Ижевский юридический институт (филиал)
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель директора по учебно-
воспитательной и научной работе, председатель учебно-методического совета
К.Г. Дедюхин
РАБОЧИЕ ПРОГРАММЫ
Учебная дисциплина
ИСТОРИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ
НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ - ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
КВАЛИФИКАЦИЯ - БАКАЛАВР
КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЕСТЕСТВЕННО-НАУЧНЫХ ДИСЦИПЛИН
Ижевск
Составитель:
Т.Ю. Бульеннова, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского института (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России).
Рецензенты:
В.В. Пузанов, кандидат исторических наук, заведующий кафедрой дореволюционной отечественной истории ГОУ ВПО
«Удмуртский государственный университет».
С.Л. Бехтерев, доктор исторических наук, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского института (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России).
Рабочая программа подготовлена на основе требований ФГОС ВПО по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).
Рабочая программа содержит организационно-методический раздел, требования к результатам освоения содержания дисциплины, содержание дисциплины, планы семинарских занятий, распределение часов дисциплины по темам и видам занятий (тематические планы), методические рекомендации для преподавателя и студента, тестовые задания, вопросы для самостоятельной работы, вопросы для подготовки к зачету, учебно-методическое обеспечение дисциплины.
Рабочая программа рассчитана на студентов очной и заочной форм обучения.
Рабочая программа учебной дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» одобрена на заседании кафедры гуманитарных, социально-экономических и естественнонаучных дисциплин Ижевского института (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России) протокол № 15 от «28» августа 2015г.
Рабочая программа учебной дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» одобрена методическим советом Ижевского института (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России) протокол № 1от «31» августа 2015г.
Раздел 1. Общая характеристика учебной дисциплины.
Цели преподавания дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» заключаются в подготовке юридических кадров по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация «бакалавр») для успешной деятельности в правовой системе российского общества с учетом специфики задач Министерства юстиции Российской Федерации, формировании у студентов фундаментальных теоретических знаний об основных закономерностях и особенностях исторического процесса, основных этапах и содержании истории отечественной юстиции, усвоении студентами уроков отечественного опыта исторического развития в контексте мирового опыта, а также формирование необходимых профессиональных и нравственных качеств личности юриста.
Задачами преподавания дисциплины являются подготовка бакалавров, способных успешно осуществлять следующие виды деятельности:
- нормотворческую;
- правоприменительную;
- правоохранительную;
- экспертно-консультационная;
педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).
Бакалавр по направлению подготовки Юриспруденция должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:
нормотворческая деятельность:
- участие в подготовке нормативно-правовых актов;
правоприменительная деятельность:
- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;
- составление юридических документов;
правоохранительная деятельность:
- обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
экспертно-консультационная деятельность:
- консультирование по вопросам права;
- осуществление правовой экспертизы документов;
педагогическая деятельность:
- преподавание правовых дисциплин;
- осуществление правового воспитания.
В процессе преподавания дисциплины ставятся задачи вооружить студентов теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для:
- получения знаний об основных путях, условиях и формах становления и развития органов и учреждений юстиции в России;
- уяснения особенностей формирования и эволюции органов и учреждений юстиции в разные исторические периоды;
- выражения и обоснования своей точки зрения по государственно-правовой проблематике, оперировать юридическими понятиями и категориями;
- выработки навыковсамостоятельной работы с учебной и научной литературой, свободно владеть историко-юридическими понятиями и категориями, необходимыми для более глубокого и предметного изучения дисциплин государственно-правового направления.
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП).
Дисциплина «История органов и учреждений юстиции в России» представляет собой дисциплину вариативной части гуманитарного, социального и экономического цикла (ГСЭ.В.01).
Наряду с дисциплинами «Социология и политология», «Философия», «Логика», «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран» дисциплина «История органов и учреждений юстиции в России» формирует основы логического мышления, умение выявлять закономерности и особенности исторического процесса, причинно-следственные связи, закладывает основы мировоззрения и обеспечивает становление гражданской позиции.
Приступая к изучению истории органов и учреждений юстиции в России, студент должен:
- владеть базовыми знаниями, полученными в общеобразовательном учреждении в рамках изучения таких предметов, как «История» и «Обществознание», знаниями курсов «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», умениями проводить исторические исследования с привлечением различных источников информации и иметь начальные знания о базовых философских и юридических учениях;
- уметь оперировать необходимым понятийным аппаратом, понимать и разбираться в исторических определениях и терминах, сопоставлять отдельные события и факты в их исторической взаимосвязи, выделять общие закономерности на разных этапах исторического развития отдельных народов, применять на практике результаты научных историко-юридических исследований.
