Дайджест нормативных документов, регулирующих внеурочную сферу школы

6.1. Концепция модернизации

дополнительного образования детей

Российской Федерации

на период до 2010 года

(проект)

(Одобрена решением коллегии Минобрнауки

РФ от 06.10.2004 № ПК-2)

1. Роль дополнительного образования детей в развитии российского общества

<...> Под «дополнительным» понимается мотивированное образование за рамками основного образования, позволяющее человеку приобрести устойчивую потребность в познании и творчестве, максимально реализовать себя, самоопределить­ся предметно, социально, профессионально, личностно. От­личительными чертами педагогики дополнительного образо­вания детей являются:

• создание условий для свободного выбора каждым ребён­ком образовательной области (направления и вида деятельнос­ти), профиля программы и времени её освоения, педагога;

• многообразие видов деятельности, удовлетворяющей са­мые разные интересы, склонности и потребности ребёнка;

• личностно-деятельностный характер образовательного процесса, способствующий развитию мотивации личности к познанию и творчеству, самореализации и самоопределению;

• личностно ориентированный подход к ребёнку, создание «ситуации успеха» для каждого;

 

• создание условий для самореализации, самопознания, самоопределения личности;

• признание за ребёнком права на пробу и ошибку в выборе, права на пересмотр возможностей в само­определении;

• применение таких средств определения результативнос­ти продвижения ребёнка в границах избранной им дополни­тельной образовательной программы (вида деятельности, об­ласти знаний), которые помогли бы ему увидеть ступени собственного развития и стимулировали бы это развитие, не ущемляя достоинства личности ребёнка.

<...> Дополнительное образование детей по праву рассмат­ривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, сложившегося в современном российском об­ществе. Оно социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка, что нашло отражение в Национальной доктрине образования в Российской Феде­рации, Федеральной программе развития образования. В Кон­цепции модернизации российского образования на период до 2010 года подчёркнута важнейшая роль учреждений дополни­тельного образования детей как одного из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов личностного, социального и профессионального самоопреде­ления детей и молодёжи. <...>

1.2. Новые социальные требования

к дополнительному образованию детей

Дополнительное образование детей опирается на следую­щие принципы: гуманизация, демократизация образователь­ного процесса, индивидуализация, педагогика сотрудничества. Важнейшим принципом дополнительного образования детей является добровольный выбор ребёнком предмета (вида) дея­тельности, педагога и объединения по интересам. Оно востре­бовано детьми, родителями, педагогами и обществом в целом, так как позволяет удовлетворять в условиях неформального образовательного процесса разнообразные познавательные интересы личности. Учреждения дополнительного образова­ния детей создают равные «стартовые» возможности каждому ребёнку, чутко реагируя на быстро меняющиеся потребности детей и их родителей, оказывают помощь и поддержку ода­рённым и талантливым обучающимся, поднимая их на каче­ственно новый уровень индивидуального развития. Каждое учреждение дополнительного образования детей должно стать организационно-методическим центром по развитию допол­нительного образования детей для образовательных учрежде-

ний различных типов и видов своего микрорайона, муници­палитета, региона. Государственные учреждения дополнитель­ного образования детей (федеральные, республиканские, кра­евые, областные) должны осуществлять координирующие, информационно-организационные, программно-методические функции поддержки развития дополнительного образования детей на уровне субъекта. <...>

1.4. Цели и основные задачи модернизации дополнительного образования детей

Цель модернизации дополнительного образования детей состоит в создании условий и механизма устойчивого разви­тия системы дополнительного образования детей в Российс­кой Федерации; обеспечении современного качества, до­ступности и эффективности дополнительного образования детей на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования по различным направлениям образовательной деятельности. На достижение цели направлено решение следующих взаимосвязанных задач:

• совершенствование законодательной базы в части допол­нительного образования детей, приведение нормативного пра­вового обеспечения системы в соответствие с российским за­конодательством ;

• сохранение и развитие сети учреждений дополнительно­го образования детей;

 

• обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения обучающимися дополни­тельного образования, достижение эффективности и качества дополнительного образования детей;

• сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности содержания основного и дополни­тельного образования детей;

• сохранение межведомственного характера системы до­полнительного образования детей;

• совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;

• создание и развитие новых информационных техноло­гий, включающих телекоммуникационные проекты и дистан­ционное обучение в учреждениях дополнительного образова­ния детей;

• совершенствование системы государственной аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования детей;

• гарантированное выделение средств из бюджетов всех уровней на материально-техническое обеспечение деятельнос­ти учреждений дополнительного образования детей;

 

• разработка и утверждение блока ресурсного обеспечения дополнительного образования детей в соответствии с направ­ленностью образовательных программ;

• повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей, поддержка Все­российского конкурса педагогов дополнительного образова­ния «Сердце отдаю детям»;

• разработка социально-экономических мер нормативного правового регулирования привлечения внебюджетных средств учреждениями дополнительного образования детей;

• развитие дополнительного образования детей как откры­той государственно-общественной системы на основе распре­деления ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образователь­ного процесса — обучающихся, педагогов, родителей.

