Глобализация производства и капитала сопровождается
интернационализацией рынка труда. Привлечение иностранной рабочей
силы стало непременнным условием нормального развития производства.
По мере усиления региональных интеграционных процессов
увеличивается мобильность рабочей силы в международном масштабе.
Существуют три направления обеспечения страны необходимой рабочей
силой:
поощрение миграции в развитые страны из развивающихся стран;
усиленное внедрение робототехники и дальнейшая разработка средств
автоматизации;
перемещение промышленных предприятий в развивающиеся страны для
использования огромного потенциала местных трудовых ресурсов.
Миграция рабочей силы может быть окончательной, ведущей к изменению
постоянного местожительства, и временной, предполагающей
перемещение людей на различные сроки. Окончательная миграция может
быть внутренней и внешней. Внешние мигранты называются эмигрантами,
когда происходит выезд трудоспособного населения из данной страны,
или иммигрантами – при въезде трудоспособного населения в данную
страну из-за ее пределов.
Рабочая сила перемещается из страны, где она имеется в избытке, в
страну, в которой ощущается ее недостаток. Кроме того, к
перемещениям населения могут привести межнациональные противоречия,
военные столкновения между странами, чрезвычайные ситуации. Как
следствие экономических и неэкономических причин является
существование двух видов миграции: добровольной и вынужденной.
Обычно основные потоки мигрантов направлялись из бедных стран в
богатые. Миграция рабочей силы в качестве фактора производства
имеет свою специфику. Происходит перемещение товара особого рода –
способности к труду. Миграция рабочей силы для страны-экспортера
способствует уменьшению безработицы и приобретению знаний и опыта
за рубежом, а также служит источником дополнительных валютных
поступлений в виде переводов. Меньшие средства расходуются на
здравоохранение, обучение и на другие социальные нужды, поскольку
эти расходы покрываются другими странами. Возвратившиеся мигранты
привозят с собой накопленные деньги и накопленный опыт, а также
знания, что положительно сказывается на развитии страны. Поэтому
правительства зачастую стимулируют эмиграцию в другие страны.
Однако существуют и серьезные проблемы. Речь идет об «утечке
мозгов». Если происходит отток квалифицированной рабочей силы, то
наблюдается снижение технологического потенциала страны, ее
научного и культурного уровня. Непростые проблемы возникают и у
стран-импортеров труда. Возрастает конкуренция на рынке труда, что
влияет на величину оплаты местной рабочей силы.
Поэтому для смягчения отрицательных последствий и усиления
положительного эффекта от ввоза труда в страну, возникла
необходимость вмешательства государства в этот процесс.
Законодательства различных стран проводят четкое различие между
людьми, переезжающими в страну на постоянное место жительства, и
людьми, приезжающими в страну временно. Обычно государство или
ограничивает приток иностранной рабочей силы или же стимулирует их
возвращение на родину. Большинство стран устанавливает
количественную квоту для иммигрантов, которая ежегодно меняется.