5.1. ПВР разрабатывается на строительные и монтажные работы, предусмотренные типовыми проектными решениями частей зданий и сооружений, повторно применяемыми экономичными индивидуальными проектами.
5.2. Разработка ПВР осуществляется в виде сборников по отдельным конструктивным элементам, видам работ и устройств объекта (КЭ) с едиными для каждого КЭ единицами измерения, отражающими потребительские свойства объектов строительства, что обеспечивает возможность взаимозаменяемости конструктивных решений при различных вариантах проектных решений.
5.3. В составе КЭ зданий и сооружений выделяются отдельные части конструктивных элементов, устройств, совокупность которых обеспечивает возможность определять показатели КЭ в целом. Выполняемые по отдельным КЭ виды работ должны представлять собой комплексный технологический процесс с одним исполнителем (звено, бригада) и иметь единый размер накладных расходов. По каждому виду работ выделяется преобладающий для данной работы материал-представитель, изменение уровня базисных цен по которому распространяется на все материалы в составе прямых затрат строительно-монтажных работ. Стоимость материалов-представителей в общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного района должна составлять не менее 95%. В тех случаях, когда в составе работ стоимость одного материала-представителя составляет менее 95%, в ПВР может выделяться несколько основных материалов-представителей и один вспомогательный материал-представитель, имеющий минимальный удельный вес стоимости материалов по данному виду работ. Стоимость каждого материала представителя в общей стоимости материалов в базисных ценах должна составлять не менее 5%, а по вспомогательному материалу - более 5% с учетом «прочих материалов» и материалов, имеющих по данному виду работ удельный вес в стоимости материалов менее 5%. В тех случаях, когда удельный вес «прочих материалов» составляет в общей стоимости материалов более 5% (например, в монтажных работах), «прочие материалы» принимаются за материал-представитель и индекс изменения «прочих материалов» в расчетах определяется по средней величине изменения стоимости материалов при их регистрации.
5.4. Составление сметной документации с применением ПВР на КЭ по проектируемым объектам на стадии разработки рабочей документации должно осуществляться в текущих ценах на ресурсы, отслеживаемых и регистрируемых в региональных центрах по ценообразованию в строительстве и в подрядных организациях, ведущих строительство.
5.5. Определение сметной стоимости по видам работ в текущем уровне цен осуществляется с использованием расчетных показателей сборника ПВР в части приведенного расхода материалов-представителей, основной заработной платы рабочих-строителей, затрат на эксплуатацию строительных машин и заработной платы машинистов. При этом стоимостные показатели сборников ПВР приняты в ценах базисного района. Рекомендуемая номенклатура для расчетов материалов-представителей, сметная стоимость и отпускные цены материалов приведены в прил. 4 к настоящим Методическим рекомендациям. При разработке ПВР стоимость эксплуатации строительных машин и заработной платы машинистов (экипажа) определяется по сборнику сметных цен на эксплуатацию машин при строительстве в условиях базисного района.
Основная заработная плата рабочих и заработная плата машинистов в показателях таблиц сборников ПВР должна включаться без учета районных и других коэффициентов.
5.6. Расчет показателей по каждому сборнику ПВР начинается с подбора необходимых таблиц и сборников сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91) по всей номенклатуре, относящейся к данному сборнику.
Из каждой таблицы выбирается одна графа, обеспечивающая соответствие материалов-представителей материалам, применяемым для выполнения данной работы. В случае отсутствия в таблице СНиР-91 соответствующего данной работе материала-представителя, необходимо пополнить унифицированную номенклатуру материалов-представителей.
При разработке сборников ПВР стоимость материальных ресурсов по конкретной таблице СНиР-91 определяется путем суммирования произведений норм расхода ресурсов, приведенных в соответствующей графе таблицы СНиР-91, на базисные цены ресурсов, содержащиеся в сборниках сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции.
При расчете показателей таблиц сборников ПВР учитывается стоимость всех материалов, на которые в таблицах СНиР-91 установлены нормы расхода, а также «прочие материалы».
Более детально порядок определения показателей расхода и стоимости строительных материалов, изделий и конструкций изложен в разд. 6, а порядок определения затрат на эксплуатацию машин и заработную плату - соответственно в разд. 7 и 8 настоящих Методических рекомендаций.
