Конкурентоспособность региональной экономики – это способность реализовать основную целевую задачу ее функционирования – устойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечением высокого качества жизни его населения.
Она реализуется через конкурентные преимущества, которые делятся на две группы:
1) базовые – природно-сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база;
2) обеспечивающие – предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, стоимость рабочей силы, инфраструктура.
Признаки к/сп также делятся на базовые и обеспечивающие.
К базовым признакам к/сп. относятся наличие у региона развитой системы пр. сил, включающей в себя природные богатства (разведанные и используемые), научный потенциал, уровень применения достижений тех. Прогресса на предприятиях региона, что создает общий уровень технико-технологического обеспечения хозяйствования в определенном регионе, степень развитости интеллекта жителей определенной территории.
Обеспечивающие признаки к/способности региона – это система хозяйствования в нем: эффективность управления экономикой, скорость и простота протекания эк. процессов, в т.ч. финансовых, товарных и др. Сюда же относится весь процесс формирования и осуществления хоз. механизма, который включает в себя не только чисто экономические составляющие, но и политическое оформление и соц. характеристики.
К обеспечивающим признакам к/сп относят институциональную ее составляющую – наличие разного инфраструктур региона, от производственной до рыночной. Это означает, что потенциальные возможности региона могут превратиться в его реальную к/сп и реализоваться в конкурентных преимуществах данного региона перед другими. Данная составляющая необходима для упорядочения взаимоотношений между хозяйствующими субъектами региона и эф. использования базовых составляющих.
Базовые и обеспечивающие характеристики к/сп постоянно взаимодействуют, создавая синергетический эффект осуществления этих характеристик в реальной действительности. Институциональная же характеристика к/сп региона оформляет названное выше взаимодействие ее базовых и обеспечивающих признаков.
Однако, чрезмерная развитость институциональной составляющей внесет угрозу самодостаточности функционирования, независимости от того, реализуется к/сп региона или нет. Т. е. данная составляющая представляет собой форму взаимодействия названных выше признаков.
Содержание к/сп, таким образом, представляет собой совокупность базовых и обеспечивающих признаков и оформление их взаимодействия в виде институциональной характеристики. Иначе говоря,
К/сп региона – это эк. категория, выражающая отношения взаимодействия системы производительных сил определенной территории, хозяйственных отношений и институциональной формы протекания названных процессов, осуществляющихся как синергетический эффект такого взаимодействия.
Конкуренция сопровождается концентрацией и централизацией производства и капитала в наиболее перспективных для развития рынка районах, что порождает стимулы развития производства товаров, необходимых населению. На различных стадиях развития рыночных отношений в каждом регионе она проявляется по-разному.
С переходом к рынку регионы выполняют функции экономически самостоятельных субъектов:
а) согласование и защита интересов региона внутри страны и за рубежом;
б) усиление конкурентных позиций региона путем научной подготовки территории с целью привлечения инвесторов и совершенствования экономической структуры;
в) создание условий, благоприятствующих развитию в регионе малого и среднего бизнеса, а также стабилизации и расширению производственных возможностей гос. и муниципальной собственности;
г) создание системы региональных льготи гарантий для деятельности предпринимательских структур и инвесторов;
д) наращивание внешнеэкономического потенциала и расширение торгово-экономических связей регионов.
Перечисленные функции способствуют формированию соц.-эк. и правовой среды, гарантирующей предпринимательским структурам обеспечение социальной, экономической и экологической безопасности, и тем самым повышают к/способность региональной системы.
Предметом конкурентной борьбы между субъектами федерации являются государственные программы и проекты, связанные с размещением и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. При постоянной нехватке ресурсов претендовать на участие в реализации таких программ и проектов могут только регионы с наиболее высоким уровнем к/способности.
В рыночном пространстве участвуют все субъекты РФ, интересы которых пересекаются, образуя конкурентную среду. Побеждает в конкурентной борьбе регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, обеспечивающие благоприятные условия для эффективной предпринимательской деятельности. В этом случае регион приобретает преимущественное положение в рыночном пространстве, что дает ему возможность извлечь максимум выгоды для развития производительных сил и территориальной организации хозяйства.
Принцип эк. самостоятельности субъектов федерации вносит существенные корректировки в их фин.-эк. положение. Стабильное развитие РЭ находится в прямой зависимости от наличия соответствующего соц.-эк. научно-тех. и кадрового потенциала и это определяет привлекательность региона для размещения новых и реконструкции существующих производств и тем самым – для создания новых рабочих мест.
В свою очередь рост численности работающих определяет соц.-эк. благополучие населения и и улучшение финансово-бюджетного состояния региона.
В рыночном пространстве страны приток каптала в тот или иной регион больше не зависит от централизованно принимаемых отраслевых решений а целиком определяется конкурентными возможностями региона и перспективами их наращивания. Предпринимательский капитал устремляется в те районы и сферы деятельности где можно размещать к/способные производства и организовать доходный бизнес.
