Кафедра статистики, учета и аудита
Санкт-Петербургского государственного университета
(доктор экономических наук, профессор В.В. Ковалев),
кандидат экономических наук, доцент О.В. Тимофеева (СПбГЭУ)
Бухгалтерский учёт в бюджетных учреждениях лесного сектора: учебное пособие для студентов направления 38.03.01 «Экономика», профиль «Бухгалтерский учёт и аудит»/ сост.: В.В. Мальцева. – СПб.: СПбГЛТУ, 2015. – 71с.
Данное учебное пособие содержит краткий конспект лекций по курсу «Бухгалтерский учёт в бюджетных учреждениях лесного сектора», методические указания и задание к контрольной работе, которая является важным обобщающим этапом изучения курса, пример выполнения задания, примеры тестовых вопросов, а также список рекомендуемой для изучения литературы для студентов направления 38.03.01 «Экономика», профиль «Бухгалтерский учёт и аудит»
Предназначено для студентов направления 38.03.01 «Экономика», профиль «Бухгалтерский учёт и аудит» всех форм обучения.
Краткий конспект лекций
Тема1. Организация бухгалтерского учёта в бюджетных учреждениях
1.1.Понятие бюджетного учреждения
Нормативные документы по данному вопросу: ФЗ №83-фзот08.05.2010«О внесении изменений в законодательные акты…»,ФЗ №7-фз от12.01.1996. «О некоммерческих организациях», Бюджетный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ.
Учреждения относятся к некоммерческим организациям. (Некоммерческая организация – это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками). Согласно ст. 120 ГК РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально- культурных иных функций некоммерческого характера. Учреждения могут быть частными и государственными (муниципальными). Частные создаются гражданами или юридическими лицами. Например, частные образовательные учреждения.
Государственные( муниципальные) учреждения –это учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.
Различают три типа государственных( муниципальных) учреждений: автономные, бюджетные и казённые.
Остановимся подробнее на статусе бюджетных учреждений в соответствии с законом 83- РФ от 08.05.2010.
. Бюджетное учреждение – это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Особенности бюджетных учреждений:
-Государственное (муниципальное) задание по основным видам деятельности формирует и утверждаетбюджетному учреждениюорган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.(Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или местная администрация).
.-Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на возмещение нормативных затрат (статья 78.1 БК РФ).(Субсидии предоставляются из бюджетов при условии софинансирования).
- Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к егоосновным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату.. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя..
- Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
-. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на правеоперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
-Земельный участок, необходимый для выполнения бюджетным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
-Имущество бюджетного учреждения подразделяется на недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество и иное движимое имущество ( НИ,ОЦДИ. ИДИ ). Под ОЦДИ понимается движимое имущество, без которого осуществление уставной деятельности будет существеннозатруднено. Перечень ОЦДИ определяется соответствующими органами.
- Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
-. Бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федеральногоказначейства или финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования). Казначейство – это финансовое подразделение Министерства финансов РФ. Территориальные органы казначейства осуществляют кассовое обслуживание бюджетов всех уровней.
- . Крупные сделки (цена сделки превышает 10% балансовой стоимости активов) могут быть совершены бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.
- Бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства в депозитах в кредитных организациях.
- Бюджетные учреждения не являются участниками бюджетного процесса. Доходы от платных услуг и использования закреплённого за учреждениями имущества являются доходами данных учреждений.
- Бюджетные учреждения должны осуществлять расходование средств на основании Плана финансово – хозяйственной деятельности, включая сметы доходов и расходов.
.Статус казённых учреждений установлен Бюджетным кодексом РФ(ст.161) и по сути совпадает со статусом бюджетного учреждения. Однако есть существенные различия между казёнными и бюджетными учреждениями. Финансовое обеспечение деятельности казённых учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы через главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств по лимитам бюджетных обязательств. Это участники бюджетного процесса. При недостатке средств ответственность несёт учредитель. Все средства по приносящей доход деятельности перечисляются в доход бюджетов. Эти доходы являются неналоговыми доходами бюджетов. Казённые учреждения не имеют права распоряжаться никаким закреплённым за ним имуществом. .Все положения ,установленные ст.161 БК РФ для казённых учреждений, а также порядок бухгалтерского (бюджетного) учёта распространяются на органы государственной власти, органы управления государственными Внебюджетными фондами, ,органы местного самоуправления.