Прямые затраты показателей сборника ПВР определяются как сумма стоимостей материальных ресурсов в ценах базисного района, затраты на эксплуатацию машин и заработной платы рабочих-строителей - без районных коэффициентов.
По каждому виду работ в таблице сборника ПВР указывается приведенный расход материалов-представителей, который определяется путем деления суммы стоимости материалов, принятой по табл. СНиР-91, на стоимость единицы измерения материалов-представителей.
5.7. В технической части сборников ПВР помимо «Общих указаний» приводятся «Правила исчисления объемов работ» и «Коэффициенты к показателям сборника».
В разделе «Правила исчисления объемов работ» следует помещать правила из соответствующих сборников СНиР-91, на основании которых выполнялась разработка сборников ПВР, а также правила, необходимые для учета особенностей применения ПВР.
Наименование вида работ должно обозначать процесс производства работ и формироваться из нескольких видов работ, указанных в одной таблице СНиР-91. В наименовании вида работ приводится информация, общая для многих показателей (например, «Устройство монолитных железобетонных фундаментов»).
В следующих графах таблицы приводятся инженерные характеристики и шифр таблицы СНиР-91 для всех видов работ, охватываемых этим показателем, с информацией по инженерным характеристикам и параметрам вида работ, влияющим на размер показателей. Последовательное соединение наименований показателей и информации, приведенной в последующих графах таблицы, при прочтении должно давать законченное и грамматически правильное наименование показателей, (например, «Устройство монолитных железобетонных фундаментов под колонны объемом от 3 до 5 м3»). При этом базовые показатели на виды работ рекомендуется указывать в первой графе таблицы сборника.
5.8. В составе сборников ПВР стоимость определяется в рублях. Применение сборников ПВР для расчета стоимости по проектируемых объектам осуществляется в такой последовательности:
5.8.1. На основании исходных данных подрядных организаций определяются стоимости материалов-представителей по форме № 1-исх (см. прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям).
5.8.2. По сметным нормам и расценкам на эксплуатацию строительных машин и перечню используемых для разработки сборников ПВР машин применяются базисные цены на показатели затрат на эксплуатацию строительных машин с учетом используемых машин по проекту организации строительства. По исходным данным подрядных организаций в форму № 2-исх (см. прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям) вводятся показатели затрат на эксплуатацию строительных машин и заработная плата машинистов за маш.-ч.
5.8.3. С использованием сборника ПВР, показателей текущих цен на материалы-представители и затрат на эксплуатацию строительных машин, определяемых соответственно по формам № 1-исх и № 2-исх, а также с учетом проектных решений осуществляется составление локальных смет на стадии разработки рабочей документации по форме № 4-в (см. прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям).
Стоимость материалов для проектируемого объекта определяется умножением приведенного расхода материалов-представителей на стоимость единицы измерения материала-представителя по текущим ценам для данной стройки.
Привязка затрат на эксплуатацию строительных машин и определение затрат на заработную плату машинистов по проектируемым объектам производится умножением количества маш.-ч машин, используемых для выполнения работ, на стоимость маш.-ч машин в текущем уровне цен, приведенных в форме № 2-исх.
Определение основной заработной платы рабочих-строителей в составе прямых затрат на виды работ осуществляется умножением заработной платы, принятой по соответствующей графе таблицы ПВР, на объем работ «принятый по рабочим чертежам, и на коэффициент перехода от базисного уровня сметной величины зарплаты в прямых затратах к фактическому уровню оплаты труда рабочих, занятых на строительстве (т.е. в соответствии с порядком, приведенным в п. 8.3 настоящих Методических рекомендаций).
Кроме основной заработной платы по каждой позиции сметы приводятся затраты труда в чел.-ч.
Сметная стоимость на виды работ определяется начислением к прямым затратам накладных расходов и сметной прибыли, которые рассчитываются от суммы заработной платы рабочих-строителей и машинистов по нормам на виды работ, т.е. в соответствии с Методическими рекомендациями (письма Минстроя России от 30.10.92 № БФ-907/12 и № БФ-906/12).
