Данный аспект проблемы, пожалуй, наиболее слабо исследован в юридической науке. Даже в работах, специально посвященных методологическим вопросам правовой системы общества, ее функции даже не затрагиваются (см., например, труды В.Н. Сенюкова, А.К. Черненко, В.Л. Перуновой, В.А. Шиянова). Связано это с многообразием правовых систем (семей), отсутствием четкого представления об их разнообразных структурах и компонентах, отождествлением функций правовой системы с функциями права и др. юридических явлений, неопределенностью самого термина «функция» (см. труды А.П. Глебова, В.П. Реутова и др.).
На наш взгляд, под функциями следует понимать такие относительно обособленные направления однородного позитивного воздействия правовой системы на реальную действительность, в которых проявляется ее природа, место среди других систем (экономической, политической и пр.) и социально-преобразующая роль в жизни людей, их коллективов и организаций, государства и общества в целом.
Следует иметь в виду, что каждый из компонентов правовой системы общества (например, право, юридическая практика, правосознание) имеет собственные, присущие ему функции, и одновременно реализует цели и задачи системы в целом. То есть нельзя функции правовой системы общества сводить лишь к сумме функций или к отдельным функциям ее компонентов. Система разнообразных внутренних и внешних, горизонтальных и вертикальных, генетических и пространственных, временных и иных связей приводит к появлению у правовой системы таких функций, которые не присущи или присущи не в той мере каждому ее элементу.
Правовая система общества относится к многофункциональным системам, что требует разграничения отдельных направлений ее воздействия на реальную действительность. Отечественные (В.П. Казимирчук, Н.И. Матузов, В.П. Реутов и др.) и зарубежные (Л. Фридмэн, Т. Парсонс, В. Каупен и др.) авторы выделяют разнообразные ее функции.
Классифицировать функции правовой системы общества можно по различным основаниям.
1. По критерию значимости для общества выделяются основные и неосновные функции. Основными считаются такие направления воздействия правовой системы на реальную действительность, которые служат достижению коренных, главных целей, а неосновные направлены на решение менее значимых для общества в данный период его развития задач. По мнению Л. Фридмэна, последние вторичны и носят подчиненный характер по отношению к первому разряду функций.
Впрочем, и среди основных функций практически все авторы выделяют одну центральную, ведущую. Например, Л. Фридмэн – функцию социального контроля; В.П. Реутов – управленческую, А.А. Рейн – реорганизационную, В.П. Казимирчук, Т. Парсонс и др. – интегративную (консолидирующую) функции.
2. В зависимости от временных пределов действия можно выделять постоянные и временные функции правовой системы. Постоянные функции (интегративные, регулятивные, охранительные, контрольные и др.) присущи любой правовой системе вне зависимости от конкретно-исторических периодов ее действия. Временные функции (например, социальная, экологическая) возникают и осуществляются лишь на определенном этапе развития правовой системы.
3. Нацелена правовая система на решение задач внутри либо вне конкретной страны, можно говорить о внутренней и внешней ее функциях.
4. В социологический, юридических и иных науках широко распространено деление функций на явные и латентные. Такая классификация применима и к функциям правовой системы. Так, в зависимости от конкретно-исторических условий развития общества, экономической, социально-политической и других ситуаций одни функции провозглашаются открыто (например, регулятивная и охранительная), а другие (например, контрольная и воспитательная) могут носить скрытый характер.
5. Одним из объективных оснований классификации функций служит та или иная сфера общественной жизни, которая подвергается воздействию со стороны правовой системы. По этому основанию все ее функции можно разграничить на экономическую, политическую, социальную, идеологическую, экологическую, демографическую и другие.
6. В зависимости от того, какие юридические средства и методы используются в процессе преобразования общественных отношений, а также от получаемых в связи с этим юридических результатов, можно выделить следующие специально-юридические ее функции: интеграционную, правопреобразующую, регулятивную, охранительную, контрольную, координационную, аксиологическую, коммуникативную, компенсационную, прогностическую, правосоциализаторскую и функцию трансляции социально-правового опыта.
Практически каждая из указанных выше функций правовой системы общества, синтезируя множество однопорядковых направлений воздействия, состоит из определенных подфункций. Если функция – это наиболее общее направление влияния, в котором выражается природа, социальная роль и назначение правовой системы общества в тех или иных сферах жизнедеятельности, то подфункции обозначают в рамках данного направления некоторые специфические стороны воздействия на реальную действительность. Например, в пределах регулятивной функции правовой системы можно выделить ориентационную и регистрационную, а в рамках охранительной функции – превентивную и карательную подфункции.
Некоторые из указанных функций более или менее подробно исследуются в отечественной и зарубежной литературе (см. труды А.П. Глебова, В.П. Реутова, В.П. Казимирчука, Н.И. Матузова, В. Каупена, Т Парсонса, Л. Фридмэна).
Раздел 5. ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
Глава 6. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Понятие и признаки права
Под правомнужно понимать систему общих, обязательных нормативно-правовых предписаний, обеспеченную мерами государственного и иного воздействия, внешне выраженную в нормативных правовых актах, договорах и других формально-юридических источниках, отражающую идеи и состояния свободы и ответственности, справедливости и юридического равенства, добра и разумности, гуманизма и честности, личной и общественной безопасности, служащую особым (юстициабельным и т.п.) регулятором поведения людей, их коллективов и организаций.