Казённые и бюджетные учреждения при формировании заказов являются государственными заказчиками.
Автономные учреждения имеют наибольшую степень свободы в использовании средств. Они не отчитываются перед государством по заработанным средствам; могу открывать счета в банках, при заключении договоров не являются госзаказчиками, могут размещать свои средства в депозитах.
Статус учреждений может изменяться, однако, это не является их реорганизацией.
Государственные ( муниципальные ) учреждения лесного сектора создаются для обеспечения функций государства по непрерывному. рациональному и неистощительному использованию лесов РФ. В лесном хозяйстве присутствуют все типы учреждений:казённые, бюджетные и автономные. К таким учреждениям относятся, в частности, лесничества (в разных регионах имеют статус казённых или бюджетных учреждений), базы авиационной охраны лесов ( в основном имеют статус автономных учреждений), лесхозы – техникумы ( имеют статус бюджетных учреждений), а также другие учреждения лесного хозяйства.
1.2. Нормативно – правовые акты, регулирующие ведение бухгалтерского учёта в государственных (муниципальных ) учреждениях
На государственные .муниципальные учреждения, с 1 января 2011 года распространяются следующие приказы Минфина России:
-— от 01.12.2010 № 157н; «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применении" (далее - Приказ № 157н), формируют совершенно новую нормативную основу для ведения бухгалтерского учета в государственных и муниципальных учреждениях.
—от 30.03.2015 № 52н; "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Указаний по их применению" (далее - Приказ №52н) и обязательны к применению всеми типами учреждений.
— от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерскогоучета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению";
— от 06.12.2010 № 162н"Об утверждении Плана счетов по бюджетному учету и Инструкции по его применению";
— от 23.12.2010 № 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению".
Бухгалтерский учёт в учреждениях ведётся также в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-фз «О бухгалтерском учёте» ; ПБУ в них не действуют.
По составлению бухгалтерской отчётности в бюджетной сфере приняты два документа: «Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», утв.приказом МФ РФ от 25.03.2011 №33н. и «Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы», утв. Приказом МФ РФ от23.12.2010г.№191н. По бюджетной классификации действует приказ МФ РФ от 01 07 2013 №65н (ред. от 26.09.2014) «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации».
. Приказ 162н применяют органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, финансовые органы и органы казначейства.
Следовательно, с 01.01.2012г применяются следующие инструкции:
-для бюджетных учреждений
приказ 157н -- общие положения
приказ 174н – корреспонденция счетов
приказ 173н – первичные документы и учётные регистры
приказ 33н – отчётность
- для казённых учреждений
приказ 157н – общие положения
приказ162н – корреспонденция счетов
приказ173н - первичные документы и учётные регистры
приказ 191н - отчётность
--для автономных учреждений
приказ 157н – общие положения
приказ 183н - корреспонденция счетов
приказ173н - первичные документы и учётные регистры
приказ 33н – отчётность
1.3. Единый план счетов, субъекты и объекты учёта, общие правила и особенности ведения бухгалтерского учёта в бюджетной сфере
Единый план счетов обеспечивает единый порядок учёта для всех государственных (муниципальных) учреждений.
Субъектами учёта Единого плана счетовявляются:
- государственные органы власти, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные академии наук, государственные (муниципальные) учреждения (общее название этой группы субъектов – учреждения);
-финансовые органы соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, органы управления государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение бюджетов (общее название этой группы - финансовые органы);
- органы Федерального казначейства, финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений (общее название этой группы - органы, осуществляющие кассовое обслуживание).