5.8.4. По номенклатуре сборников ПВР в составе каждой сметы должны быть сгруппированы отдельные виды подрядных работ в разделы и по конструктивным элементам. Порядок расположения работ в сметах и их группировка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации строительно-монтажных организаций, представляемых генподрядчиком в составе исходных данных на разработку проектно-сметной документации.
По каждому разделу сметы и по объекту в целом на основании локальных смет составляется Ведомость потребности в материалах и расчет стоимости материалов по объекту и разделам сметы по форме № 4-мат, приведенной в прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям. На основании расчетов по данной ведомости определяется расход материалов в натуральном выражении по номенклатуре, используемой при разработке СНиР-91, и стоимость материалов-представителей в текущем уровне цен.
5.8.5. Аналогично ведомости материалов, т.е. по разделам сметы и по объекту в целом, составляется Ведомость потребности строительных машин и расчет затрат на эксплуатацию этих машин по объекту и разделам сметы по форме № 4-мех, приведенной в прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
5.8.6. На основании локальных смет и указанных ведомостей потребности в материалах и строительных машинах по каждому объекту стройки составляется Сводка объемов и стоимости подрядных работ по форме № 3-св, приведенной в прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
Данная сводка содержит инженерные характеристики и параметры конструктивных элементов и устройств объектов, объемы работ и приведенный расход материалов-представителей по основным конструктивным решениям КЭ, прямые затраты (с суммированием стоимости материалов, основной заработной платы, стоимости эксплуатации строительных машин), сметную стоимость с учетом накладных расходов и сметной прибыли по каждому КЭ и выделенным в их составе конструктивным решениям. В тех случаях, когда на объекте работает несколько генподрядных или субподрядных организаций, в сводке объемов и стоимости работ выделяются показатели для каждой такой организации. Сводка может быть также использована для определения сметной стоимости на начальных этапах проектирования при строительстве аналогичных объектов в любых других районах страны с применением приведенных к базисному уровню цен расхода материалов-представителей, а также затрат по эксплуатации строительных машин и заработной плате.
5.8.7. Заключительным этапом на стадии разработки рабочей документации является составление объектных смет по форме № 3-в, приведенной в прил. 5 к настоящим Методическим рекомендациям. В объектную смету включаются показатели сметной стоимости по каждому исполнителю, а также сметная стоимость работ, выполняемых заказчиком.
При приобретении подрядчиком на договорной основе оборудования, в объектную смету для соответствующего подрядчика включается стоимость оборудования, а при строительстве «под ключ» - также и стоимость пусконаладочных и других работ (проектно-изыскательские, другие подрядные работы).
Стоимость приобретения оборудования на стадии разработки рабочей документации определяется по исходным данным заказчика оборудования на основании заключенных договоров с заводами-изготовителями по итогам спецификаций по каждой части проектных материалов. В случаях отсутствия договоров на приобретение оборудования с заводом-изготовителем стоимость оборудования в спецификациях учитывается в базисном уровне цен, а в сметной документации общая стоимость приобретения оборудования по частям проектных материалов увеличивается на индекс цен на машины и оборудование по отрасли-заказчику в соответствии с результатами регистрации уровня цен на период составления сметной документации.
5.8.8. После составления смет на стадии разработки рабочей документации проектная организация, заказчик и подрядчик осуществляют анализ разработанной проектно-сметной документации с целью решения следующих задач:
проверки соответствия проектного решения, принятого на стадии разработки рабочей документации, решению в составе утвержденного проекта, на основании которого определялась свободная (договорная) цена на строительную продукцию по объекту;
определения экономии от совершенствования проектных решений на стадии разработки рабочей документации;
уточнения генподрядчиком стоимости работ, выполняемых субподрядными организациями;
планирования деятельности участков старших производителей работ, мастеров, а также бригад рабочих без учета экономии от совершенствования проектных решений;
планирования хозрасчетной деятельности подрядной организации с уточнением исходных данных по плановым калькуляциям стоимости отдельных видов работ.
В тех случаях когда заказчик по результатам анализа проектных решений принимает предложения подрядчика по увеличению мощности объекта или предприятия, необходимо уточнение сметной стоимости стойки и свободной (договорной) цены на строительную продукцию на основе удельных затрат на принятую единицу мощности по проекту на строительство данного объекта (предприятия).