Данное определение носит интегративный характер, позволяя соединить позитивистские и естественно-правовые, либеральные и нравственные, юридические и коммуникативные качества права, четко выделить его признаки, элементы содержания и формы.
Основные признакиправа следующие:
1. Содержание права составляют определенные нормативно-правовые предписания, т.е. правила поведения, распоряжения, веления, требования. Например, в ст. 57 Конституции РФ записано: "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы".
2. Данные веления внешне выражены в нормативных правовых актах и иных формах права. Так, приведенное выше положение записано в Основном Законе государства.
3. Нормативно-правовые предписания и закрепляющие их юридические источники (формы) права тесно взаимосвязаны между собой, образуют единую систему. Например, право собственности закрепляется (охраняется) конституционным (ст. 8, 35 и др.), гражданским, семейным (гл. 7 СК РФ 1995 г.), уголовным (гл. 21 УК РФ 1996 г.) и другими отраслями права.
4. Право носит общийхарактер. Это означает, что оно, во-первых, адресуется персонально-неопределенным субъектам (lex uno ore omnes alloguitur -закон говорит со всеми одинаково); во-вторых, отражает (закрепляет и охраняет) наиболее типичные социальные ситуации, рассчитано на конкретно-неопределенное число жизненных случаев. Например, "по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой" (ст. 567 ГК РФ 1994 г.).
5. Право обязательно для всех членов общества. «Obedientia est legis essentia” –“послушание есть сущность права».
6. Обязательность права обеспечивается разнообразными материальными и духовными, поощрительными и принудительными, организационными и иными мерами, в том числе корпоративного и государственного воздействия. Еще римские юристы говорили о том, что «где право, там и средства его защиты" (ibi jus, ibi remedium).
7. Издавна в России считалось, что право – это правда (праведность) жизни, "истина на деле" (В. Даль). "Jus est norma ricti" – "право есть мерило правильного". Оно призвано верно отражать реальную действительность.
В русском языке слово "право" отождествлялось не только с правдой, но и со справедливостью. Правым делом считалось правдивое, справедливое, законное дело. Право судить (правосудничать) означало судить по всей правде, творить суд и правду, суд по правде. По первому коренному значению правдою, как известно, называли судебник, свод законов, кодекс (например, Правда Ярославлева, Русская Правда).
8. Право представляет собою такую систему общеобязательных предписаний, которая отражает (должна отражать) идеи и состояния свободы и ответственности, справедливости и юридического равенства, разумности и гуманизма, личной и общественной безопасности. Данные свойства органически соединяют естественное и позитивное право.
9. Право – особый социальный регулятор поведения. Специфическое его регулятивное начало выражает все перечисленные выше признаки права, которые позволяют ему выступать в качестве особого мерила (меры) свободы и справедливости, поведения и ответственности, специального инструмента достижения общественной солидарности, согласия и компромисса.
10. Право является важным инструментом предотвращения и разрешения юридических конфликтов, споров и противоречий.
11. С помощью права возможно ограничение государственной, корпоративной, муниципальной и иных властей.
В науке выделяются и другие черты права (структуированность, юстициабельность и т.д.), позволяющие обстоятельнее и глубже исследовать его природу.
Типы права
Категория «тип права»призванаотразить общие, существенные черты, присущие сходным системам права тех или иных стран. В отечественной литературе традиционно выделяется формационный подход, согласно которому рассматриваются четыре исторических типа права: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.
Исторический тип права – это взятые в единстве существенные черты права, соответствующие определенной общественно-экономической формации. Исторические типы права, во-первых, соответствуют историческим типам государства (рабовладельческое право предполагает наличие рабовладельческого государства и т.д.). Во-вторых, основанием группировки разнообразных национальных систем права в названные типы является конкретная общественно-экономическая формация (рабовладельческая, феодальная и др.). В-третьих, типы права в данном случае обусловлены, в первую очередь, типом производственных отношений, особенностью экономического базиса. В-четвертых, анализ того или иного исторического типа права позволяет выяснить, волю какого класса (блока классов) выражает данная система права, а также какой тип экономических отношений защищает это право (подробно эти типы права изучаются в исторических дисциплинах).
Недостатком формационного подхода к типологии права является то, что здесь не всегда учитываются специфическая природа права, особенности его содержания, форм, функций и др. его качества.
В зависимости от принадлежности права к той или иной правовой системе общества можно выделять национальную систему права, романо-германское право, англо-саксонское право, мусульманское право, международное (общее и региональное) право и т.д. (см. учебный курс «Сравнительное правоведение»).
Типы права можно также группировать в хронологическом порядке (древнее право, средневековое, современное право), по уровню развития (высокоразвитые системы права, слаборазвитые и т.п.), по связи с государством (право демократического и тоталитарного государства).
Анализ различных типов права позволяет более глубоко и всесторонне рассмотреть разнообразные аспекты его природы, связи с правосознанием и юридической практикой, роль в правовой системе общества.