(на примере муниципального образования)
Создается федеральной информационная система стратегического планирования. С 1 декабря 2015 года начинает работу реестр документов стратегического планирования[21]
Дополнительная литература:
Материалы сайта Минэкономразвития РФ:
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/index
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/regulation/
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/econReg/
Концепция долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/concept/
Чугуевская Е.С. (директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России) Особенности подготовки Стратегии пространственного развития Российской Федерации. 2015 - Загрузить презентацию / - http://www.forumstrategov.ru/upload/documents/Chuguevskaya_C5.pdf
Чугуевская Е.С. О формировании системы стратегического планирования регионального развития. 2015 - Загрузить презентацию / - http://www.forumstrategov.ru/upload/documents/Chuguevskaya_C4.pdf
Сайты компаний – активных участников процесса разработки стратегических документов на региональном уровне:
Strategy Partners Group («Стратеджи Партнерс Групп») — http://strategy.ru/
Практики формирования и реализации стратегии развития муниципального образования -http://im.deloros.ru/strategiya-razvitiya.html На портале «Инвестиционный муниципалитет» общероссийской общественной организации «Деловая Россия» - http://im.deloros.ru/
Стратегии развития крупных городов / Сборник практик. – 2012.
http://www.e-gorod.ru/documents/meropr/2008_12_03_doklad_mag/2013/strat_ext_city_2012.pdf
Цлаф В.М. Стратегия комплексного развития городского округа Самара на период до 2025 года: особенности разработки и реализации // Вестник Самарского государственного университета. 2014. №8. С.194-200. - http://vestnik.ssu.samara.ru/tgt/2014_08_194.pdf
Басаргин В. Стратегическое планирование в регионах // Экономические стратегии. 2011. N2.
Швецов А.Н. Вопросы методологии прогнозирование в стратегическом управлении территориальным развитием: смысловые и методические проблемы // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2010. № 2, том 3.
Швецов А.Н. Систематизация инструментов перспективного планирования территориального развития: настоятельная необходимость и конкретные предложения // Российский экономический журнал. 2009. №№ 1-2, 3-4, 5.
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период 2020 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р)
Библиотека практики управления реализацией стратегий // АНО Урбэкс-Развитие; МЦСЭИ Леонтьевский центр. 2011. http://www.forumstrategov.ru/rus/docs7.html
Россия XXI века: образ желаемого завтра // Доклад Института современного развития. 2010. http://www.insor-russia.ru
Обретение будущего. Стратегия 2012. // Доклад Института современного развития. 2010. http://www.insor-russia.ru
Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России / И. Стародубровская [и др.]; под ред. И. Стародубровской. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. – 248 с.
Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы / Под ред.: В. А. Гневко, В. Е. Рохчина. - СПб. : IME, 2004.
Стратегическое управление: от идеи до результата. [сборник статей] /Аналитический центр при Правительстве РФ. М.: 2011. - 164 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ac.gov.ru/Publications/index.php&ELEMENT_ID=779.
Дейнеко А.В. Совершенствование стратегического управления региональным развитием на основе кластерного подхода //Автореф. дисс. канд. экономич. наук. Белгород. 2010.
Мельничук М.В. Методология формирования стратегии регионального социально-экономического развития (инвестиционный, инновационный, институциональный аспекты) //Автореф. дисс. док. экономич. наук. М. 2011.
Селиверстов В.Е. Региональное стратегическое планирование: методология, практика, инструменты, институты //Автореф. дисс. док. экономич. наук. М. 2010.
Вопрос: Технологии разработки стратегий регионального развития
При рассмотрении цикла стратегического планирования следует обратить внимание на необходимость обеспечения присутствия важных элементов (определение целей развития; анализ внешней среды развития региона; определение сильных и слабых сторон региона; использование имеющихся и создание новых местных преимуществ; разработка концепции развития; разработка плана конкретных действий и осуществление стратегии; анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения).
При изучении процессов и процедур, составляющих механизмы реализации стратегии развития области (организационно-управленческий; нормативно-правовой; финансово-экономический, механизм частно-общественного партнерства, информационно-коммуникационный) важно обратить внимание на возможности и особенности использования новых механизмов в экономическом развитии (кластеры, особые экономические зоны, проекты государственно-частного партнерства и др.).
Необходимо обратить особое внимание на распространенные недостатки организации процесса разработки стратегии (не учитывается в достаточной мере мнение различных слоев общества; не привлечены в достаточной мере к разработке возможности бизнес-сообщества; не проводится актуализация разработанного документа; не используется экономико-математическое моделирование; чрезмерный акцент делается на производственную сферу; присутствует декларативность механизмов реализации и др.).
Стратегия социально-экономического развития субъекта РФпредставляет собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти. Стратегия направлена на обеспечение социально-экономического развития региона с учетом государственной политики РФ. Стратегия основана на понимании важнейших проблем развития и оценки сопряженных рисков и ресурсного потенциала субъекта РФ.
Цикл стратегического планирования экономического развития региона можно представить в следующем виде:
1. Определение целей развития.
2. Анализ внешней среды развития региона.
3. Определение сильных и слабых сторон региона.
4. Использование имеющихся и создание новых местных преимуществ.
5. Разработка концепции развития.
6. Разработка плана конкретных действий и осуществление стратегии.
7. Анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения.
Процессы и процедуры, составляющие механизмы реализации стратегического плана региона
- Организационно-управленческий механизм
q основы организации системы управления реализацией стратегического плана
q задействование проектных средств управления
q алгоритмы подготовки реализационных проектов
q процедура отбора проектов
q структурно- функциональная реорганизация деятельности администрации
q организация текущей управленческой деятельности на основе стратегического плана развития региона
q общая организация бюджетного процесса и экономических расчетов с учетом стратегических проектов (программ)
q организация информационно-коммуникационных работ по ходу реализации стратегического плана и др.
Нормативно-правовой механизм
q закрепление системы стратегического управления через нормативно-правовые акты
q нормативное закрепление стратегических функций за структурами администрации региона
q нормативно-правовое закрепление финансово-экономических отношений применительно к реализации стратегического плана
q нормативно-правовое оформление инициативного участия местного сообщества в реализации стратегического плана и др.