Юр. техника - совокупность юр. терминов, конструкций, презумпций, фикций и способов систематизации правовых норм, используемых в правотворчестве. Объект юр. техники - текст нормативных актов.
Юр. техника имеет универсальный характер т.к. смысл терминов всегда один и тот же. Надо чтобы содержание, форма соответствовали друг другу, не было неясности, двусмысленности.
Юр. техника - призвана совершенствовать язык нормативных актов, делать их более понятными, точными, грамотными. Во многом определяет уровень правовой культуры конкретного общества.
Виды юр.техники:
- правотворческая
- правореализационная > правоприменительная
Структура юр. техники:
1) Юр. термины – это понятие, имеющее в праве определенный смысл и содержание
2) Юр. конструкции - соединения терминов, т.е. это словосочетание включающее два и более термина и представляющее в силу этого конкретно определенные смысл и содержание.
3) Юр. презумпция - предположение, которое не расписывается т.к. они общепризнанны, действительно пока не будет опровергнуто (виновности, невиновности).
4)Юридические фикции – это юридическое признание известного существующего факта несуществующим или наоборот.
5)Систематизация – это деятельность по объединению правовых норм в единую, целостную, согласованную систему на основе специально установленных признаков.
Язык правовых актов (это юр. техника + юр. фикции и аксиомы) - должен быть максимально лаконичным, унифицированным, понятным. Должно быть сочетание лаконичности с полнотой, конкретностью, последовательная взаимосвязь и внутреннее единство материала.
Нормативное регулирование правотворчества - принятие закона на основе закона (законы о законах). Этот закон обеспечит реализацию нормативных актов.
Акты правотворчества. Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов.
Нормативно-правовой акт -это юридический акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.
Признаки:
- содержат правовые нормы
- формальная определенность
- принимаемый компетентным органом в установленном порядке
- обладает юридической силой
Актами правотворчества являются (виды)
- закон
- подзаконные акты
Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов. Их ведущее положение определяется следующими основными признаками.
Во-первых, они принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума.
Во-вторых, обладают высшей юридической силой.
В-третьих, регулируют наиболее важные основополагающие отношения.
В-четвертых, принимаются в особом процессуальном порядке.
Особый интерес представляет деление законов в зависимости от их значимости в системе действующего законодательства.
Виды законов:
Конституционные законы закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. К ним относятся Конституция и законы, вносящие в нее изменения и дополнения, а также законы, конкретизирующие ее содержание.
Текущие (обыкновенные) законы принимаются на основе и во исполнение конституционных законов, Особой разновидностью текущих законов являются органические и чрезвычайные законы.
Кодифицированные законы — юридически цельные, внутренне согласованные акты, отличающиеся высоким уровнем нормативных обобщений и призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни.
Чрезвычайные законы принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, носят временный характер.
Подзаконные нормативно-правовые акты.
Президент: -указы и распоряжения
Кабмин: -постановления и распоряжения.
Министерства, государственные комитеты и иные ведомства: -приказы и инструкции.
Главы администраций областей, городов областного значения: -постановления и распоряжения.
Понятие, виды и значение систематизации в праве
Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства) - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм, единение их в целостное образование.
В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новь более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития.
Виды систематизации:
1. Кодификация - это деятельность компетентных органов по принятию правовых норм посредством их объединения в специальные правовые нормативно правовые акты.
Признаки:
- объединение норм осуществляются на основе предмета и метода правового регулирования;
- кодификационной деятельностью занимаются только компетентные правотворческие органы
- результатом кодификации всегда является новый НПА (к примеру кодекс);
- кодификация может быть только официальной.
2. Инкорпорация – деятельность официальных органов и частных лиц по объединению правовых норм в единые акты (сборники) на основе определенного критерия ( предметного, хронологических, алфавитного и др) т.е. объединение в сборники или собрания действующих нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания. :
- цель инкорпорации – обеспечение упорядоченного состояния законодательства
- инкорпорация не связана с переработкой правовых норм и изменением содержания правового регулирования
- генеральная инкорпорация предполагает объединение все принятых в государстве правовых норм (например свод законов)
- обычная (частная) предполагает объединение норм, касающихся определенной сферы регулирования ( корпоративное законодательство)
3. Консолидация – как разновидность инкорпорации характеризуется теми же признаками, но в отличии от инкорпорации всегда связана с объединением действующих норм (консолидируются нормы такого содержания, которое они имеют с учетом всех официальных изменений на момент консолидации):
- официальная консолидация осуществляет уполномоченными органами, ответственными за достоверность содержания консолидируемых норм;
- неофициальная консолидация осуществляется организациями и частными лицами по их инициативе и имеет справочный характер.
Учет правовой информации: понятие, виды, отличие от систематизации.
Учет правовой информации – это деятельность по упорядочению правовой нормативной информации, ее обработки и хранению, в том числе на основе автоматизированных поисковых систем с целью обеспечения эффективного нахождения и использования нормативной информации.
Принципы:
- полнота учитываемой нормативной информации
- достоверность учитываемой информации
- эффективности использования учитываемой информации
Виды:
- журнальный учет (предполагает ведение журналов в которых в хронологическом или предметном порядке фиксируется вся поступающая нормативная информация)
- карточный учет ( предполагает фиксацию нормативной информации на отдельных карточках, которые хранятся в картотеке в алфавитном, хронологическом или предметном порядке)
- ведение контрольных текстов НПА (предполагает внесение контрольных экземпляров НПА всех изменений и дополнений, что обеспечивает полноту и достоверность правовой информации по состоянию на дату поиска)
- автоматизированный учет (предполагает фиксацию нормативной информации в памяти ЭВМ на основе автоматизированных информационно-поисковых систем, обеспечивающих эффективное нахождение и использования правовой информации.
Порядок введения в действие и прекращения действия нормативно-правовых актов
Четыре способа введения в действие:
1) с момента принятия (подзаконные акты, редко законы - Конституция),
2) с момента официального опубликования (законы),
3) через 10 дней с момента офиц опубликования (законы),
4) с даты указанной в н.п.а. (и законы , и подзаконный акты)