Граждане и юридические лица как субъекты хозяйственных правоотношений.

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей а также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами. К индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица относятся также и фермеры.

К осуществляемой ими деятельности применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Граждане, ведущие предпринимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных ими договоров на то, что они не являются предпринимателями. Суд может применить к таким сделкам правила, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Субъектами предпринимательской деятельности могут быть:

- граждане РФ, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности;

- граждане иностранных государств и лица без гражданства в преде­лах правомочий, установленных законодательством РФ;

- объединения граждан — коллективные предприниматели (партнеры).

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими признаками субъекта граж­данского права:

- правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);

- гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для се­бя гражданские обязанности и исполнять их);

- иметь имя. Гражданин приобретает права и осуществляет обяза­тельства от собственного имени. Право на имя— неотъемлемое право любого лица. Закон не допускает осуществление прав и обя­занностей под именем другого лица (кроме закона об авторском праве — о вымышленном имени). Лицо может изменить свое имя, присвоение и перемена имени подлежит регистрации. Если чело­век осуществляет деятельность на основе лицензии, то при смене имени он должен переоформить лицензию;

- иметь место жительства.

Гражданская правоспособность и дееспособность. Содержание гражданской правоспособностисоставляет совокупность гражданских прав и обязанностей (не сами права, а возможность ими обла­дать). К таким правам относится, в частности:

- право избирать место жительства (то место, где лицо постоянно или преимущественно проживает);

- право иметь имущество в собственности, наследовать и завещать его;

- право заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности;

- право создавать юридические лица;

- право иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Не допускается злоупотребление своими правами в ущерб другим участникам имущественного оборота (например, нельзя осуществлять действия, направленные на ограничение конкуренции). Граждане долж­ны осуществлять свои права разумно и добросовестно (презумпция разумности и добросовестности, пока не доказано обратное). Граж­данская правоспособность является неотчуждаемой (даже в добро­вольном порядке). Свои права можно не реализовывать, но нельзя от них отказаться. Никто не может быть ограничен в своей правоспособ­ности, иначе как в случаях, предусмотренных законодательством.

Главным признаком субъекта гражданского права является граж­данская дееспособность, т. е. способность гражданина своими дей­ствиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также соз­давать и исполнять гражданские обязанности. Она предполагает самостоятельные действия. Дееспособность включает в себя деликто-способность — способность нести ответственность за свои действия, и зависит от двух факторов:

- возраста лица;

- вменяемости лица.

По этому признаку дееспособности граждане подразделяется на следующие группы:

- недееспособные — малолетние до 6 лет и признанные судом стра­дающими психическими расстройствами, не дающими возмож­ность понимать значение своих действий или руководить ими. Если лицо не может отдавать себе отчет в своих действиях в силу психического расстройства или слабоумия, оно может быть приз­нано недееспособным на основании решения суда (заключения ме­дицинской экспертизы недостаточно). Над недееспособным лицом устанавливается опекунство. С иском о признании гражданина недееспособным могут обратиться члены его семьи, прокурор, орга­ны судебной медицинской экспертизы, органы опеки;

- не полностью дееспособные — малолетние от 6 до 14 лет и несо­вершеннолетние от 14 до 18 лет. Лица в категории от 6 до 14 лет име­ют право совершать мелкие бытовые сделки и участвовать в договоре дарения. В категории от 14 до 18 лет могут вносить вклады в кредит­ные учреждения и распоряжаться ими (но если вклад внесен на его имя другим лицом, то они могут распоряжаться вкладом только с письменного согласия этого лица), могут работать по трудовому до­говору, быть членом трудового кооператива, заниматься предпринима­тельской деятельностью, вправе распоряжаться заработком, стипенди­ей и иными доходами, могут совершать сделки с согласия родителей. Родители могут оспорить сделку при отсутствии письменного согла­сия. Несовершеннолетние также являются деликтоспособными. При на­личии самостоятельного заработка или дохода они несут имуществен­ную ответственность по своим обязательствам, родители несут в таких случаях дополнительную (субсидиарную) ответственность;

- ограниченно дееспособные — признанные судом злоупотребляю­щими спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничения заключаются в возможности распоряжения своим за­работком и доходом;

- полностью дееспособные — совершеннолетние, достигшие воз­раста 18 лет, или эмансипированные (эмансипация — объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. Условия: дости­жение 16 лет, согласие родителей или законных представителей, несовершеннолетний должен либо работать по трудовому догово­ру, либо заниматься предпринимательской деятельностью. При от­сутствии согласия родителей вопрос может быть решен судом. Если несовершеннолетний признается эмансипированным, то он несет самостоятельную имущественную ответственность и полу­чает право заключать любые сделки).

Право заниматься предпринимательской деятельностью имеют граждане, обладающие полной дееспособностью.