Объектами учёта являются: финансовые и нефинансовые активы, обязательства субъектов учёта, операции, изменяющие указанные активы и обязательства, и полученные финансовые результаты.
Согласно пункту 3 Инструкции Приказа № 157н при ведении бухгалтерского учета учреждениям, финансовым органам, органам, осуществляющим кассовое обслуживание, необходимо соблюдать следующие принципы и правила:
-бухгалтерский учет государственного (муниципального) имущества, обязательств, операций их изменяющих (фактов хозяйственной деятельности), финансовых результатов осуществляется методом двойной записина взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в Рабочий план счетов субъекта учета;
-бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций;
-бухгалтерский учет ведется непрерывно исходя из предположения, что субъект учета будет осуществлять свою деятельность в обозримом будущем;
-информация в денежном выражении о состоянии активов и обязательств, об операциях их изменяющих и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах), отражаемая на соответствующих счетах рабочего плана счетов субъекта учета, должна быть полной, с учетом существенности;
-информация об имуществе, обязательствах, и операциях их изменяющих, а также о результатах хозяйственной деятельности субъекта учета, формируется субъектом учета насоответствующих счетах бухгалтерского учета с обеспечением аналитического учета (аналитики);
-данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность учреждений должны быть сопоставимы у государственного (муниципального) учреждения вне зависимости от его типа, в том числе за различные финансовые (отчетные) периоды его деятельности;
-субъект учёта, исходя из своей структуры, отраслевых особенностей, выполняемых им полномочий, формирует свою учётную политику, где утверждается Рабочий план счетов и другие решения для организации и ведения бухгалтерского учёта;
-Рабочий план счетов субъекта учета, а также требования к структуре аналитического учета, утвержденные в рамках формирования учетной политики субъектом учета, применяются непрерывно;
-первичные и сводные документы, учётные регистрысоставляются по унифицированным формам на бумажных носителях или на машинных носителях – в виде электронного документа с использованием электронно – цифровой подписи.
Основными учётными регистрами, представленными в Едином плане счетов, с указанием корреспондирующих счетов являются журналы операций:
по счёту «Касса»;
с безналичными денежными средствами;
расчётов с подотчётными лицами;
расчётов с поставщиками и подрядчиками;
расчётов с дебиторами по доходам;
по прочим операциям;
расчётов по оплате труда;
по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
по санкционированию (в части небалансовых счетов);
Главная книга.
В журналах операций указывается: документ, на основании которого осуществляется операция; сумма операции; корреспонденция счетов.
Движение информации идёт по схеме: первичная документация – журналы операций – Главная книга – отчётность.
Ведение бухгалтерского учёта в бюджетных учреждениях ориентировано на автоматизированную систему обработки информации с использованием персональных компъютеров и бухгалтерских программ (чаще всего 1С: Бухгалтерия, версия 8 «бюджет»).
Исправление ошибок в учётных регистрах ведётся в следующем порядке:
-если ошибка обнаружена до представления отчётности и не требуется изменение в журнале операций, то исправление в учётном регистре ведётся корректурным способом,
-если ошибка обнаружена до представления отчётности и требуется изменение в журнале операций, то исправление в журнале операций ведётся по способу «Красное сторно» или дополнительной записью последним днём отчётного периода;
-если ошибка обнаружена после представления отчётности и требуется изменение в журнале операций, то также применяется метод «Красное сторно» или делается дополнительная запись на дату обнаружения ошибки.
Исправление ошибок в последних двух случаях оформляется справкой формы № 0504833.
Рассмотрим структуру кода 26-значногоного номера счёта Рабочего плана счетов для субъектов Единого плана счетов.
В полном номере счёта Рабочего плана счетов предусмотрено 26 знаков.
В1 – 17 разрядах номера счёта указывается код по классификационному признаку поступлений и выбытий. У казенных учреждений в 1-17 разрядах отражаются первые 17 знаков кодов бюджетной классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов. Убюджетных и автономных учреждений в 1-17 разрядах указывается аналитический классификационный код по классификационному признаку поступлений и выбытий в соответствии с требованиями законодательства, учредителя и утверждённой учётной политикой: если не требуется указывать какие-либо аналитические коды, проставляются нули.
В 18 разряде указывается– код финансового обеспечения деятельности учреждения:
1 – деятельность осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета (бюджетная деятельность);
2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
3 - средства во временном распоряжении;
4 – субсидии на выполнение государственного (муниципального ) задания;
5 – субсидии на иные цели;
6 – бюджетные инвестиции;
7 - средства по обязательному медицинскому страхованию.
В 19 – 23 разрядах – отражается синтетический код счёта Единого плана счетов, причём, в 19 – 21 разрядах - код синтетического счёта объекта учёта, в 22 и 23разрядах – синтетический код,соответственно, группы и вида объекта учёта. ; в 24 -26 разрядах - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учёта. При этом для казённых и бюджетных учреждений в 24-26 разрядах отражаются коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) согласно бюджетной классификации, а для автономных учреждений – аналитический код поступлений, выбытий объектов учёта, утверждённый планом финансово – хозяйственной деятельности.
В Едином плане счетов приведены 5-значные коды счетов (с 19-го по 23 знаки).
Единый план счетов состоит из 5-и разделов
1)нефинансовые активы;
2) финансовые активы;
3) обязательства;
4) финансовые результаты;
5) санкционирование расходов бюджетов (счета для учёта лимитов, сметных назначений и др.; эти счета в балансе не отражаются).
В разделе «Забалансовые счета» указаны счета по учёту имущества, полученного в пользование, периодические издания для пользования и др. – всего 26 счетов
На основе Единого плана счетов разработаны Планы счетов бюджетных, автономных и казённых учреждений и Инструкции к их применению. Это позволяет максимально учесть особенности хозяйствования каждого типа учреждений. В указанных документах представлены используемые учреждениями 26-значные счета.
В зависимости от изменения социально-экономических условий может быть принято решение об изменении типа конкретного учреждения, например с автономного на казенное, с казенного на бюджетное, с бюджетного на автономное
Изменение типа государственного (муниципального) учреждения не должно существенно отразиться на осуществлении им своей финансово-хозяйственной деятельности. Создание Единого плана счетов, единого порядка ведения бухгалтерского учета всеми типами учреждений позволяет проводить мероприятия по изменению типа учреждений безболезненно.
Особенности бухгалтерского учёта в бюджетной сфере характеризуются следующими положениями:
-взаимосвязь организации бухгалтерского учёта с бюджетной классификацией;
-контроль за целевым использованием выделенных средств;
-строгая государственная регламентация учёта;
-применение единой формы ведения бухгалтерского учёта (журналы операций);
-отражение отраслевой специфики учёта в учреждениях.
1.4. Выписка из Единого плана счетов бухгалтерского учёта.
Приведены 5-значные коды синтетических счетов ( с19-го по 23-й знаки 26-значных счетов бухгалтерского учёта Рабочего плана счетов, из них 19,20,21 знаки представляют код объекта учёта, 22-ой знак – код группы объекта учёта, 23-ий знак – код вида объекта учёта).
Нефинансовые активы»
Основные средства»
101 10 «Основные средства – недвижимое имущество учреждения»
101 20 «Основные средства – особо ценное движимое имущество» (отсутствует в плане счетов бюджетного учёта – приказ МФ РФ №162н)
101 30 «Основные средства – иное движимое имущество»
101 01 «Жилые помещения»
101 02 «Нежилые помещения»
101 03 «Сооружения»
101 03 «Машины и оборудование»
101 05 «Транспортные средства»
101 06 «Производственный и хозяйственный инвентарь»
101 07 «Библиотечный фонд»
101 08 «Прочие основные средства»
Нематериальные активы»
Непроизведённые активы»
Амортизация»
104 10 «Амортизация недвижимого имущества»
104 20 «Амортизация особо ценного движимого имущества» (отсутствует в плане счетов бюджетного учёта – приказ МФ РФ №162н)
104 30 «Амортизация иного движимого имущества»
104 01 «Амортизация жилых помещений»
104 02 « Амортизация нежилых помещений»
Материальные запасы»
105 20 «Материальные запасы - особо ценное движимое имущество» (отсутствует в плане счетов бюджетного учёта – приказ МФ РФ №162н)
105 30 «Материальные запасы - иное движимое имущество»)
105 01 «Медикаменты и перевязочные средства»
105 02 « Продукты питания»
105 03 «ГСМ»
105 04 «Строительные материалы»
105 05 «Мягкий инвентарь»
105 06 «Прочие материальны»
Нефинансовые активы в пути»
108 00 «Нефинансовые активы имущества казны»( отсутствует в плане счетов бюджетных и автономных учреждений)
108 50 «Нефинансовые активы, составляющие казну»
108 51 «Недвижимое имущество, составляющее казну»
108 53 «Драгоценности и ювелирные изделия»
Финансовые активы»
201 00 «Денежные средства учреждения»
201 10 « Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства»
201 11« Денежные средства на счетах в органе казначейства»
201 20«Денежные средства на счетах учреждения в кредитной организации»
201 21 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитных организациях» (отсутствует в плане счетов бюджетных учреждений -приказ №174н)
201 23 «Денежные средства в пути в кредитных организациях»
201 30 «Денежные средства в кассе учреждения»
201 34 «Касса»
201 35 «Денежные документы»
201 37 «Денежные средства в иностранной валюте»
Расчёты по доходам»
205 20 «Расчёты по доходам от собственности»
205 30 «Расчёты по доходам от оказания платных работ, услуг»
205 70 « Расчеты по доходам от операций с активами»
205 80 «Расчёты по прочим доходам»
205 21 «Расчёты с плательщиками доходов от собственности»
205 31 «Расчёты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг»
205 71 «Расчеты по доходам от операций с основными средствами»
205 74 « Расчеты по доходам от операций с материальными запасами»
205 81 «Расчёты с плательщиками прочих доходов»
206 00 «Расчёты по выданным авансам»
207 00 «Расчёты по предоставленным кредитам, займам»
208 00 «Расчёты с подотчётными лицами»
209 00 «Расчёты по недостачам»
210 00 «Прочие расчёты с дебиторами»
210 01 «Расчёты по НДС по приобретённым материальным ценностям, работам, услугам»
210 02 « Расчёты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» (отсутствует в планах счетов бюджетных и автономных учреждений -приказы №№174н ,183н)
210 03 «Расчёты с финансовым органом по наличным денежным средствам»
210 05 «Расчёты с прочими дебиторами»
210 06 «Расчёты с учредителем»
Обязательства»
Финансовый результат»
Санкционирование расходов»
Бюджетная классификация
..
Нормативная документация по данному вопросу: 1.Бюджетный кодекс РФ (в ред. от 23.07.2013), гл.4,. 2. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ. Приказ МФ РФ № 65н от 01.07.2013г.(далее «Указания»,
Бюджетная классификация является основным методологическим документом, на основе которого составляются и исполняются бюджеты. Бюджетная классификация используется также при формировании 26-значных номеров Рабочего плана счетов
Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов;обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и составление консолидированных бюджетов.
Бюджетная классификация включает: классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ).
.
. Классификация доходов бюджетов
Код классификации доходов бюджетов состоит из двадцати знаков. Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Р Ф. и включает следующие составные части: код главного администратора доходов бюджета (1 - 3 разряды); код вида доходов бюджетов (4 - 13 разряды); код подвида доходов бюджетов (14 - 17 разряды); код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов (18 - 20 разряды).
Код главного администратора доходов бюджетов устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете.и соответствует номеру, присвоенному главному администратору доходов бюджета (органу государственной власти, местного самоуправления, администрации, органу управления государственным внебюджетным фондом). Коды главных администраторов доходов приведены в приложении 7 действующих Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ.
