Мировая цивилизация на пороге XXI в. в связи с распадом системы социализма и окончанием эпохи «холодной войны» переживает очередной процесс коренного изменения сложившегося баланса сил и сфер влияния в мире, практически неуправляемого распада многонациональных государств, пересмотра установившихся границ, трансформации системы социальных ценностей. На мировой политической арене появились мощные, разнонаправленные по своему характеру силы.
Процессы стремительного развития национализма и социальной активности в качестве движущих сил политической жизни (прежде всего во вновь образовавшихся государствах) и болезненного сепаратизма совпали с устремлением к интеграции государств на различных континентах в региональные сообщества с наднациональными органами управления.
Сохранение на мировой арене одного общемирового лидера, США, стремящегося осуществлять доминирующее влияние в различных сферах международной жизни, сопровождается нарастающими усилиями региональных лидеров к созданию местных «центров силы», склонных к сверхвооруженности и проведению экспансионистской политики.
Отмирание классово-идеологического противостояния двух мировых систем и стремление развитых государств мира к утверждению нового миропорядка в межгосударственных отношениях сопровождаются накоплением межцивилизационных (культурно-исторических, социальных, религиозных, национальных) противоречий, что особенно характерно для оси «Север — Юг». Позитивные меры ведущих ядерных держав (ранее СССР, а теперь России и США) по снижению ядерной опасности наталкиваются на встречный процесс культивирования допустимости распространения ядерного оружия в мире, а значит, и появления новых ядерных государств, причем в нестабильных, конфликтогенных регионах мира.
Разблокирование ряда военно-политических кризисов (центральноевропейского, ближневосточного), являвшихся традиционными для биполярного противостояния в мире, сменилось новыми взрывоопасными военно-политическими кризисами, характерными для переходного периода глубокими изменениями в устоявшемся балансе мировых и региональных сил, сходными с процессами, предшествующими возникавшим мировым войнам.
Происходящие события показывают, что мировое сообщество, оказавшись перед лицом во многом «забытой» политической стихии, иррациональной и трудноуправляемой, в лице своих наднациональных организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС, НАТО), созданных на политических реалиях эпохи «холодной войны», практически не справляется с проблемой урегулирования кризисных ситуаций, приобретающих инерцию саморазвития. В политической сфере кардинальные перемены в международной обстановке и глобальном балансе сил в настоящий период времени характеризуются тем, что идет активный процесс перестройки системы международных отношений, перераспределение сфер политического влияния, передела зон национально-государственных интересов между США, Западной Европой и Японией. США предпринимают энергичные мерь! для постоянного усиления своего влияния в различных регионах мира.
В Западной Европе продолжает развиваться процесс политической интеграции европейских государств. В ближайшей перспективе неизбежен рост противоречий между наиболее крупными из них (Германия, Великобритания, Франция) за приобретение лидирующей роли на континенте с одновременным стремлением ослабить влияние США на европейскую политику.
В Центральной и Восточной Европе идут процессы серьезных геополитических перемен. Эти процессы выражаются в распаде федеративных, многонациональных образований (ЧСФР, СФРЮ), стремлении к воссоединению этносов (албанцев Косово с Албанией, венгров Воеводины, Трансильвании и Словакии с Венгрией) и к созданию новых государств («Великая Румыния»), в которых господствующие позиции занимает какой-либо один этнос, в возможных территориальных претензиях и попытках «перекройки» послевоенных границ. Стремление отдельных государств обеспечить национальную безопасность в рамках НАТО приобретает антироссийскую направленность.
В азиатском регионе наиболее важную роль играет Китай, направивший все усилия на модернизацию экономики и установление статуса великой державы. От успеха реформ в Китае во многом зависит стабильность в Азии и мире в целом. Вместе с тем Китай как ядерная страна с громадным людским потенциалом, экономическими ресурсами и традиционной независимостью в политике объективно является зоной повышенного внимания России в области безопасности.
Укрепление позиций Японии как одного из основных «центров силы», а с ней таких государств, как Южная Корея, Сингапур и других юго-восточных стран, имеет важное значение для политики России в Тихоокеанском регионе.
