Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы
утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574
во исполнение ст.10 Закона о гражданской службе.
Должности государственной гражданской службы, классифицированные по
государственным органам, категориям, группам и по иным признакам, составляют
перечни должностей государственной гражданской службы, являющиеся
соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской
службы. Распределение должностей по перечням осуществляется в соответствии с
системой и структурой федеральных органов исполнительной власти, утверждаемой
Президентом РФ.
Реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ
утверждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов
Федерации с учетом положений Закона о гражданской службе и Реестра должностей
федеральной государственной гражданской службы. Распределение должностей
гражданской службы субъектов РФ осуществляется в соответствии с системой и
структурой органов исполнительной власти субъектов РФ, утверждаемой законом
соответствующего субъекта Федерации.
Наименования должностей федеральной государственной гражданской службы в
федеральных государственных органах или их аппаратах должны соответствовать
наименованиям должностей, включенных в Реестр. Федеральный государственный
гражданский служащий приобретает статус гражданского служащего при замещении
должности государственной гражданской службы, включенной в Реестр.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы состоит из
22 разделов, содержащих перечни должностей федеральной государственной
гражданской службы в следующих федеральных государственных органах и их
территориальных органах:
1) Администрации Президента РФ;
2) Аппарате Совете Федерации Федерального Собрания РФ;
3) Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
4) Аппарате Правительства РФ;
5) федеральных министерствах;
6) Управлении делами Президента РФ;
7) Главном управлении специальных программ Президента РФ;
8) федеральных службах, руководство деятельностью которых осуществляет
Президент РФ, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство
которыми осуществляет Правительство РФ;
9) федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных
федеральным министерствам;
10) представительствах Российской Федерации, представительствах федеральных
органов исполнительной власти за рубежом;
11) территориальных органах федеральных органов исполнительной власти;
12) центральном аппарате Министерства иностранных дел РФ, дипломатических
представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации,
территориальных органах – представительствах Министерства иностранных
дел РФ на территории Российской Федерации, государственном органе при
Министерстве иностранных дел РФ, представительстве государственного
органа при Министерстве иностранных дел РФ;
13) аппарате Конституционного Суда РФ;
14) аппаратах федеральных судов общей юрисдикции;
15) Судебном департаменте при Верховном Суде РФ;
16) аппаратах арбитражных судов РФ;
17) прокуратуре РФ;
18) аппарате Счетной палаты РФ;
19) аппарате Центральной избирательной комиссии РФ;
20) рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации;
21) Федеральной службе по техническому контролю;
22) государственных органах Правительства РФ, государственных органах при
Правительстве РФ.
Реестр должностей федеральной гражданской службы и реестры должностей
гражданской службы субъектов Федерации образуют Сводный реестр должностей
государственной гражданской службы Российской Федерации.
Следует обратить внимание, что кроме реестров должностей государственной
службы и соответствующего Сводного реестра должностей Законом о гражданской
службе предусмотрено ведение реестров государственных служащих и Сводного
реестра госслужащих, представляющих собой не перечень должностей, а перечень
конкретных государственных служащих. Именно поэтому нормы о ведении реестров
служащих помещены в главе Закона, называемой «Персональные данные гражданского
служащего. Кадровая служба государственного органа» (об этом см. ниже).
Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов
государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным
государственным служащим утверждено Указом Президента Российской
Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 во исполнение п.12 ст.11 Закона о гражданской
службе.
В Положении воспроизводится норма п.8 ст.71 ФЗ о гражданской службе,
устанавливающая, что ранее присвоенные федеральным государственным служащим в
соответствии с Указом Президента РФ от 22 апреля 1996 г. № 578 квалификационные
разряды, считаются соответствующими классными чинами государственной гражданской
службы Российской Федерации согласно таблице соответствия, которая прилагается к
Указу № 113.
В Положении устанавливается также, что со дня присвоения гражданскому
служащему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации
ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином.
Государственным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы
субъекта РФ высшей и главной групп, классные чины гражданской службы субъекта РФ
присваиваются в соответствии с законом данного субъекта Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О
квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для
федеральных государственных гражданских служащих» принят во исполнение п.5
ст.12 Закона о гражданской службе и устанавливает следующие требования к стажу для
разных должностей:
для высших должностей федеральной государственной гражданской службы – не
менее 6 лет стажа государственной службы, причем не только гражданской, но и иных
видов (далее – госслужбы), или не менее 7 лет стажа работы по специальности;
для главных должностей федеральной государственной гражданской службы – не
менее 4 лет стажа госслужбы или не менее 5 лет стажа работы по специальности;
для ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы – не
менее 2 лет стажа госслужбы или не менее 4 лет стажа по специальности;
для старших должностей федеральной государственной гражданской службы – не
менее 3 лет стажа работы по специальности;
для младших должностей федеральной государственной гражданской службы –
без предъявления требований к стажу.
В соответствии с п.2 ст.54 Закона о гражданской службе стаж государственной
гражданской службы, дающий право на замещение должности федеральной
государственной гражданской службы, определяется в соответствии с порядком
исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета
в него иных периодов замещения должностей, утверждаемым указом Президента РФ.
В случае замещения старших должностей выпускниками образовательных
учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения,
заключившими договор на обучение в соответствии с п.2 ст.61 Закона о гражданской
службе и поступившими на гражданскую службу в срок, установленный договором на
обучение, требования к стажу работы по специальности не устанавливаются.
Руководителям федеральных государственных органов Указом поручено
обеспечить издание нормативных актов об установлении квалификационных требований
к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей, с учетом функций, определенных положениями об этих органах, а также
включение квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей, в должностные регламенты
федеральных государственных гражданских служащих.
Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для
государственных гражданских служащих субъектов РФ устанавливается
законодательством субъектов РФ с учетом положений названного Указа.
Указ Президента Российской Федерации от … № «О соотношении классных
чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских званий и
специальных званий правоохранительной службы, а также соотношение классных
чинов федеральной государственной гражданской службы и классных чинов
государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации» принят во
исполнение п.4 ст.13 Закона о системе госслужбы и п.12 ст.11 Закона о гражданской
службе.
При переводе государственного гражданского служащего на государственную
службу другого вида либо при переводе военного, правоохранительного служащего на
гражданскую службу ранее присвоенный ему классный чин, дипломатический ранг,
воинское и специальное звание, а также период пребывания в них учитывается при
присвоении классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по
новому виду государственной службы в соответствии с федеральными законами о видах
государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.