Экспертиза (от лат. — испытывать) — процесс научно-технического исследования специалистом существенных для дела объектов или обстоятельств; рассмотрение, изучение каких-либо вопросов, проблем, решений, требующих специальных знаний для представления по ним мотивированного, аргументированного заключения, научного обоснования. Социальную экспертизу по возможности появления и определения величины социального ущерба должны проходить все общественно значимые реорганизации, преобразования, нововведения и разработки. Она является технологической процедурой, применяемой при решении многих социальных задач и оказании помощи различным категориям населения. Эта процедура взаимодействует с такими общими технологиями, как диагностика, профилактика, реабилита-цияидр-/"Специфика социально-педагогической экспертизы определяется:
- предметом экспертизы (процесс социального воспитания, социализации, развития личности, группы, система социально-педагогического взаимодействия и т.п.);
- квалификацией экспертов (педагоги, психологи, социологи, специалисты в сфере управления, медики, юристы и др.) и необходимостью их совместной деятельности;
- характером методов экспертной деятельности, среди которых преобладают психолого-педагогические (наблюдение, беседа, анализ продуктов деятельности и т. п.);
- рекомендательным (а не нормативным) характером экспертного заключения, обеспечением условий для выбора стратегии дальнейшего развития объекта, процесса, явления,/-- г
Социально-педагогическая экспертиза включает профессиональное (экспертное) исследование состояния социального объекта и вынесение соответствующего заключения, содержащего достоверную информацию об объекте, конкретные предложения (рекомендации) для принятия решений и возможный прогноз. В ряде случаев заключение может быть составлено в форме итогового протокола совещания специалистов. Социальная экспертиза, как правило, представляет собой комплекс различных экспертных процедур (социологические оценки, комплексные диагностические процедуры, социально-психологическая, судебно-психиат-рическая, медико-социальная и другие виды экспертизы).
Социальный педагог, как правило, применяет уже существу^ ющие экспертные процедуры. Так, в работе с детьми-инвалида- \ ми или с семьями, члены которых являются инвалидами, он использует материалы медико-социальной экспертизы (МСЭК), выступающей как структурное подразделение системы социаль-236
ной защиты населения. В соответствии с Основами законода
тельства **Ф об охране здоровья граждан на Государственную
службу медико-социальной экспертизы возлагаются следующие
функции: определение группы инвалидности, ее причин, вре
мени наступления, сроков, потребности инвалида в различных
видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ
реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалид
ности населения; участие в разработке комплексных программ
профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации
и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты
профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудо
вые увечья или профессиональные заболевания; определение
причин смерти инвалида в случаях, когда законодательством
Российской Федерации предусматривается предоставление льгот
семье умершего. Данный вид экспертизы состоит в определении
в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица
в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе
оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким
расстройством функций организма. Социальному педагогу необ
ходимо знать, что медико-социальная экспертиза осуществля
ется исходя из комплексной оценки состояния организма, ко
торая основана на анализе клинико-функциональных, социаль
но-бытовых, профессионально-трудовых, психологических дан
ных освидетельствуемого лица. При анализе этих данных исполь
зуются классификации и критерии, разрабатываемые и утверж
даемые в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации. Рекомендации медико-социальной экспертизы по тру
довому устройству граждан являются обязательными для адми
нистрации предприятий, учреждений и других организаций не
зависимо от форм собственности. Гражданин или его законный
представитель имеет право на приглашение по своему заявле
нию любого специалиста, согласившегося участвовать в прове
дении медико-социальной экспертизы. В индивидуальной про
грамме реабилитации инвалида определяются виды, формы, сро
ки, объемы медицинской, социальной и профессиональной ре
абилитации, указывается исполнитель программы. Специалисты
бюро медико-социальной экспертизы должны отслеживать, как
реализуется эта программа. • - ~ ,
Социальный Педагог также может выступать инициатором и > участником различного рода экспертиз. Потребность в проведении социально-педагогической экспертизы возникает, если неизвестно, позитивно или негативно скажется принятие определенного решения на процессах реальной жизни. Наиболее рас- \ пространенным примером такой экспертизы является деятельность \ психолого-медико-педагогического консилиума (ПМПК), участ- \ ником или инициатором создания которого выступает социальный \
педагог. Назначение ПМПК — на основе анализа проблемы определить оптимальную траекторию развития личности и необходимое медико-психолого-педагогическое, семейное и общественное сопровождение.
По цели ПМПК разделяются на:
- первичные — проводятся при зачислении учащегося в класс сразу после завершения обследования у всех специалистов. Их цель — определить особенности развития учащегося, возможные условия и формы его обучения, необходимого сопровождения;
- плановые — проводятся не реже одного раза в полугодие. Цель — оценить динамику обучения и коррекции; в случае необходимости внести поправки и дополнения в коррекционную работу, изменить форму, режим или программу обучения, назначить дополнительные обследования;
- срочные — проводятся по просьбе педагога или любого из специалистов в случае необходимости (длительная болезнь, неожиданная аффективная реакция, возникновение иных внезапных проблем в обучении, поведении или коррекционной работе). Цель — выяснить причины возникших проблем, оценить размеры регресса, его устойчивость, возможность его преодоления, определить допустимые нагрузки, необходимые изменения режима или формы обучения;
- заключительный — проводятся в связи с переходом учащегося на новую ступень обучения или в связи с завершением коррек-ционной работы. Цель — оценить статус учащегося на момент окончания обучения: приобретение знаний по всем предметам, степень социализации, состояние эмоционально-волевой и поведенческой сфер и высших психических функций; дать рекомендации для педагогов, которые будут работать с учащимися в дальнейшем. Материалы заключительного консилиума использдотся как основа для составления психолого-педагогической характеристики ребенка1.
На этапе подготовки консилиума проводятся все необходимые обследования и делаются соответствующие записи в карту развития учащегося. До начала консилиума его участники знакомятся с содержанием карты развития, с протоколами обследования и заключениями специалистов. Дату проведения консилиума рекомендуется объявлять заранее.
Во время проведения консилиума может вестись протокол. Специалисты высказывают свою точку зрения, и после обсуждения в протокол заносится ее краткая формулировка. Заключительными записями в протоколе консилиума выступают решения
1 См.: Родионов В . А . , Ступницкая М.А., Кирилина Т.Ю., Кардаши-на О. В. Экспресс-форма организации и проведения психолого-медико-педагогического консилиума // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитацион-ной работы. - 2000. - № 2. - С. 28—38.
и рекомендации, которые подписываются присутствующими и являются обязательными для всех специалистов, работающих с ребенком и его семьей.