Особенности статуса индивидуального предпринимателя,дейст­вующего без образования юридического лица, по сравнению с обще­гражданской правоспособностью гражданина заключается в следую­щем:

1) этот статус приобретается с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятель­ностью, но не прошедший регистрации, не приобретает статуса ин­дивидуального предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан подведомственны не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции;

2) к предпринимательской деятельности этих граждан соответствен­но применяются правила Гражданского кодекса Российской Феде­рации, которые регулируют деятельность юридических лиц, яв­ляющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента и Правительства РФ или существа пра­воотношения;

3) индивидуальный предприниматель вправе заключать трудовые до­говоры. Лица, работающие по трудовому договору, включаются в число кредиторов индивидуального предпринимателя;

4) имущественные споры между индивидуальными предпринимате­лями или между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражному суду, но только связанные с предпринимательской деятельностью;

5) индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удов­летворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по реше­нию суда несостоятельным (банкротом);

6) требования кредиторов в случае признания индивидуального пред­принимателя банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества.

Запрет на занятие предпринимательской деятельностью.Для отдельных категорий граждан законами РФ установлен запрет на заня­тие самостоятельной предпринимательской деятельностью. При этом в одних случаях закон исходит из несовместимости предприниматель­ства с общественным положением лица. В других случаях запрет яв­ляется результатом наказания.

Так, к первому случаю относится Закон РФ «О конкуренции и огра­ничении монополистической деятельности на товарных рынках», ко­торый запрещает должностным лицам органов государственной вла­сти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью. В Федеральном Законе РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» сказано, что «государственные служащие не вправе заниматься предпринима­тельской деятельностью лично или через посредников». В Законе РФ «О милиции» записано, что сотрудникам милиции запрещается зани­маться любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и пре­подавательскую деятельность. Аналогичный запрет содержится в За­коне РФ «О военнослужащих». Самостоятельной предприниматель­ской деятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налого­вой полиции, нотариусы.

Запрет на занятие предпринимательской деятельностью может быть и результатом наказания. Так, например, в соответствии с Уго­ловным кодексом РФ незаконное предпринимательство в сфере торгов­ли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и ли­шением права заниматься предпринимательской деятельностью на срок до пяти лет.

Государственная регистрация индивидуального предпринима­теля.Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью, возникает по достиже­нию им восемнадцатилетнего возраста, т. е. с момента, когда он стано­вится полностью дееспособным. Статус же предпринимателя приоб­ретается посредством государственной регистрации гражданина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индиви­дуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие.

Гражданин, желаюший стать индивидуальным предпринимателем карточка. Затем предприниматель должен зарегистрироваться в пенси­онном фонде и фонде обязательного медицинского страхования прилагается тетрадь, которая будет прошита и пронумерована в нало­говой инспекции района. Тетрадь служит предпринимателю кассовой книгой. Если предприниматель открывает магазин или павильон, он должен установить там кассовый аппарат, который регистрируется в налоговой инспекции района и на него выдается регистрационная карточка. Затем предприниматель должен зарегистрироваться в пенси­онном фонде и фонде обязательного медицинского страхования.

Порядок государственной регистрации предпринимательской деятельностирегулируется Федеральным законом РФ «О государст­венной регистрации юридических лиц и индивидуальных предприни­мателей» от 8 августа 2001 г. N2 129-ФЗ. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту житель­ства. При государственной регистрации индивидуального предприни­мателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирую­щий орган.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей с 1 января 2004 г. осуществляется Министерством Российской Феде­рации по налогам и сборам. При государственной регистрации физического лица в качестве ин­дивидуального предпринимателя в Министерство по налогам и сбо­рам представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если фи­зическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального пред­принимателя, является гражданином Российской Федерации);

в) копия документа, удостоверяющего личность иностранного граж­данина, регистрируемого в качестве индивидуального предприни­мателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным граж­данином);

г) копия документа, удостоверяющего личность лица без гражданст­ва, регистрируемого в качестве индивидуального предпринима­теля (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без граж­данства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируе­мого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указан­ного лица (в случае, если представленная копия документа, удосто­веряющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о да­те и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регист­рируемого в качестве индивидуального предпринимателя, времен­но или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуаль­ного предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индиви­дуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физи­ческого лица, регистрируемого в качестве индивидуального пред­принимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятель­ности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивиду­ального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивиду­ального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и по­печительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринима­теля, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, яв­ляется несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины (за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей государственная пошлина взимается в размере 400 руб. За государст­венную регистрацию при прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей в связи с принятием ими решения о прекращении данной деятельности государственная пошлина взимается в размере 80 руб. Государственная пошлина упла­чивается до подачи соответствующего заявления). Документы представляются в регистрирующий орган непосредст­венно или направляются почтовым отправлением с объявленной цен­ностью при его пересылке и описью вложения.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверя­ется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заяви­тель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законо­дательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кре­диторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном по­рядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимате­ля, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда ли­шено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Постановка на учет в налоговом органе.Физические лица, полу­чившие разрешение заниматься предпринимательской деятельностью, обязаны своевременно встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговый орган по месту осуществления деятельности либо по ме­сту жительства.

При постановке на учет в Госналогинспекции должностные лица налоговых органов выясняют у предпринимателя все обстоятельства, связанные с предпринимательской деятельностью, разъясняют поря­док ведения учета доходов и расходов, связанных с извлечением дохо­да, и вручают ему памятку о порядке ведения учета доходов и расхо­дов и об ответственности за несоблюдение законодательства.

