Третьей партией, прошедшей в парламент на выборах 2012 года, стала Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК). Партия возникла в результате раскола Коммунистической партии Казахстана. Учредительный съезд партии состоялся в 2004 году, а идея создания принадлежала 12 членам Центрального Комитета Компартии Казахстана. На сегодняшний день численность партии превышает 90 000 человек, а на последних выборах партии удалось набрать 7,19% голосов избирателей, тем самым обеспечив себе 7 мест в Мажилисе. В своей деятельности КНПК ориентируется на коммунистические идеалы, главной целью заявляя движение к обществу подлинного народовластия, социальной справедливости и процветающей экономики. Лидер партии – Ахметбеков Жамбыл Аужанович.
Кроме того, в Казахстане существуют и ведут активную деятельность следующие не прошедшие в 2012 году в Мажилис партии: Коммунистическая партия Казахстана, Партия патриотов Казахстана, Демократическая партия «Адилет», Демократическая партия Казахстана «АЗАТ», Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП), Партия «Руханият», Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл»
Для примера можно также рассмотреть действующие в РФ общественные объединения и СМИ, которые имеют непосредственное отношение к антикоррупционной деятельности..
К числу антикоррупционных общественных организаций, вносящих свой вклад в реализацию Национального плана по противодействию коррупции на федеральном уровне, можно отнести: Совет при Президенте России по противодействию коррупции; Комиссию по противодействию коррупции Государственной Думы ФС РФ; Подкомиссию Общественной палаты РФ по проблемам противодействия коррупции в РФ; Национальный антикоррупционный совет; Межрегиональную общественную организацию «Комитет по борьбе с коррупцией»; Национальный антикоррупционный комитет и другие.
Вклад в решение проблем противодействия коррупции вносят Некоммерческое партнерство «Объединение предпринимательских организаций России», Региональный общественный фонд «Информатика для демократии» - Фонд ИНДЕМ; Центр антикоррупционных исследований и инициатив и другие.
По результатам анкетирования 150 экспертов из числа представителей институтов гражданского общества установлено, что в качестве наиболее эффективных институтов во взаимодействии с государством в противодействии с коррупцией респонденты указали СМИ (48% респондентов), Интернет-сообщество – 46%, специальные антикоррупционные общественные организации – 54%. Примечательно, что в качестве неэффективного института 60% респондентов указали политические партии.
МЕХАНИЗМЫ ГРАЖДАНСКОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.
В то же время, уже имеющиеся на данный момент ресурсы гражданского общества по противодействию коррупции использованы недостаточно эффективно. Существует ряд механизмов участия общественных организаций в профилактике коррупции.
1. Антикоррупционная экспертиза. Одним из основным базовых ресурсов противодействия коррупции является придание российскому законодательству антикоррупционной направленности. Необходимо определить правовые механизмы, исключающие возможность использования этого института в коррупционных целях. Антикоррупционная экспертиза должна быть направлена на то, чтобы каждый закон содержал четкие юридические дефиниции, исключал неоднозначные формулировки, обладал понятийным аппаратом, характерным для отечественной системы и в целом понятным не только юристам, но и рядовым гражданам, обладающим минимумом правовой культуры.
2. Антикоррупционный мониторинг действующих правовых норм. В целях выявления норм права, которые используются в коррупционных целях, и последующей корректировки действующего законодательства необходимо постоянно вести мониторинг законов и иных нормативных правовых актов. По результатам анкетирования, 40% респондентов отметили, что создание национальной системы антикоррупционного мониторинга даст возможность оценивать действенность антикоррупционных мер и оптимизировать их качество. В то же время, 54% респондентов отметили, что результаты такого мониторинга будут носить только информационный характер.
3. Развертывание системы антикоррупционного правового просвещения граждан. Отсутствие у значительной части населения страны самых общих правовых представлений, незнание им своих прав и возможностей в противодействии коррупционным проявлениям различных форм - все это определяет необходимость осуществления целого комплекса мер по воспитанию у граждан правового сознания, привитию им навыков правового поведения, в том числе конкретных действий при соприкосновении с проявлениями бытовой коррупции.
4. Разработка и постоянное применение индексов уровня коррумпированности, позволяющих сравнивать между собой регионы, отрасли, решения ветвей власти и деятельность конкретных их представителей.
5. Развертывание сети центров бесплатной юридической антикоррупционной помощи.
6. Корректировка образовательных стандартов. Требуется повсеместное введение учебного курса на тему форм и методов противодействия коррупции в образовательные стандарты для системы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих.