Раздел 2. Требования к результатам освоения учебной дисциплины.
Компетенции, формируемые в результате освоения учебной дисциплины.
В процессе освоения дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» студент должен приобрести компетенции, характеризующие его как специалиста, способного эффективно осуществлять профессиональную деятельность, а также определенную степень личной осведомленности и опыта, соответствующих данным компетенциям. Комплекс компетенций выпускника, его знаний, умений, навыков в своей совокупности определяет профессиональную ценность выпускника и позволяет ему самостоятельно совершенствовать профессиональные качества в условиях развивающейся юриспруденции.
Под компетенцией понимается способность и готовность обучаемого выполнять определенную необходимую функцию в процессе постановки и решения задач профессиональной деятельности.
В результате изучения дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» выпускник должен овладеть следующими общекультурными компетенциями (ОК):ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-8.
Различают следующие основные уровни освоения компетенций:
- минимальный, свидетельствующий о понимании значения профессиональных проблем, их содержания, готовности участвовать в их разрешении под квалифицированным руководством;
- базовый, добавляющий к минимальному уровню способность самостоятельно анализировать содержание и использовать существующие способы решения типичных проблем;
- продвинутый, добавляющий к базовому способность самостоятельно выявлять, анализировать и разрешать нестандартные проблемы, проявлять конструктивное творчество.
В результате изучения дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» студент должен:
знать:
· этапы исторического развития России.
· методы изучения истории.
· принципы научного исследования истории.
· теоретических основ логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения.
· об основных путях, условиях и формах становления и развития органов и учреждений юстиции в России;
· особенности формирования и эволюции органов и учреждений юстиции в разные исторические периоды;
· задачи, полномочия и организационную структуру современного Министерства юстиции Российской федерации и подведомственных ему федеральных служб.
уметь:
· критически переосмысливать накопленную историческую информацию, вырабатывать собственное мнение.
· извлекать и систематизировать информацию из различных исторических источников.
· устно и письменно излагать результаты своей учебной и исследовательской работы.
· на основе собранной информации выявлять тенденции, вскрывать причинно-следственные связи, определять цели, выбирать средства, выдвигать гипотезы и идеи.
· применять историческую информацию в решении вопросов, помогающих понимать социальную значимость своей будущей профессии.
· отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения.
· сопоставлять различные версии и оценки исторических событий и личностей.
· оценивать альтернативы общественного развития с учетом исторических реалий.
владеть:
· фундаментальными теоретическими знаниями об основных закономерностях и особенностях исторического процесса, основных этапах и содержании истории отечественной юстиции.
· методами составления текстов научного стиля (конспекты, аннотации, рефераты, творческие эссе) с использованием различных приемов компрессии текста.
· методами анализа исторических и современных событий и процессов, политического и экономического контекста образовательных, профессиональных и социальных ситуаций.
· навыками устного и письменного аргументированного изложения собственной позиции на исторические события.
· навыками публичной речи, аргументации, ведения дискуссии и полемики.
· навыками граждански и политически взвешенного поведения, корректировки своих политических взглядов и действий.
· навыками сотрудничества, ведения переговоров и разрешения конфликтов.
· навыками исторического анализа при критическом восприятии получаемой извне социальной информации.