Регистрация предпринимателей в налоговых инспекциях произво­дится в специальных книгах регистрации физических лиц, получив­ших разрешение заниматься предпринимательской деятельностью. На свидетельстве о регистрации ежегодно делается отметка налоговой инспекции о регистрации налогоплательщика на отчетный календар­ный год.

Все документы на предпринимателя хранятся в специальном деле о налогообложению.

Регистрация индивидуального предпринимателя в органах пенсионного фонда.Регистрация предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов в пенсионный фонд может быть произведена только после подачи им в орган ПФР соответствующего заяв­ления. Перечисление им платежей (без регистрации в качестве пла­тельщика страховых взносов) не дает основания для его регистрации. При выявлении индивидуальных предпринимателей, не прошедших регистрацию в органах пенсионного фонда, в их адрес направляются письменные уведомления о необходимости регистрации и заполнения анкеты застрахованного лица. Финансовая санкция в виде взыскания 10% причитающихся к уплате взносов за весь период его деятельнос­ти может быть применена только по истечении указанного срока. Рас­чет страховых взносов и финансовых санкций производится уполно­моченными пенсионного фонда на основании данных налоговых органов о фактически полученном предпринимателем доходе. Финан­совые санкции взыскиваются в судебном порядке. Финансовая санк­ция применяется и за несвоевременную регистрацию индивидуально­го предпринимателя в органах Пенсионного фонда.

Порядок уплаты страховых взносов в фонды обязательного ме­дицинского страхования.Страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования начисляются на доходы, полученные инди­видуальным предпринимателем от осуществления им предпринима­тельской деятельности без образования юридического лица. Уплата страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования производится из размера совокупного годового дохода, определяемого как разница между валовым доходом, полученным в течение кален­дарного года, и документально подтвержденными расходами, связан­ными с извлечением этого дохода. Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования в размере 3,6% дохода от предпринимательской деятель­ности. За несвоевременное осуществление индивидуальным предпри­нимателем страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования производится начисление пеней.

Коллективная предпринимательская деятельность без образова­ния юридического лицаосуществляется по договору простого товари­щества (договор о совместной хозяйственной деятельности). По этому договору два или несколько лиц, «товарищей», обязуются объединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического ли­ца для извлечения прибыли или иной, не противоречащей закону цели.

Каждый участник товарищества должен зарегистрироваться в качест­ве индивидуального предпринимателя (если цель товарищества — предпринимательская деятельность).

У участников товарищества должна быть общая цель и общее иму­щество. Имущество, внесенное в общее дело, а также полученное в результате совместной хозяйственной деятельности, является общей долевой собственностью. «Товарищи» осуществляют совместное ведение дел. Для соверше­ния сделки требуется согласие всех участников договора. Расходы и убытки являются общими и распределяются на всех участников товарищества.

На товарищество распространяется принцип солидарной ответст­венности по обязательствам — кредитор имеет право предъявить тре­бование как к товариществу, так и к отдельному участнику по выпла­те как всей суммы, так и ее части (исполнивший обязательство имеет право регрессного требования к остальным должникам).

Каждый член товарищества принимает участие в распределении прибыли. Прибыль, полученная в результате совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов, если иное не предусмотрено соглашениями между участниками. Не допускается за­ключения соглашения об устранении кого-либо из участников от уча­стия в прибыли.

Утрата статуса индивидуального предпринимателяпроисходит по следующим основаниям:

1) добровольное прекращение предпринимательской деятельности гражданина, происходит по его заявлению в том же органе, что осу­ществлял его регистрацию. К заявлению прилагается документ об уплате государственной пошлины;

2) смерть гражданина — индивидуального предпринимателя;

3) принятие судом решения о признании его несостоятельным (банк­ротом);

4) вступление в силу приговора суда, которым ему назначено наказа­ние в виде лишения права заниматься предпринимательской дея­тельностью на определенный срок;

5) решение суда об ограничении дееспособности гражданина или признание его недееспособным;

6) аннулирование документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа;

7) ограничение предпринимательской правоспособности гражданина (в связи с поступлением на государственную, муниципальную службу, решение суда о принудительном прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и т. д.).

В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятель­ным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в ка­честве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимате­ля, вступления в силу указанного приговора суда.

В случае аннулирования документа, подтверждающего право иност­ранного гражданина либо лица без гражданства временно или по­стоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.

Имущественная ответственность гражданина-предпринимателя является полной. Это означает, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определен гражданско-процессуальным законодательством. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В настоящее время юридическое лицо является одним из основных и важнейшим участником гражданского оборота.

Юридическим лицом признается организация, которая обладает следующими признаками:

- имеет обособленное имущество - только на такой имущественной базе реализуется собственный экономический интерес к ведению дел с целью получения прибыли: - в собственности; - в хозяйственном ведении; - в оперативном самоуправлении.

- отвечает имуществом по всем обязательствам этим имуществом;

- может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;

- может нести обязанности;

- может быть истцом и отвечать в суде;

- имеет самостоятельный баланс или смету (ст.48 ГК РФ).

В соответствии с вышесказанным, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48ГК РФ).

Виды юридических лиц: