срочности, платности и возвратности. Функции: 1) перераспределение временных свободных средств (через которую осуществляется распределение средств из одной отрасли в другую от одних владельцев к другим, в результате которой капитал дает прирост) 2) экономия издержек обращения (Она проявляется через развитие безналичных форм расчетов) 3) ускорение концентрации капитала (Она заключается в присоединении собственных средств к заемным, позволяет ускорять концентрацию капитала. Она заставляет заемщика более тщательно подходить к решению вопросов об использовании собственного капитала) 4) контрольная (заключается в том, что каждый кредитор заинтересован в отдаче его средств заемщиком, а следовательно проверяется надежность заемщика, осуществляется постоянный мониторинг его деятельности и целевого использовании средств кредита)Сущность кредита выступает в его трех функциях: 1) распределения на возвратной основе денежных средств (распределительная функция); 2) создания кредитных средств обращения и замещения наличных денег (эмиссионная функция); 3) осуществления контроля за эффективностью деятельности экономических субъектов (контрольная функция). Кредит может выдать только кредитная организация, займ - может давать любое лицо. Формы кредита:Банковский кредит - предоставляемый в денежной форме специальными кредитными учреждениями физическим и юридическим лицамКоммерческий кредит - предоставляется в виде отсрочки платежа за товары, услуги, работы. Всегда оформляется векселем. Дебиторская задолженность и коммерческий кредит - это разные вещи. Вексель - это один из инструментов сокращения дебиторской задолженности. Государственный кредит - возникает при наличии дефицита бюджета. Субъектами госкредита выступают с одной стороны как заемщик - государство, с другой, как кредиторы - любые физические, юридические лица, государства, международные финансово-кредитные организации. Всегда полагается, что заемщиком является государство, кредит может выдать только кредитное учреждение. Т. е. государство не выдает кредит, оно может его только взять. Формы госкредита:  эмиссия ценных бумаг (любых, самые распространённые - организации); дополнительная эмиссия денег; кредиты ЦБ. Потребительский кредит - кредит, где заёмщиком является население, оформляется, как правило, при покупке товаров в розничной сети. Является ли банковский кредит на потребительские нужды потребительским, является спорным вопросом. Ипотечный кредит - выдаётся на покупку земли или жилья и залогом является предмет покупки. Ростовщический кредит - самая древняя форма, характеризуется отсутствием специальных кредитных учреждений, отсутствием залога, но высоким процентом - от 30% до 200% в год. Банковские учреждения заменяют меняльные конторы. Есть в Африке, Азии, РФ.