Код компетенции | Требования компетенции | |||||||||
Общекультурная компетенция ОК-1 | осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания | |||||||||
Содержание и способы формирования компетенции | ||||||||||
Качества обучаемого | Применяемые формы обучения | Средства и методы контроля | ||||||||
Знания: природы и сущности деятельности органов и учреждений юстиции в России; принципов законности и патриотизма. | Лекция; семинар; самостоятельная работа. | Работа с текстом исторического источника, НПА; выступление на семинаре; тестирование. | ||||||||
Умения: на основе исторических знаний анализировать ситуации профессиональной деятельности в сфере юстиции; осознавать нравственный смысл профессиональной деятельности в рамках законности и в соответствие с требованиями Конституции РФ; формулировать и отстаивать личные убеждения, гражданскую позицию. | Семинар; дискуссия; контрольная работа; самостоятельная работа. | Анализ текста исторического источника, НПА; обсуждение докладов на семинаре; подготовка контрольной работы; | ||||||||
Навыки: социально-активного правомерного поведение в процессе реализации знаний и умений по дисциплине. | НИРС; дискуссия; деловая игра. | Участие в НИРС; написание статей; участие в олимпиадах, конкурсах. | ||||||||
Характеристики уровней освоения компетенции | ||||||||||
Уровни | Содержание | Проявления | ||||||||
Минимальный | Понимание природы и сущности деятельности органов и учреждений юстиции в России, значения принципов законности и патриотизма и готовность поступать в соответствие с ними. | Выступления с докладами; участие в обсуждениях на семинаре, выполнение контрольных работ. | ||||||||
Базовый | Минимальный уровень плюс способность самостоятельно анализировать содержание и разрешать типичные проблемы в сфере юстиции. | Разработка презентаций; участие в работе научных кружков. | ||||||||
Продвинутый | Базовый уровень плюс способность самостоятельно выявлять, анализировать и разрешать нестандартные проблемы деятельности в сфере юстиции, проявлять инициативу и творчество | Выступление с докладами на конференциях; написание статей; участие в НИРС; участие в олимпиадах, конкурсах | ||||||||
Код компетенции | Требования компетенции | |||||||||
Общекультурная компетенция ОК-8 | способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач | |||||||||
Содержание и способы формирования компетенции | ||||||||||
Качества обучаемого | Применяемые формы обучения | Средства и методы контроля | ||||||||
Знания: методов изучения истории; принципов научного исследования истории; теоретических основ логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения. | Лекция; семинар; самостоятельная работа. | Работа с текстом исторического источника и НПА; выступление на семинаре; тестирование. | ||||||||
Умения: анализировать ситуации профессиональной деятельности; осознавать нравственный смысл процессов профессиональной деятельности; формулировать и отстаивать личные убеждения, гражданскую позицию. | Семинар; дискуссия; контрольная работа; самостоятельная работа. | Анализ текста исторического источника, НПА; обсуждение докладов на семинаре; подготовка контрольной работы; | ||||||||
Навыки: реального осуществления анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения, критическое осмысление полученных результатов. | НИРС; дискуссия; деловая игра. | Участие в НИРС; написание статей; участие в олимпиадах, конкурсах. | ||||||||
Характеристики уровней освоения компетенции | ||||||||||
Уровни | Содержание | Проявления | ||||||||
Минимальный | Понимание значения политических, экономических и социальных аспектов возникающих профессиональных проблем, готовность участвовать в их разрешении | Выступления с докладами; участие в обсуждениях на семинаре, выполнение контрольных работ. | ||||||||
Базовый | Минимальный уровень плюс способность самостоятельно анализировать содержание и разрешать типичные политические, экономические и социальные проблемы профессиональной деятельности в сфере юстиции | Подготовка рефератов; разработка презентаций; участие в работе научных кружков. | ||||||||
Продвинутый | Базовый уровень плюс способность самостоятельно выявлять, анализировать и разрешать нестандартные политические, экономические и социальные проблемы профессиональной деятельности, проявлять инициативу и творчество | Выступление с докладами на конференциях; написание статей; участие в НИРС; участие в олимпиадах, конкурсах | ||||||||
Код компетенции | Требования компетенции | |||||||||
Общекультурная компетенция ОК-3 | владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения | |||||||||
Содержание и способы формирования компетенции | ||||||||||
Качества обучаемого | Применяемые формы обучения | Средства и методы контроля | ||||||||
Знания: этапов исторического развития России, методов изучения истории, принципов научного исследования истории, теоретических основ логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения | Лекция; семинар; самостоятельная работа. | Работа с текстом исторического источника и НПА; выступление на семинаре; тестирование. | ||||||||
Умения: критически переосмысливать накопленную историческую информацию, вырабатывать собственное мнение, анализировать ситуации профессиональной деятельности с использованием методов логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения | Семинар; дискуссия; контрольная работа; самостоятельная работа. | Анализ текста исторического источника, НПА; обсуждение докладов на семинаре; подготовка контрольной работы; | ||||||||
Навыки: реального осуществления анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения, критическое осмысление полученных результатов | НИРС; дискуссия; деловая игра. | Участие в НИРС; написание статей; участие в олимпиадах, конкурсах. | ||||||||
Характеристики уровней освоения компетенции | ||||||||||
Уровни | Содержание | Проявления | ||||||||
Минимальный | Понимание этапов исторического развития России, значения логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения | Выступления с докладами; участие в обсуждениях на семинаре, выполнение контрольных работ. | ||||||||
Базовый | Минимальный уровень плюс способность самостоятельно анализировать содержание и разрешать типичные проблемы профессиональной деятельности | Подготовка рефератов; разработка презентаций; участие в работе научных кружков. | ||||||||