Каждый регион призван оценить свой конкурентные позиции чтобы способствовать привлечению его к осуществлению программ размещения территориальной организации производительных сил.
Под к/способностью региона понимается прежде всего наличие и реализация конкурентного потенциала данного региона. Конкурентный потенциал является многоплановым и формируется как многообразные характеристики возможности участия региона в конкурентных отношениях как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, взаимодействуя с другими странами мира.
К/способность региона описывается такими характеристиками, как конкурентные преимущества региона в различных сферах и отраслях экономики и социальной сфере, условия существования региона (климат, географическое положение), наличие природных богатств, интеллектуальный уровень развития населения.
К/способность как экономическое явление – сложный, многоуровневый и противоречивый процесс, содержащий как объективные, так и субъективные признаки общественных отношений.
На первое место можно поставить такой признак, как импульс экономического развития. В этом смысле к/способность региональной системы превращается в динамический, никогда не прекращающийся процесс созидательного разрушения, постоянного изменения, обновления и создания нового в структурных характеристиках эк. Системы, импульсируя одновременно ее эволюционное развитие. На всех последовательно сменяемых исторических этапах к/способность эк. систем, претерпевая процесс эволюции, объективно обусловливает развитие производительных сил и производственных отношений, НТП, ромт производительности труда, накопление финансового капитала, расширение материальной и рыночной инфраструктуры.
К/сп региона как эк. процесс является совокупностью сложных, противоречивых действий, на которые влияет множество различных условий как объективного, так и субъективного характера:
- факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой);
- общие условия хозяйствования (развитость отраслей пр-ва, степень изношенности ОФ);
- факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона;
- социальные и социокультурные, организационно-правовые, политические факторные условия.
Потенциал региона под действием факторных условий постоянно меняется, образуя конкурентную позицию региона.
Конкурентная позиция региона - совокупность конкурентных преимуществ, детерменированных факторами и условиями, создающими региону благоприятное положение на соответствующем конкурентном поле (рынков товаров, услуг, капиталов, инвестиций).
Конкурентная позиция будет благоприятной, если отвечает таким качественным параметрам, как устойчивость, надежность, стабильность, привлекательность для инвесторов. Формирование к/сп региона ориентируется на указанные параметры. К важнейшим условиям, характеризующим конкурентную позицию региона, можно отнести:
- удобное географическое положение;
- наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей;
- рациональное размещение производительных сил;
- соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;
- наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;
- наличие развитой материальной рыночной инфраструктуры;
- устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;
- наличие научно-технического потенциала и научно-инфомационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;
- стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся надежным способом в РФ и за рубежом;
- эффективность существующих схем товародвижения;
- сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;
- наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торгово-экономических связей;
- емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (европейским);
- стабильность политической обстановки в регионе;
- наличие в регионе социально ориентированный программы;
- протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений развития экономики региона и т. д.
К/сп региона включает в себя понятие риска как важнейшей характеристики хозяйственных процессов региона. Риск присущ всей системе потенциалов, характеризующих к/сп.
Выводы:
1) Исследование к/сп региона и ее формирования как особого эк. явления только начинается. Разные авторы трактуют по-разному. Однако, к/сп может рассматриваться только на основе понимания конкурентного потенциала определенного региона, социальных и политических предпосылок, хозяйственного обустройства данного региона;
2) К/сп региона необходимо отличать от конкурентных преимуществ, хотя последние в некоторой степени определяют конкурентный потенциал, но не тождественны понятию к/сп. При этом конкурентные преимущества рассматриваются как географические, климатические, природные особенности определенного региона, как его закрепленная многолетними процессами роль в естественном и технологическом разделении труда страны.
3) К/сп региона представляет собой динамичное явление, эволюционно формирующееся под воздействием многих обстоятельств. Для понимания этого явления выделяются базовые и обеспечивающие признаки к/сп региона.
4) Под содержанием к/сп региона понимается совокупность базовых и обеспечивающих признаков и факторов их взаимодействия этих признаков. Как эк. категория к/сп региона выражает отношения взаимодействия си стемы пр. сил территории, эк. отношений и институциональных форм протекания этих процессов, формирующих синергетический эффект этого взаимодействия.
5) к/сп региона отличается от конкурентной позиции. Последняя понимается как совокупность конкурентных преимуществ, детерменированных факторными условиями создающих региону благоприятное положение на соответствующем рынке. Т.е. представляет собой промежуточное звено между к/способностью и реальной конкуренцией региона. Конкурентная позиция как бы наличествует в конкурентоспособности, соотнося последнюю с реальными процессами участия региона в конкурентных отношениях.
-4-