На Ближнем и Среднем Востоке, в Южной Азии основные тенденции развития политической обстановки будут определяться в первую очередь усилением влияния «исламского фактора», в сферу которого могут быть вовлечены бывшие среднеазиатские союзные республики и Азербайджан. Подобная тенденция может привести к расширению зоны конфликтности на Ближнем и Среднем Востоке вплоть до южных границ России, с учетом глубоких противоречий в исламском и «третьем мире» в целом. Большое влияние на развитие этих процессов будет оказывать также неоднозначный характер политической активности США и его союзников.
В Южной Азии признанным региональным «центром силы» является Индия, сбалансированные отношения с которой Россия способна поддерживать. У юго-восточных границ России в Азиатско-Тихоокеанском регионе политическая обстановка характеризуется, с одной стороны, активизацией процессов, способствующих повышению стабильности региона, а с другой — повышением противоборства ведущих стран мира за обеспечение себе лидирующей роли на фоне общего ослабления позиций России, оказавшейся в своеобразном вакууме после отхода от опоры на своих бывших «идеологических сателлитов» (Северная Корея, Вьетнам) и имеющей слабое влияние на развитые (Япония) и быстроразвивающиёся страны (Южная Корея, Сингапур, Малайзия).
Центральная и Южная Америка, Африка, Австралия и Океания находятся в основном за пределами непосредственных интересов национальной безопасности России. Их влияние на политическую жизнь нашей страны является незначительным.
В мировой экономической сфере ситуация также остается противоречивой. Роль признанного лидера, с которым России необходимо строить партнерские отношения, по-прежнему удерживают США. Однако заключение Маастрихтского договора (1991 г.) создает реальную предпосылку к слиянию экономических структур Европейского сообщества и последующему расширению этой экономической зоны за счет присоединения других европейских государств. Благодаря этому Европа может в ближайшем будущем как «коллективный» экономический лидер потеснить США, Экономическая ситуация на континенте характеризуется также социально-экономической нестабильностью в восточноевропейских странах и одновременным их стремлением интегрироваться в общеевропейские структуры.
На Ближнем Востоке и в Южной Азии экономическая ситуация характеризуется углублением процессов социально-экономической дифференциации стран региона, стремлением группы «бедных» стран (Судан, Йемен, Мавритания) укрепить экономические связи с влиятельной группой «богатых» нефтедобывающих стран (Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ).
Экономическая обстановка в Азиатско-Тихоокеанском регионе определяется лидирующей ролью Японии в качестве экономического «центра», а ситуация в Африке и Латинской Америке едва ли будет затрагивать непосредственные интересы России.
В целом наметившиеся тенденции позволяют говорить о возможном создании к концу 1990-х гг. конкурирующих между собой торгово-экономических зон, возглавляемых США, Японией и Германией.
Что же касается России, то для нее серьезной проблемой остаются воздвигаемые барьеры, отделяющие ее от единого экономического пространства, а также блокирование российских попыток выйти на мировой рынок высоких технологий. v
В военной сфере на сегодняшний день безусловным лидером остаются США, удерживающие первенство не только по боеспособности своих вооруженных сил, но и в разработке новейших военных технологий. Это означает, что и в будущем США вряд ли уступят свои, позиции в военной сфере.
На европейском континенте соотношение сил после роспуска Организации Варшавского Договора и распада СССР сложилось в пользу НАТО, где главенствующую роль также играют США. В настоящее время НАТО пытается поставить под контроль развитие обстановки в регионах, формально не входящих в зону ее ответственности, в том числе и на территории бывшего Советского Союза. К концу 1990-х гг. в сферу деятельности блока будут включены на той или иной основе ряд государств Центральной и Восточной Европы и стран Балтии. Одновременно в Европе формируется вторая по значению военно-политическая организация — Западноевропейский союз, который со временем может потеснить НАТО в качестве европейского военно-политического центра.
На Ближнем Востоке и в Южной Азии серьезную угрозу национальным интересам и безопасности России в прогнозируемый период представляет возрастающая роль исламского фундаментализма, крайним проявлением которого являются постоянно возникающие вооруженные конфликты. Турция особенно быстро расширяет свое влияние в регионе. Помимо обширных зон конфликтности на Ближнем и Среднем Востоке одним из наиболее опасных очагов напряженности для России является война в Афганистане в непосредственной близости от российских границ. В перспективе возможно возрастание опасности распространения ядерного оружия в странах этого региона, не исключено также накопление запасов химического и бактериологического оружия.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе военная обстановка будет характеризоваться стремлением Японии стать «полноценной великой державой» с наращиванием необходимой военной мощи.