Продвинутый | Базовый уровень плюс способность самостоятельно выявлять, анализировать и разрешать нестандартные проблемы профессиональной деятельности, проявлять инициативу и творчество, обобщать полученную информацию в целях разработки новых подходов к решению возникающих проблем | Выступление с докладами на конференциях; написание статей; участие в НИРС; участие в олимпиадах, конкурсах | ||||||||
Код компетенции | Требования компетенции | |||||||||
Общекультурная компетенция ОК-4 | способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь | |||||||||
Содержание и способы формирования компетенции | ||||||||||
Качества обучаемого | Применяемые формы обучения | Средства и методы контроля | ||||||||
Знания: теоретических основ осуществления письменной и устной коммуникации на русском языке, логически верного, аргументированного и ясного построения устной и письменной речи, публичного представления результатов исследований, ведения полемики и дискуссии интеллектуального уровня | Лекция; семинар; самостоятельная работа. | Работа с текстом исторического источника и НПА; выступление на семинаре; тестирование. | ||||||||
Умения: устно и письменно излагать результаты своей учебной и исследовательской работы, осуществления письменной и устной коммуникации на русском языке, логически верного, аргументированного и ясного построения устной и письменной речи, публичного представления результатов исследований, ведения полемики и дискуссии интеллектуального уровня | Семинар; дискуссия; контрольная работа; самостоятельная работа. | Анализ текста исторического источника, НПА; обсуждение докладов на семинаре; подготовка контрольной работы; | ||||||||
Навыки: методов составления текстов научного стиля (конспекты, аннотации, рефераты, творческие эссе) с использованием различных приемов компрессии текста, осуществления письменной и устной коммуникации на русском языке, логически верного, аргументированного и ясного построения устной и письменной речи, публичного представления результатов исследований, ведения полемики и дискуссии интеллектуального уровня | НИРС; дискуссия; деловая игра. | Участие в НИРС; написание статей; участие в олимпиадах, конкурсах. | ||||||||
Характеристики уровней освоения компетенции | ||||||||||
Уровни | Содержание | Проявления | ||||||||
Минимальный | Понимание значения и владение основами осуществления письменной и устной коммуникации на русском языке, логически верного, аргументированного и ясного построения устной и письменной речи | Выступления с докладами; участие в обсуждениях на семинаре, выполнение контрольных работ. | ||||||||
Базовый | Минимальный уровень плюс способность публичного представления результатов исследований, ведения полемики и дискуссий интеллектуального уровня | Подготовка рефератов; разработка презентаций; участие в работе научных кружков. | ||||||||
Продвинутый | Базовый уровень плюс способность успешно и аргументировано выступать публично, вступать в дискуссию на узко профессиональные темы, последовательно отстаивать свою позицию. | Выступление с докладами на конференциях; написание статей; участие в НИРС; участие в олимпиадах, конкурсах | ||||||||
Раздел 3. Структура и содержание учебной дисциплины
3.1. Распределение трудоемкости дисциплины по видам работ по семестрам по очной форме обучения
Вид учебной работы | Трудоемкость | ||
зач. ед. | час | по семестрам | |
Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану | |||
Аудиторные занятия | |||
Лекции (Л) | |||
Практические занятия (ПЗ) | |||
Семинары (С) | |||
Лабораторные работы (ЛР) | |||
Самостоятельная работа (СРС) | |||
в том числе: | |||
Курсовая работа (проект) | |||
Контрольные работы (по учебному плану) | |||
Экзамен | |||
Зачет | зачет |
Тематический план для студентов очной формы обучения
№ п/п | Модули, разделы, темы учебной дисциплины | всего | Виды учебной деятельности (в часах) | Образовательные технологии | Формы текущего контроля | ||
Л | С | СРС | |||||
1. | Предмет, метод, цели и задачи курса. Общая характеристика деятельности органов и учреждений юстиции в России. | Экспресс-опрос (входной контроль); лекция-визуализация; «мозговой штурм» | опрос; тестирование | ||||
2. | Образование и деятельность Юстиц-коллегии в России. | лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм» | опрос; работа с исторически источником; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
3. | Образование и деятельность Министерства юстиции России в первой половине XIX в. | лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм» | опрос; письменная самостоятельная работа; работа с исторически источником; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
4. | Министерство юстиции в период проведения судебной реформы 1864 г. | лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; работа в малых группах; направляемая дискуссия | опрос; письменная самостоятельная работа; работа с исторически источником; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
5. | Деятельность Министерства юстиции в к. XIX – н. XX вв. | лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм» | письменная самостоятельная работа; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
6. | Образование и деятельность Народного комиссариата юстиции (1917-1946 гг.). | лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм» | опрос; письменная самостоятельная работа; работа с исторически источником; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
7. | Деятельность органов и учреждений юстиции в 40-60 гг. XX в. | лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; работа в малых группах; направляемая дискуссия | опрос; письменная самостоятельная работа; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
8. | Деятельность Министерства юстиции СССР в 70-80 гг. XX в. | лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; работа в малых группах; направляемая дискуссия | опрос; письменная самостоятельная работа; работа с НПА; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
9. | Министерство юстиции Российской Федерации в 90-е гг. XX в. | лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм» | опрос; письменная самостоятельная работа; работа с НПА; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
10. | Министерство юстиции Российской Федерации на современном этапе развития. | лекция-визуализация; тестирование; «круглый стол» | опрос; письменная самостоятельная работа; работа с НПА; тестирование; выполнение индивидуальных заданий. | ||||
Зачет | |||||||
Итого за семестр | |||||||
Итого по дисциплине |
Лекции.