Таким образом, следует признать, что в целом проблема предупреждения и пресечения коррупции и успешности антикоррупционной правовой политики как в РК, так и в РФ, является общенациональной, от эффективности ее решения будет во многом зависеть будущее наших стран.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр. | |
Введение____________________________________________________ | |
Тема 1. Социально-правовая сущность и основные причины коррупции. Виды коррупции____________________________________ | |
Тема 2. Международный опыт реализации антикоррупционной политики____________________________________________________ | |
Тема 3. Сущность и структура антикоррупционной политики в Казахстане___________________________________________________ | |
Тема 4. Правовые основы противодействия коррупции в Казахстане___________________________________________________ | |
Тема 5. Совершенствование социально-экономических отношений казахстанского общества как условие противодействию коррупции___________________________________________________ | |
Тема 6. Психологические особенности природы коррупционного поведения____________________________________________________ | |
Тема 7. Сущность понятия «антикоррупционная культура» и ее функции_____________________________________________________ | |
Тема 8. Формирование антикоррупционной культуры_______________ | |
Тема 9. Этнические особенности формирования антикоррупционной культуры____________________________________________________ | |
Тема 10. Роль гражданского общества в борьбе с коррупцией__________________________________________________ | |
Тема 11. Правовая ответственность за коррупционные деяния________ | |
Тема 12. Морально-этическая ответственность за коррупционные деяния в различных сферах_____________________________________ | |
Тема 13. Религиозные нормы и ценности как принципы антикоррупционной культуры общества__________________________ |
[1] http://www.forbes.ru/news/248161-rossiya-sokhranila-pozitsii-v-reitinge-vospriyatiya-korruptsii
[2] https://news.mail.ru/inworld/kazakhstan/incident/22999704/?frommail=1
[3] Искусство требовать жертв. Газета «Экспресс-К». № 48 (17406) от 16.03.2012
[4] См. материалы сайта www.transparency.org.ru.
[5] Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). – М., 2007. С.179.
[6] См.: Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). – М., 2007. С. 179-180.
[7] Некоторые аспекты международно-правового сотрудничества государств-членов Совета Европы в области борьбы с коррупцией// Журнал российского права. 2000 г., № 7.
[8] Сатаров Г.А., Левин М.И. Россия и коррупция: кто кого? // Российская газета. 1998. 19 февр. С.4.
[9] А. Ю. Епихин О. Б. Мозохин. ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921–1928). – М., 2007. С. 171.
[10] См.: http://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp?id=-96585
[11] См.: Михаил Горный. Противодействие коррупции. http://sudanet.ru/node/12110
[12] https://ru.wikipedia.org/wiki/Взятка
[13] Цит. по: Зотов В. Отсохнет ли рука берущего? // Щит и меч. 1992. С. 14.
[14] См.: https://ru.wikipedia.org/wiki/Коррупция
[15] См.: https://ru.wikipedia.org/wiki/Коррупция
[16] Михаил Горный. Противодействие коррупции. http://sudanet.ru/node/12110
[17] Маликова А. Ш. Причины и условия, способствующие возникновению коррупции. sapanet.ru/Kafedra/Podrazd/malikov.doc
[18] https://ru.wikipedia.org/wiki/Коррупция
[19] Михаил Горный. Противодействие коррупции. http://sudanet.ru/node/12110
[20] Мейтус В.Ю. Коррупция. Экономический и информационный анализ. М., 2003. С. 6.
[21] См.: Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). – М., 2007. С. 252-254.
[22] Маликова А. Ш. Причины и условия, способствующие возникновению коррупции. sapanet.ru/Kafedra/Podrazd/malikov.doc
[23] С.П.Перегудов, Н.Ю.Лапина, И.С.Семененко. Группы интересов в российском государстве. – М.: Эдиториал УРСС, 1999. С.68.
[24] Цит. по: http://www.ide.go.jp/Japanese/Publish/Download/Report/2012/pdf/C24_ch3.pdf
[25] См.: Т. Кучуков. Кастинг национальной безопасности, или Необыкновенные приключения капитана Тукеновой / Время, 22.10.2015. С. 6.
[26] Цит. по: Амина Джалилова. Круглый стол «Коррупция в РК: безопасность в опасности». 16.05.2012. Источник: http://panoramakz.com/archiv/2011/30.htm
[27] Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / под ред. В. А. Томсинова. — М.: Зерцало, 1999. С. 120.
[28] Цит. по: Дэвид Карри. Конституция Соединенных Штатов Америки.- Алматы, 1994. С.
[29] См.: http://edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf
[30] См.: http://edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf
[31] http://edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf
[32] См.: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1222884&subID=100087759, 100087761
[33] См.: http://articlekz.com/article/6958
[34] См.: http://articlekz.com/article/6958
[35] Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) — М., Научный эксперт, 2007. С. 271-272.
[36] Цит. по: Государственная политика противодействия коррупции … С. 274.
[37] См.: http://edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf
[38] См.: http://www.transparency.org/cpi2014/results
[39] http://edu53.ru/np-includes/upload/2012/07/13/2631.pdf
[40] http://www4.law.cornell.edu/uscode/18/201.html
[41] Там же
[42] См.: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.: Наука, 1990. С. 159.
[43] См.: Фонд ИНДЕМ. Россия и коррупция: кто кого? Международный опыт борьбы с коррупцией: от неудач Китая до успехов Израиля // Чистые руки. 1999. № 3. С. 12-13.
[44] См.: Марк Хонг. Сингапур – страна, победившая коррупцию. http://world.ng.ru/ azimuth/2000-05-18/6_sing.html
[45] Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы. - Владивосток, 1999. С. 253.
[46] Здесь и далее цитаты приводятся по: Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015–2025 годы. http:// anticorruption. gov. kz/rus/nac_antikorrupcionnaya_strateg/
[47] http://adilet.zan.kz/rus/docs/U020000839_#z8
[48] Квазигосударственный сектор - термин, обозначающий экономическую единицу, среди акционеров которой присутствует государство, выступающее гарантом этой единицы.
[49] В дальнейшем изложении, вместо перечисления указанных категорий лиц, если это не оговаривается специально, будет применяться словосочетание «ответственные лица».
[50] Под близкими родственниками в Законе понимаются родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, под свойственниками - братья, сестры, родители и дети супруга (супруги).
[51] Положение об Агентстве Республики Казахстан по делам государственной
службы и противодействию коррупции. http://tengrinews.kz/zakon/prezident_respubliki_ kazahstan/trud/id-U1400000900/
[52] Кимлацкий О.А., Мачульская И.Г. О состоянии борьбы с коррупцией в РФ. http://www. center-bereg.ru/m2648.html
[53] Сатаров Г.А., Левин М.И. Россия и коррупция: кто кого? // Российская газета. 1998. 19 февраля.
[54] См.: http://www.law.vl.ru/law/corrupt/index.html
[55] Коррупционный риск – возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
[56] См.: http://www.law.vl.ru/law/corrupt/index.html
[57] См.: там же.
[58] См.: Конституция Республики Казахстан. Ст. 40.1.
[59] Казахстан 2030. Стратегия развития Казахстана до 2030 г.: проблемы и пути их реализации. http://www.tarih-begalinka.kz/ru/history/independent/history/page3385/
[60] Стратегия Казахстан-2030 в действии: 10 лет успеха. http://dppzhambyl.gov.kz/strategy 2030.php
[61] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 28 февраля 2007 г. http://shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_5
[62] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 6 февраля 2008 г. http://shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_4
[63] Там же.
[64] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 6 февраля 2008 г. http://shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_4
[65] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 29 января 2010 г. http://shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_2
[66] Там же.
[67] См.: Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, 14 декабря 2012 г. http://shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_17
[68] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, 14 декабря 2012 г. http://shahtinsk.gov.kz/ru/pos_6_17
[69] См.: Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 30.11.2015 http://www.adilet.gov.kz/ru/node/109370
[70] См.: Антонян Ю.М. Типология коррупции и коррупционного поведения [Электронный ресурс]. — URL: http://antonyan-jm.narod.ru/inter3.html.
[71] Там же.
[72] См.: Психологи изучили причины коррупции [Электронный ресурс]. — URL: http://elizaveta-mc.ru/blogs/tag/%D0%BF%D1%81%D0%B8%D1%85 %D0%BE%D0%BB%D0%B
[73] См.: Сазонова Н.П. Психологические аспекты коррупции [Электронный ресурс] - https://www. google.kz/?client=opera&gws_rd=cr&ei=rEryVuXpH-P5yQOpl56YCQ
[74] Алексеев С.В. Коррупция в переходном обществе [Электронный ресурс] . — URL: http://www. ceninauku.ru/page_23202.htm.
[75] Глинкина С.П. Коррупция: фатальная угроза?// Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние / под ред. О.Т. Богомолова. — М., 2010. С. 443.
[76] Нестик Т.А. Коррупция и культура [Электронный ресурс] // Теневая экономика в советском и постсоветском обществах. 2002. № 4. — URL: http://corruption.rsuh.ru/magazine/3/n4-05.html.
[77] Болдырев Ю.Ю. Коррупция как системный порок российского капитализма // Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние / под ред. О.Т. Богомолова. — М.: Ин-т эконом. стратегий, 2010, с. 456
[78] А. Л. Журавлев, А. В. Юревич. Психологические факторы коррупции [Электронный ресурс] - http://www.ulan-ude-eg.ru/information/anticorruption/komissiya/Psih%20 faktori.pdf
[79] Решетников М. Психология коррупции: утопия и антиутопия. СПб.: Восточно-Европейский институт психоанализа, 2008, с. 107.
[80] См.: Ванновская О.В. Личностные детерминанты коррупционного поведения [Электронный ресурс]. http://cyberleninka.ru/article/n/lichnostnye-determinanty-korruptsionnogo-povedeniya#ixzz3vax3DIta
[81] Лысков Б. Д., Курбатова Т. Н. Понятие о личности преступника // Юридическая психология / сост. и общ. ред. Т. Н. Курбатовой. СПб.: Питер, 2001, с. 77.
[82] См.: Ванновская О.В. Указ. соч.
[83] Кирпичников А. И. Российская коррупция. 3-е изд., испр. и доп. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004, с. 214.
[84] Ванновская О.В. Указ. соч.
[85] См.: Бажин Е. Ф., Голынкина Е. А., Эткинд А. М. Опросник уровня субъективного контроля (УСК). М.: Смысл, 1993. С. 16.
[86] Ванновская О.В. Указ. соч.
[87] См.: Шеретов В.В. Криминологическая характеристика личности взяточника [Электронный ресурс] - http://superinf.ru/view_helpstud.php&id=3005http://superinf.ru/view_helpstud. php?id=3005