(В основе статья Архипенко Т.В. "Российский следователь", 2008, N
23).
В уголовном законодательстве России конфискация имущества была
известна давно и рассматривалась до исключения из УК РФ Федеральным
законом от 8 декабря 2003 г. в качестве дополнительного наказания.
Уголовно-правовая конфискация определялась как принудительное
безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части
имущества, являющегося собственностью осужденного. По правилам ст.
52 УК РФ конфискация имущества устанавливалась за тяжкие и особо
тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла
быть назначена судом только в случаях, предусмотренных
соответствующими статьями Особенной части УК РФ. При этом не
подлежало конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам,
находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному
уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Конфискация также предусмотрена уголовно-процессуальным законом.
Ключевым положением уголовно-процессуальной конфискации является
то, что имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате
преступных действий либо нажитые преступным путем, сначала
признаются вещественными доказательствами по уголовному делу; затем
- при вынесении приговора, а также определения о приостановлении
или прекращении уголовного дела - как вещественные доказательства
они подлежат возвращению законному владельцу либо обращению в доход
государства в порядке, установленном Правительством РФ.
Европейская конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и
конфискации доходов от преступной деятельности исходит из позиции,
согласно которой "термин "конфискация" означает наказание или меру,
назначенную судом в связи с уголовным правонарушением или
уголовными правонарушениями, приводящую к лишению имущества".
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета
Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О
противодействии терроризму" вернул конфискацию имущества в
отечественную правовую систему. В связи с восстановлением в УК РФ
конфискации имущества изменилось название раздела VI "Иные меры
уголовно-правового характера" и его структурное содержание. Теперь
в раздел включено две главы: гл. 15 "Принудительные меры
медицинского характера" и гл. 15.1 "Конфискация имущества".
Иные меры уголовно-правового характера являются мерами
государственного принуждения, поскольку они предусмотрены
уголовно-правовыми нормами материального, процессуального и
уголовно-исполнительного законодательства. Их можно определить как
особую уголовно-правовую форму государственного принуждения,
содержание которой зависит от вида выбранных мер. Содержание
конфискации имущества как формы государственного принуждения
состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность
государства определенного имущества.
Иные меры уголовно-правового характера можно сгруппировать по
признаку применения таких мер вместо наказания и наряду с
наказанием.
Вместо наказания применяются принудительные меры медицинского и
воспитательного характера, а также разные виды отсрочек.
Конфискация имущества относится к мерам, применяемым наряду с
наказанием.
Несмотря на то что раздел VI УК РФ содержит только меры
медицинского характера и конфискацию имущества, ученые считают, что
данный список гораздо шире. К иным мерам уголовно-правового
характера, в частности, относят также меры воспитательного
характера, применяемые к несовершеннолетним при освобождении их от
уголовной ответственности или от наказания (ст. ст. 91, 92 УК РФ),
условное осуждение, отсрочку исполнения приговора беременным
женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ),
условно-досрочное освобождение.
С.Г. Келина считает, что кроме вышеперечисленных мер к иным мерам
относятся также дополнительные наказания, которые могут применяться
по усмотрению суда независимо от того, определены или не определены
они в санкции за конкретное преступление, а также судимость. К
таким видам дополнительных наказаний относятся лишение права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью (ст. 47 УК РФ) и лишение специального, воинского или
почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48
УК РФ).
"В тех случаях, когда эти дополнительные виды наказаний
применяются, будучи не предусмотренными в санкции за
соответствующее деяние, они могут рассматриваться как иные меры
уголовно-правового характера, так как устанавливаются судом к лицу,
признанному виновным в совершении преступления, связаны с
определенными правоограничениями, не являются карой, а применяются
в целях удержания осужденного от повторного нарушения уголовного
закона"
Сходство иных мер уголовно-правового характера с наказанием
заключается в следующем:
1) эти меры назначаются судом;
2) являются правовым последствием совершенного преступления;
3) УК РФ предусмотрены основания и порядок их применения;
4) представляют собой государственное принуждение;
5) по своему содержанию эти меры направлены на определенные
правоограничения лиц, виновных в совершении противоправного
деяния;
6) назначение иных мер состоит в том, чтобы удержать лицо от
повторного нарушения уголовного закона, т.е. они направлены на
достижение таких же целей, что и наказание, - предупреждение
совершения преступления, перевоспитание преступника.
В то же время иные меры уголовно-правового характера принципиально
отличаются от наказания. Можно выделить следующие характерные черты
комплекса указанных мер:
1) определяются судом по его усмотрению не за каждое совершенное
преступление, а по необходимости;
2) иные меры не включены законодателем в санкцию за совершение
конкретного преступления, как следствие, могут применяться к лицу,
совершившему любое преступление;
3) иные меры лишены свойства кары, возмездия; их цель - исправление
преступника и предупреждение с его стороны совершения новых
преступлений;
4) применение принудительных мер не влечет судимости.
Таким образом, иные меры отличаются от наказания по основаниям
применения, содержанию, целям и юридическим последствиям.
В литературе встречается мнение, что иные меры уголовно-правового
характера являются одной из форм реализации уголовной
ответственности. Это аргументируется тем, что меры
уголовно-правового воздействия и наказание имеют ряд общих
признаков, перечисленных выше.
Оппоненты данной точки зрения аргументируют свою точку зрения тем,
что уголовная ответственность связана с преступлением, следует за
ним и обращена на лицо, виновное в совершении преступления, в то
время как такие иные меры, как принудительные меры медицинского
характера, применяются и в отношении невменяемых лиц, которые
вообще не подлежат уголовной ответственности.
При этом делается вывод, что расширительная трактовка уголовной
ответственности, смешение ответственности с принудительными
государственно-правовыми мерами, имеющими некарательный характер,
недопустимы, так как это ведет к объективному вменению,
предполагающему ответственность невменяемых лиц и малолетних.
Но насколько относятся вышеперечисленные рассуждение и приведенные
доводы к такой иной мере, как конфискация имущества, включенной
законодателем в один раздел вместе с принудительными мерами
медицинского характера?
Ведь конфискация имущества будет применяться к лицам, виновным в
совершении преступления, одновременно с уголовным наказанием.
Законом не указано, возможно ли применение конфискации к
невменяемым лицам или к несовершеннолетним. Законодатель не
определил цели конфискации имущества, как это сделано применительно
к мерам медицинского характера. Вряд ли можно утверждать, что
конфискация имущества преследует только цель предупреждения
совершения дальнейших преступлений, в силу своей тяжести
конфискация явно имеет карательный характер.
Ранее конфискация имущества рассматривалась как вид наказания,
заключающийся в принудительном безвозмездном изъятии в
собственность государства всего или части имущества, являющегося
собственностью осужденного (ст. 52 УК РФ). Теперь согласно ч. 1 ст.
104.1 УК РФ конфискация имущества определена как безвозмездное
обращение по решению суда в собственность государства имущества,
определенного уголовным законом. Можно отметить, что формулировка
изменилась незначительно.
Включая конфискацию имущества в раздел "Иные меры
уголовно-правового характера", изменил ли законодатель тем самым ее
правовую природу, или такое перемещение фактически представляет
собой только технический ход для восстановления указанной меры в
уголовном законе и, несмотря на определенные изменения, связанные с
порядком применения, конфискация, как и ранее, остается видом
уголовного наказания?
Конфискация имущества
65
0
5 минут
Темы:
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!