Закон РФ «О безопасности» определяет безопасность как состояние
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз. Состояние защищенности
достигается с помощью определенных организационных механизмов
(социальной организации общества, механизмов государственного
регулирования) и технических средств — систем защиты и
безопасности.
Защита состоит в снижении уровней негативных факторов, действующих
на людей, объекты техносферы, окружающую среду. Состояние
безопасности достигается при их снижении до допустимых уровней. К
защите часто относят также мероприятия по ослаблению последствий
стихийных бедствий, катастроф, военных действий. Защита
классифицируется по многим признакам: цели, времени проведения,
месту, опасным факторам, принципу действия, объекту, субъекту и др.
(рис. 5.7).
По цели меры защиты делятся на меры снижения риска возникновения
негативных событий (ослаблению опасных факторов) и меры по
смягчению последствий произошедших негативных событий.
Соответственно во временном плане меры защиты на определенной
территории планируются исходя из основных этапов развития любой ЧС
(табл. 5.2) и делятся на превентивные меры защиты и реагирование на
уже произошедшие ЧС.
По месту различают защиту объектов воздействия негативных факторов
и защиту потенциальных источников опасности (потенциально опасных
объектов) от внешних инициирующих воздействий, приводящих к ЧС.
По негативным факторам защиту делят на радиационную, химическую,
медико-биологическую, инженерную (от механических,
гидродинамических и других поражающих факторов),
электробезопасность, пожарную, сейсмическую и др. Некоторыми видами
защиты, реально применяемыми для повышения безопасности персонала и
населения от вредных и поражающих факторов, формирующихся в случае
опасных явлений природного, техногенного, военного и социального
характера, являются:
инженерная защита — комплекс организационных и
инженерно-технических мероприятий, направленных на защиту людей и
материальных ресурсов
от поражающих факторов опасного явления путем укрытия их в защитных
сооружениях, накапливаемых заблаговременно в соответствии с
установленными нормами, а также ускоренного их создания с
появлением угрозы;
медико-биологическая защита — комплекс организационных,
санитарно-гигиенических и
противоэпидемиологических мероприятий,
направленных на предупреждение или ослабление воздействия на людей
поражающих факторов опасного явления, оказание пораженным всех
видов медицинской помощи и их лечение в зоне ЧС;
химическая защита — комплекс организационных, инженерно-технических
и специальных мероприятий по предупреждению и ослаблению
воздействия сильнодействующих ядовитых веществ на жизнь и здоровье
людей в случае опасного явления;
Таблица 5.
2
Меры защиты по этапам развития
Этап,
длитель-
ность
Характеристика
Цели
Меры защиты
1-й этап, годы — десятилетия в зависимости от
повторяемости опасных явлений
Спокойное невозмущенное состояние территории, характеризуемой
определенными природными и техногенными опасностями, угрозами и,
следовательно, возможностью возникновения ЧС
Снижение риска
Превентивные меры защиты, подготовка сил и средств для ликвидации
последствий возможных ЧС, обучение персонала и населения к
эффективным действиям в условиях ЧС
2-й этап, дни — месяцы, а для некоторых ЧС
экологического характера
(превращение пастбищ в пустыню, потеря
почвенным покровом
плодородных свойств и т. д.) — в пределах лет —
десятилетий
Появление признаков или процессов, которые могут привести к
возникновению ЧС. Используются для прогноза места, времени и силы
опасного природного или техногенного явления. Например, накопление
за зиму больших снежных запасов в условиях быстрого весеннего
повышения температуры создает опасность паводков, схода селя и др.
2-й этап присущ медленно развивающимся ЧС или опасным природным
явлениям, имеющим предвестников их наступления.
Для внезапно наступающих ЧС, например, землетрясения или аварии
танкера с нефтью, выброса (сброса) в окружающую среду вредных
веществ в результате аварии на объектах экономики, этот этап может
отсутствовать.
Меры по повышению защищенности территории, усиление сил и средств
для ликвидации последствий ЧС
3-й этап, от минут и часов до недель и месяца
Процесс развития ЧС (например, весенний паводок, засуха, извержение
вулкана, пожар)
Смягчение (ликвидация) последствии
Экстренные меры по смягчению
последствий ЧС (аварийно-спасательные и другие
неотложные работы)
4-й этап, дни — месяцы в зависимости от характера и
масштабов ЧС
Восстановительный этап. Возвращение территории в первоначальное
состояние
Восстановительные работы, реабилитационные мероприятия, возмещение
ущерба
радиационная защита — комплекс организационных,
инженерно-технических и специальных мероприятий по предупреждению и
ослаблению воздействия ионизирующих излучений на жизнь и здоровье
людей, состояние сельскохозяйственных животных, растений,
окружающей природной среды.
По принципу действия защита (применительно к системам безопасности
потенциально опасных объектов) делится на активную и пассивную.
К основным объектам защиты или безопасности относятся:
человек — его жизнь и здоровье;
личность — ее права и свободы;
объекты техносферы — их полезные свойства для человека и
необходимость исключения возможности негативных воздействий с их
стороны;
организации — их существование и развитие;
общество — его материальные и духовные ценности;
государство — его конституционный строй, суверенитет и
территориальная целостность;
нация — ее жизненно важные интересы;
человечество — возможность продолжения его прогрессивного
развития;
природная среда (включая биосферу) и природные ресурсы — их
сохранение как условия устойчивого развития человечества,
благополучия будущих поколений.
Основными субъектами безопасности являются:
сам человек;
организации (например, правозащитные организации, Комитет
солдатских
матерей);
субъекты Федерации;
государство (в лице государственных органов);
наднациональные органы.
Классификация видов защиты
44
0
4 минуты
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!