Код вида доходов Код вида доходов бюджетов состоит из 10-ти разрядов и включает: группу доходов - (4 разряд); подгруппу доходов - (5 - 6 разряды); статью доходов - (7 - 8 разряды); подстатью доходов - (9 - 11 разряды); элемент доходов - (12 - 13 разряды).
Группа доходов имеет следующие значения:
100 - налоговые и неналоговые доходы;
200 - безвозмездные поступления.
Группа 100 "Налоговые и неналоговые доходы" содержит 18 подгрупп доходов; приведём некоторые из них:
101 - налоги на прибыль, доходы;
102 - страховые взносы на обязательное социальное страхование;
105 - налоги на совокупный доход;
106 - налоги на имущество;
108 - государственная пошлина;
110 - доходы от внешнеэкономической деятельности;
112 - платежи при пользовании природными ресурсами.
Группа доходов 200 "Безвозмездные поступления" имеет 9 подгрупп, из них:
202 - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
203 - безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций и другие..
Дальнейшая детализация кода вида доходов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей и приведена в приложении 1 к действующим «Указаниям».
Коды элемента доходов имеют следующие значения::
01 - федеральный бюджет;
02 - бюджет субъекта Российской Федерации;
03 - бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
04 - бюджет городского округа;
05 - бюджет муниципального района;
06 - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
07 - бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
08 - бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
09 - бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;
10 - бюджет поселения.
Подвиды доходов утверждаются для соответствующих бюджетов Министерством Финансов РФ или финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований. Коды подвидов доходов бюджетов кодируются четырьмя знаками. Примеры подвидов доходов: сумма платежа (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу), пени и проценты по соответствующему платежу, суммы штрафов и другие уточнения платежей.
В 18 - 20 разрядах кода классификации доходов бюджетов применяются статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в части доходов.
Учёт кассовых операций
Бюджетное учреждение при ведении кассовых операций должно руководствоваться Положением Центрального банка РФ № 373-п от 12.10.2011г. «Положение о порядке ведения кассовых операций в Российской Федерации».
Приёмналичных денежных средств в кассу бюджетного учреждения от физических лиц производится по приходным кассовым ордерам (ф. 0310001) , а в некоторых случаях поквитанциям (ф. 0504510).
Наличные деньги должны быть своевременно оприходованы и сданы в обслуживающий орган для зачисления на лицевой счёт учреждения в ОФК (органе федерального казначейства). При этом оформляется объявление на взнос наличными формы № 0402001.
Для получения наличных денег с лицевого счёта на заработную плату, а также на хозяйственные и командировочные расходы бюджетные учреждения предоставляют в ОФК заявку на получение наличных накануне дня получения денег. Одновременно с заявкой бюджетное учреждение предоставляет денежный чек.
Сумму лимита остатка денежных средств в кассе устанавливает бюджетное учреждение (как и все другие организации, учреждения и индивидуальные предприниматели) самостоятельно по указанным в Положении о ведении кассовых операций формулам. При этом бюджетное учреждение устанавливает лимит денежных средств в кассе:
к лицевому счёту в ОФК по получению субсидий на выполнение Государственного (муниципального) задания;
к лицевому счёту в ОФК по внебюджетным средствам.
Выдача наличных денежных средств из кассы бюджетного учреждения может оформляться:
- расходным кассовым ордером (ф. 0310002);
-ведомостьюна выдачу из кассы денег подотчётным лицам (ф.0504501).
Для синтетического и аналитического учёта операций по движению наличных денежных средств используется журнал № 1 «Журнал операций по счету «Касса».
Для регистрации приходных и расходных кассовых документов используется Журнал регистрации (ф. 0310003). Следует отметить, что в Положении ЦБ РФ №373-п ведение Журнала регистрации кассовых документов не предусмотрено.
Для аналитического учёта кассовых операций применяется кассовая книга (ф. 0504514), в которой раздельно отражаются операции по бюджетным и внебюджетным средствам.