Локальные войны и вооруженные конфликты в Африке и Латинской Америке непосредственной угрозы для России представить практически не могут. В настоящее время можно считать общепризнанным, что участие России в урегулировании региональных кризисов и вооруженных конфликтов за пределами границ бывшего Советского Союза возможно главным образом в рамках контингентов войск ООН.
Основными чертами геополитической обстановки в странах ближнего зарубежья являются:
- социально-политическая неоднородность государств, образовавшихся на территории СССР, что резко осложняет проблему их взаимодействия в проведении социально-экономических реформ, в том числе и в рамках СНГ;
- нестабильность происходящих в странах ближнего зарубежья социально-политических процессов, обусловленная ожесточенной внутриполитической борьбой партий и политических группировок, зачастую неконструктивностью внутренней политики и, как следствие, отсутствием прочной социальной базы поддержки реформ. В этих условиях может укрепиться тенденция прихода к власти жестких авторитарных режимов с труднопредсказуемым отношением к России;
- быстрое формирование на территории бывшего СССР новых военно-политических «центров силы», на роль одного из которых претендует Украина. Негативную направленность по отношению к России может приобрести создание Балтийско-Черноморской унии, на ведущие позиции которой также стремится Украина;
- возможное оформление «исламского блока» за счет участия бывших среднеазиатских республик и Азербайджана в деятельности организации «Исламская Конференция» и Организации экономического сотрудничества (Турция, Иран и Пакистан) с еще неопределившейся политической ориентацией по отношению к России;
- наличие взаимных территориальных претензий у вновь образовавшихся государств, рост сепаратизма внутри их автономий и компактно проживающих национальных меньшинств, появление в ряде республик дискриминационных законов о гражданстве и требований о депортации иноязычных граждан, что может способствовать превращению постсоветского пространства в обширную конфликтную зону или возникновению мощного неуправляемого миграционного процесса, дестабилизирующего политическую, экономическую, криминальную и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории бывшего СССР, в том числе и в России;
- усиление попыток внерегиональных субъектов международных отношений включить, используя ослабление позиций России, в зону своего политико-экономического влияния ряд стран ближнего зарубежья;
- огромные экономические трудности, сопровождающие переход к рыночной экономике, вынуждают образовавшиеся на постсоветском пространстве государства стремиться к более тесному экономическому союзу с Россией, восстановлению нарушенных общесоюзных хозяйственных связей и приобретению доступа к сырьевым источникам. Одновременно все более усиливаются тенденции обращения за экономической помощью к ведущим державам мира и региональным «центрам силы», что в будущем неизбежно приведет к установлению определенной экономической зависимости от них;
- слабое влияние России на развитие ныне существующих и потенциальных военно-политических кризисов в ближнем зарубежье может привести к образованию «дуги конфликтности» практически по всему западному и южному периметру границ России;
- неблагоприятное для России соотношение обычных вооружений
по отдельным геостратегическим направлениям после раздела Вооруженных Сил Советского Союза, ухудшение военно-политической обстановки на Северном Кавказе, в Закавказье и Таджики
стане, опасность появления на российских границах новых ядерных держав могут изменить соотношение сил в ряде субрегионов не в пользу России. <...>
В. В. Жириновский Последний бросок на юг
Мы разделены сегодня искусственными границами, население всюду уже перемешалось. Сегодня русские живут везде — в Германии, во Франции, в Америке, в Австралии, в Испании — по всему миру разбрелись сотни тысяч, миллионы русских. То же самое представители других народов: итальянцы, например, везде живут — и в Европе, и в Америке. Это искусственные границы, формальные, и ради этого мы не должны воевать. Поэтому давайте успокоимся, давайте займемся внутренними проблемами, проблемами, связанными с ближним регионом. Пусть для Америки это будут Южные Штаты и Мексика, прилегающие местности - район Карибского моря. Для Франции — это Северная Африка. А для России — это Афганистан, Иран, Турция. С этим нужно согласиться и не мешать, не вмешиваться. То же самое Китай. У него есть интересы в Монголии, в Южной Азии. Но он не должен косо смотреть на действия русских в Афганистане, а тем более в Иране и Турции. То же самое Япония. Она готова согласиться с выходом России на берег Индийского океана, но ей нужны какие-то острова из Курильской гряды. Здесь можно найти пути решения, может быть, что-то дать Японии. Например, в том или другом месте большого архипелага островов, которые не полностью освоены нами, но в которых очень нуждается Япония. Можно найти формулу, при которой интересы Японии тоже будут учтены. Таким образом, можно создать благоприятные условия для всего человечества с тем, чтобы политический СПИД, политический Чернобыль не поразил нашу планету. И последнее слово будет за русскими» потому что американцы в конечном итоге согласятся с нашей позицией, с нашей формулой геополитического развития мира в результате которой Россия завершит установление своих южных границ, совершит свой последний «бросок»'на юг.