2. Основные направления модернизации системы дополнительного образования детей

2.1. Обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей

Конституция Российской Федерации гарантирует права граждан на образование. Правительство Российской Феде­рации осуществляет меры по их реализации, в том числе и в дополнительном образовании детей. В их числе:

• создание условий для творческого развития личностных потребностей детей в образовании;

• сохранение приоритета бесплатности дополнительного образования детей, равного доступа детей к дополнительному

образованию;

• сохранение и развитие сети учреждений дополнительно­го образования детей, развитие дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях;

• разработка механизма внеконкурсного поступления в ву­зы обучающихся — победителей всероссийских конкурсов и соревнований;

• создание единого информационного поля в системе до­полнительного образования детей, мониторинг состояния системы дополнительного образования детей;

• расширение взаимодействия основного и дополни­
тельного образования в рамках реализации профильного

обучения;

• обеспечение сельским детям равных возможностей в по­
лучении дополнительного образования, создание на базе
сельских школ детских творческих объединений различной
направленности, внедрение новейших информационных тех-

нологий для дистанционного обучения и реализации коллек­тивных телекоммуникационных проектов;

• расширение возможностей получения дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

• обеспечение социально-педагогической, психолого-педа­гогической поддержки детей «группы риска» через развитие клубных объединений по месту жительства, программы кани­кулярного отдыха и занятости в системе дополнительного об­разования детей.

2.2. Создание условий для повышения качества дополнительного образования детей

Дополнительное образование детей осуществляется кругло­годично. В каникулярный период в его рамках организуются профильные лагеря и школы, экспедиции и поисковые отря­ды, самостоятельная исследовательская, творческая деятель­ность обучающихся. Дополнительное образование детей долж­но проходить в максимально комфортных для развития личности условиях. Для создания необходимых условий до­стижения современного качества дополнительного образова­ния детей предусматриваются:

• обновление содержания на основе разработки научных основ организации образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей;

• регулярное проведение всероссийских конкурсов авторс­ких образовательных программ;

• экспертиза программно-методического обеспечения, раз­работка программ нового поколения и их экспериментальная проверка;

• активизация долгосрочных дополнительных образова­тельных программ, предназначенных для детей среднего и старшего школьного возраста;

• создание и функционирование федеральных эксперимен­тальных площадок по отработке вариативных моделей разви­тия учреждений дополнительного образования детей;

• разработка механизма включения в перечень экзаменов по выбору за курс основной средней школы итогов реализа­ции программ дополнительного образования детей соответ­ствующей направленности;

• развитие методической службы учреждений дополни­тельного образования детей;

• разработка программы «Основные направления инфор­матизации системы дополнительного образования детей»;

• обеспечение государственной поддержки и развития ода­рённых детей.

2.3. Создание условий для повышения качества профессиональной подготовки педагогов дополнительного образования детей

Профессионализм педагога — это результат индивидуаль­ной целенаправленной работы над собой, постоянное повыше­ние своего научно-методического потенциала. Современный педагог дополнительного образования должен быть прежде всего, направленным на детей, обладать коммуникативными качествами, эмпатийностью, стремиться к партнёрским отно­шениям со своими воспитанниками; владеть знаниями, доста­точными для разработки авторской образовательной програм­мы, умением использовать в своей деятельности разно­образные педагогические средства и приёмы, инновационные технологии; владеть техникой исследовательской работы, её организации и анализа. В учреждениях дополнительного обра­зования детей сегодня работает около 440 тыс. руководящих и педагогических кадров, в том числе в системе образова­ния около 300 тыс. педагогов дополнительного образования, педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов-орга­низаторов, методистов. За последние три года значительно возросло число педагогических работников с высшим образо­ванием, имеющих высшую и первую квалификационные кате­гории. Меры, направленные на повышение профессионально­го уровня педагогов дополнительного образования, призваны способствовать модернизации системы дополнительного обра­зования детей. Приоритетными из них являются:

• активизация и актуализация подготовки выпускников
средних профессиональных образовательных учреждений Рос­
сийской Федерации по специальности «Педагогика дополни­
тельного образования», разработки и утверждения допол­
нительной квалификации «Педагогика дополнительного обра­
зования» для высших профессиональных образовательных

учреждений;

• разработка государственного заказа на повышение ква­лификации педагогических работников учреждений дополни­тельного образования детей;

• создание межведомственной системы подготовки, пере­подготовки и повыше'ния квалификации руководящих и пе­дагогических кадров;

• разработка государственных требований к программам дополнительного профессионального образования в области дополнительного образования детей для преподавателей инс­титутов повышения квалификации работников образования всех уровней;

• планирование в бюджетах всех уровней финансовых
средств на повышение квалификации педагогических работ­
ников системы дополнительного образования детей;

• создание виртуальной и электронной библиотеки учеб­
но-методической литературы для педагогов дополнительного
образования детей, включающей научную, учебно-методичес­
кую и справочную литературу, периодические издания.

Формирование