Синтетический учёт кассовых операций ведётся на счёте 020134000 «Касса».
По счёту 0 201 34 000 могут осуществляться следующие операции:
1). Поступление наличных денежных средств в кассу учреждения с лицевого счёта:
- снятие денежных средств с лицевого счёта для поступления в кассу: Д 0 210 03 560 («Расчёты с финансовым органом по наличным денежным средствам»)* К 0 201 11 610;
- получение наличные денежные средства в кассу учреждения: Д 0 201 34 510 «Поступления в кассу» К 0 210 03 660.
2) Возврат подотчётных сумм в кассу учреждения: Д 0 201 34 510 К 0 208 00 660.
3) Поступление в кассу учреждения грантов и пожертвований: Д 0 201 34 510 К 0 205 81 660( «Расчёты с дебиторами по прочим доходам»).
4) Внесение наличных денежных средств из кассы на лицевой счёт:
- Д 0 210 03 560 К 0 201 34 610 «Выбытия из кассы»;
- Д 0 201 11 510 К 0 210 03 660.
5) Выдача денежных средств подотчётному лицу: Д 0 208 00 560 К 0 201 34 610 .
6) Выдача из кассы бюджетного учреждения зарплаты: Д 0 302 11 830 К 0 201 34 610.
7) Выдача из кассы денежных средств физическим лицам в счёт оплаты по договорам гражданско-правового характера: Д 0 302 20 830 ( « Расчёты по работам и услугам» ) К 0 201 34 610.
8) Выдача из кассы бюджетного учреждения стипендий: Д 0 302 91 830 («Расчёты по прочим расходам») К 0 201 34 610.
9) Выдача из кассы учреждения депонентской задолженности: Д 0 304 02 830 («Расчёты с депонентами» )К 020134610.
10) Суммы выявленных недостач и хищений денежных средств: Д 0 209 81 560( «Расчёты по недостачам денежных средств») К 0 201 34 610.
………………………………………………………………………………….* В учебных целях при указании корреспондирующих счетов в тексте данного конспекта лекций в отдельных случаях, наряду с номерами, в скобках приведены названия синтетических счетов, без скобок – названия аналитических девятизначных счетов.
В кассе учреждения находятся бланки строгой отчётности, в частности, бланки дипломов, аттестатов, удостоверений, трудовых книжек и т п. Их учитывают за балансом на счёте 03«Бланки строгой отчётности». Учёт ведут в условной оценке: 1 рубль за 1 бланк. Аналитический учёт бланков строгой отчётности ведётся по видам бланков в книге учёта бланков строгой отчётности.
В кассе учреждения хранятся также неоплаченные путёвки, полученные безвозмездно от профсоюзных, общественных и других организаций. Их учитывают за балансом на счёте 08 «Путёвки неоплаченные». Аналитический учёт путёвок ведётся по видам, количеству и номинальной стоимости в карточках количественно-суммового учёта.
Учёт основных средств
Учёт материальных запасов
Тема 5. Учёт обязательств
Расчёты по заработной плате
В общем виде системы оплаты труда работников бюджетных учреждений определены положениями ТК РФ, в том числе, статей 135 «Установление заработной платы» и 144 «Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений». В настоящее время тарифная система в бюджетной сфере не применяется. Конкретные условия труда работников каждого бюджетного учреждения устанавливаются коллективным договором и локальными нормативными актами (Положением об оплате труда и материальном стимулировании и др.), разработанными на основе положений федерального законодательства, законодательства субъекта РФ, нормативными актам органов местного самоуправления. Все должности, применяемые в бюджетной сфере, группируются в профессионально квалификационные группы - ПКГ. Для каждой группы устанавливаются повышающие коэффициенты к минимальным окладам (ставкам). Предусматриваются критерии установления и размеры выплат компенсационного характера (при совмещении профессий, сверхурочной работе, работе в ночное время и др.) и стимулирующего характера (за стаж непрерывной работы, выслугу лет, в виде премий по итогам года и др.).