Лекция 1. Предмет, метод, цели и задачи курса. Общая характеристика деятельности органов и учреждений юстиции в России.
Предмет, метод, цели и задачи курса. Взаимосвязь с другими дисциплинами.
Создание центральных органов государственного управления - приказов в середине XVI в. Функции, судебные полномочия и организация работы приказов.
Административные реформы Петра I 1718-1720 гг. Введение коллегиальной системы управления. Формирование судебной системы. Сенат, юстиц-коллегия, губернские, надворные и нижние суды как судебные инстанции.
Падение к концу XVIII в. роли коллегий как органов центрального управления. Постепенное упразднение коллегий при Екатерине II и передача их функций в палаты и губернские правления. Восстановление коллегий Павлом I.
Манифест от 8 сентября 1802 г. «Об учреждении министерств».
Определение компетенции министерств. Передача Министерству юстиции
всех дел судебного ведомства и полномочий генерального прокурора.
Роль Министерства юстиции в подготовке Судебных уставов 1864 г.: Учреждения судебных установлений, Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Устава гражданского судопроизводства, Устава уголовного судопроизводства.
Закрепление принципов независимости суда, равенства всех перед судом, гласности и состязательности процесса. Признание права обвиняемого на защиту, презумпции невиновности. Новые подходы к формированию судейского корпуса: несменяемость судей, выборность мировых судей и присяжных заседателей.
Судебная контрреформа Ограничение компетенции суда присяжных. Создание Высшего дисциплинарного присутствия Сената для рассмотрения неблаговидных поступков судей. Поправки к судебным уставам: приостановление назначений на должности судебных следователей, замена их особыми чиновниками, командированными для производства следствия; разрешение снимать с должности судебных следователей.
Координация действий Министерства юстиции с Министерством внутренних дел по вопросам внесудебной расправы, проведения избирательных кампаний по выборам в Государственную Думу. Установление связей прокуратуры с полицией. Фальсификации судебных процессов. Прекращение публикаций текстов законов.
Образование Народного комиссариата юстиции. Его функции, структура, кадровый состав И. Оппоков (Ломов) - первый нарком юстиции.
Изменение системы органов и учреждений юстиции. Создание народных, революционных, сельских и волостных судов в ходе революционных событий.
Функции Народного комиссариата юстиции. Роль Народного комиссариата юстиции в становлении советской судебной и законодательной систем.
Формирование системы органов политической юстиции для преследования и подавления противников советского строя, инакомыслящих граждан.
Функции Наркомата юстиции СССР по судебному управлению, организации и руководству деятельностью судебных учреждений. Право Наркомата юстиции и его местных органов давать судам указания о правильности и единообразии применения судебной практики. Программа 1937 г. развития судов и судебной системы: задача установления более тесных связей народных судей со своими избирателями, увеличение штата судей.
Задачи органов юстиции в военное время: организация порядка, необходимого для отражения вражеского нашествия и достижения победы; наблюдение за судебной практикой; решение кадровых вопросов. Усиление единоначалия. Использование принципа аналогии в судебной практике.
Деятельность органов военной юстиции.
Ликвидация в 1956 г. Министерства юстиции СССР. Передача функции организационного обеспечения судебной деятельности судам и местным советам. Создание юридических комиссий при Совете Министров СССР и советах министров союзных республик.
