Природа источников, или форм, права обстоятельно исследована в
литературе по теории права. В указанной литературе выделяются
наиболее типичные источники права:
– правовой обычай;
– нормативно-правовой акт;
– нормативные договоры;
– общие принципы права;
– прецедент,
– научные идеи и доктрины.
Под источниками административного права в юридической литературе
понимаются формы выражения административно-правовых норм, т.е. те
акты, в которых они содержатся. Многообразные
административно-правовые отношения требуют их нормативного
регулирования. Именно этим обусловлено большое количество
источников административного права.
Рассматривая систему нормативных актов - источников
административного права, следует иметь в виду, что административное
и административно-процессуальное законодательства находятся в
совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Поэтому
систему источников административного права составляют
нормативно-правовые акты, изданные органами государственной власти
федерального уровня и уровня субъектов Российской федерации.
Однако необходимо помнить, что законы и иные нормативные правовые
акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить
федеральным законам, и в случае противоречия между федеральными
законами и актами, изданными на уровне субъектов Российской
Федерации, действует федеральный закон.
Выделяют следующие виды источников административного права:
1. Законы Российской Федерации:
– Конституция Российской Федерации;
– акты Федерального Собрания (федеральные конституционные законы;
федеральные законы; основы законодательства, кодексы и др.
;
декларации; положения; постановления и другие акты).
2. Подзаконные федеральные акты:
– указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
– постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации;
– приказы и иные акты министерств и других федеральных органов
исполнительной власти.
3. Законы субъектов Федерации:
– конституции, уставы субъектов Федерации;
– законы.
4. Подзаконные акты субъектов Федерации:
– уставы, распоряжения президентов (губернаторов);
– постановления, распоряжения правительств субъектов Федерации;
– приказы и иные акты министерств и иных органов исполнительной
власти субъектов Федерации.
5. Акты местного самоуправления.
6. Международные акты.
Наличие огромного количества административно-правовых норм
обусловливает объективную необходимость их систематизации.
В практической работе по систематизации административно-правовых
норм сложились три основных направления: кодификация, инкорпорация
и хронологические собрания нормативных актов.
Кодификация является важнейшей формой систематизации
законодательства. Однако она затруднена исключительной мобильностью
административно-правовых норм и необычайно широким кругом
общественных отношений, регулируемых этими нормами.
Инкорпорация - объединение и расположение в систематизированном
порядке правовых норм по важнейшим институтам. В истории
административного права этот способ использовался нередко и
приносил свои положительные результаты.
Хронологические издания как форма систематизации полезна тем, что
можно проследить движение, развитие (дополнения, изменения) тех или
иных форм; имеется возможность быстро отыскать интересующую норму.
Источники административного права и их виды
84
0
2 минуты
Темы:
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!