Когда-то Россия спасла мир от Османской империи, направив на юг свои войска, и Османская империя, простиравшаяся на трех континентах — Северная Африка, Южная Европа, Малая Азия — рухнула в результате 30 войн с Россией. Может быть, если бы не Россия — вся Европа была бы отуречена, ибо турки захватили уже Будапешт и осаждали Вену, им так мало уже оставалось до Берлина, Парижа и Ла-Манша. А семь веков назад мы остановили монголов. А могли бы пропустить, смирившись с их господством. И что бы осталось тогда от Европы? Мы несколько раз спасали ее: и с юга, и с востока, и с севера, и из центра самой Европы, когда фашистская чума в Германии, в Италии, в Португалии, в Испании, в Греции торжествовала. Благодаря русским Европа освободилась от фашизма. Европа помогла России освободиться от коммунизма. Мы помогли друг другу. Но русские потерпели больше убытков, ведь Россия расположена на евроазиатском континенте, и потому что мы останавливали самого страшного агрессора в мире — и семь веков назад, и 50 лет назад. Поэтому другие народы должны быть благодарны русским. Русские несли свободу на своих плечах, в чью форму ни были бы одеты они — царской армии, советской армии, российской армии. Мы не закабаляли и не загоняли в рабство народы, не заставляли их работать на нас. Мы до сих пор не получили достаточной компенсации ни от немцев, ни от французов, ни от японцев, ни от шведов, ни от турок, ни от поляков — ни от одного агрессора, который топтал и уничтожал нашу страну и наш народ.
Мир должен быть благодарен России за ее роль спасительницы. И это не награда России за те бедствия, которые она испытала, выполняя свою историческую миссию каждые сто лет. Это естественное развитие России. Это ее пробуждение и способность еще раз помочь народам юга обрести подлинное освобождение. Чтобы наступил, наконец-то, час тишины на Ближнем и среднем Востоке, в Малой и Средней Азии. Помочь здесь может только Россия. В последний раз русская армия соберется в свой южный поход и навсегда остановится на берегу Индийского океана. Дальше двигаться некуда, дальше — теплые воды Индийского океана, омывающие берега вечно дружественной нам Индии, Ирака, наших стратегических союзников. Теплое дыхание океана успокоит всех, живущих на этом новом геополитическом пространстве, в этих новых границах России. Русский флаг никому не будет угрожать, и Российский флот в Индийском океане будет совершать дружественные визиты в порты Индии, Персидского залива, Восточной Африки. Мы будем дружить со всеми, и особенно с Южной Африкой. С ней нас связывают особые интересы в области экономики, культуры, геополитики. И это будут отношения север — юг. Мы не будем пересекаться с интересами китайцев и японцев, у которых будут особые отношения с Филиппинами, Австралией, Индонезией, Юго-Восточной Азией. Мы не будем уходить в Западную Африку, где имеются интересы у Западной Европы. И тем более наши пути никак не скрещиваются с Латинской Америкой, с интересами северо-американских государств. Мир обретает тот порядок, в котором он давно нуждается, без свастики и без красных звезд, без Гестапо и без КГБ. Мир хочет получить, наконец, твердый гарантированный порядок, и чище станут реки, чище станет вода, которую мы пьем. Мы будем больше отдыхать, станем спокойнее. <...>
Г. А. Зюганов
На рубеже тысячелетий