Образование в 1970 г. союзно-республиканского Министерства юстиции СССР. Структура центрального аппарата Минюста СССР: управления (общих судов, систематизации законодательства по подготовке законопроектов, правовой работы в народном хозяйстве) и отделы (адвокатуры, судебно-экспертных учреждений, нотариата и ЗАГСов, судебной статистики, по вопросам правовой пропаганды и правовому воспитанию граждан).
Построение единой централизованной системы органов юстиции Российской Федерации. Минюст России. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации 1999 г. Организационная структура Минюста России: управления, департаменты.
Минюст России на современном этапе развития. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации 2004 г. Организационная структура Минюста России. Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации.
Лекция 2. Образование и деятельность Юстиц-коллегии в России.
Административные реформы Петра I 1718-1720 гг. Введение коллегиальной системы управления. Формирование судебной системы. Сенат, юстиц-коллегия, губернские, надворные и нижние суды как судебные инстанции.
Юстиц-коллегия - первый специализированный центральный орган управления в области юстиции. Функции юстиц-коллегии: а) осуществление административного руководства судами; заведование губернскими и надворными судами; содействие возникновению провинциальных нижних и городских судов; выдача судам указаний о решении дел; установление времени работы судебных учреждений; решение вопросов наложения взысканий на судей, их отставки по болезни и старости; б) рассмотрение судебных дел: наиболее важных и спорных дел – в качестве суда первой инстанции; апелляций по уголовным и гражданским делам, рассмотренным надворными судами; в) руководство следствием и розыском; г) сбор сведений о заключенных в тюрьмах. Структура и организация работы юстиц-коллегии.
Надзор за государственным аппаратом. Создание института фискалов в 1711 г. Образование прокуратуры в 1722 г. Надзорные функции генерал-прокурора Сената и обер-прокурора Синода. Полномочия прокуроров коллегий.
Падение к концу XVIII в. роли коллегий как органов центрального управления. Нехватка финансовых средств и квалифицированных кадров. Бюрократизация.
Постепенное упразднение коллегий при Екатерине II и передача их функций в палаты и губернские правления. Восстановление коллегий Павлом I.
Усиление роли прокуратуры. Подчинение прокуратуре Тайной канцелярии. Расширение функций генерал-прокурора к концу XVIII в. за счет передачи ему полномочий по делам внутреннего управления, финансов, винного промысла, горнозаводской промышленности и др.
Лекция 3. Образование и деятельность Министерства юстиции России в первой половине XIX в.
Манифест от 8 сентября 1802 г. «Об учреждении министерств».
Определение компетенции министерств. Передача Министерству юстиции всех дел судебного ведомства и полномочий генерального прокурора. Признание за министрами права прямого доклада царю. Закрепление обязанности министров представлять ежегодный отчет о работе соответствующего министерства через Правительствующий сенат.
Структура центрального аппарата Министерства юстиции: совет («консультация»), канцелярия («особая общая регистратура»), департамент, экспедиции департамента: первая - для рассмотрения дел, поступающих из Правительствующего сената; вторая - для рассмотрения жалоб, а также дел по губернским присутственным местам, рапортов коллежских и губернских прокуроров; третья - для рассмотрения дел о кадровом составе органов государственного управления, о ходатайствах и награждениях.
Деятельность Г.Р. Державина на посту министра юстиции. «Учреждение департамента министра юстиции или генерал-прокурора». Делопроизводство в Министерстве юстиции.
Создание в 1801 г. кодификационной комиссии для проведения систематизации российского законодательства, устранения противоречий и внесения необходимых изменений и дополнений в законы российские. Передача Комиссии в ведение Министерства юстиции в 1803 г. Активизация работы Комиссии после назначения ее руководителем М.М. Сперанского. Образование Государственного совета, передача комиссии в его ведение.
«Общее учреждение министерств» (1811 г.): часть I «Образование министерства» - закрепление функций министерств; определение состава министерств и управления ими, установление правил назначения, производства в чины, представления к наградам и увольнения служащих министерства; порядок производства дел; часть II «Общий наказ» - определение пределов власти министров, их взаимоотношений с государственными учреждениями и местными органами; порядок привлечения к ответственности министров; обязанности, степень, пределы власти и ответственности разных чинов министерских канцелярий и департаментов.
Деятельность И.И. Дмитриева на посту министра юстиции. Деятельность Д.И. Лобанова-Ростоцкого на посту министра юстиции. Уточнение штатов Министерства, борьба с коррупцией.