Анализ теории и практики управления различными объектами позволяет установить необходимость применения к менеджменту 13 научных подходов (табл. 1).
Данные подходы следует отнести к главным принципам управления.Принципы управленияможно определить как основные правила, вытекающие из объективных экономических законов и закономерностей общественного развития. Ими должны руководствоваться субъекты (органы) управления в процессе управления конкретными объектами.
Впервые термин «принципы управления» использовал Ф. Тейлор, который в 1911 г. опубликовал работу «Принципы научного менеджмента», где сформулировал четыре принципа управления индивидуальным трудом.
Таблица 1
Подходы к менеджменту
Название | Краткое содержание |
Административный | Регламентация функций, прав, обязанностей, элементов системы менеджмента в нормативных актах |
Воспроизводственный | Ориентация на постоянное возобновление производства товара для удовлетворения потребностей рынка |
Динамический | Рассмотрение объекта управления в диалектическом развитии и причинно-следственных связях |
Интеграционный | Установление взаимосвязи между отдельными подсистемами и элементами системы управления |
Количественный | Использование количественных оценок при помощи математических, статистических, инженерных расчетов и т.д. |
Комплексный | Учет технических, экономических, социальных и других аспектов менеджмента |
Маркетинговый | Ориентация управляющей подсистемы на потребителя |
Нормативный | Установление нормативов в управлении |
Поведенческий | Оказание помощи работнику в осознании собственных возможностей |
Процессный | Рассмотрение управления как совокупности взаимосвязанных функций |
Системный | Рассмотрение любой системы как совокупности взаимосвязанных элементов |
Ситуационный | Применение конкретных методов управления, исходя из сложившейся ситуации |
Функциональный | Рассмотрение потребности как совокупности функций, которые нужно выполнить для ее удовлетворения |
Принципы управления отражают теоретический идеал управления, к достижению которого необходимо стремиться. Реализация их является критерием эффективности и научности управления. Ими следует руководствоваться при оценке качества управления, т.е. результатов процесса управления.
При функционировании и развитии системы менеджмента необходимо соблюдать также дополнительные принципы:
w сочетания специализации и универсализации в управлении;
w устойчивости к внешней среде;
w экономичности управления;
w эффективности управления;
w гуманности управления;
w соответствия способов и средств воздействий закономерностям, присущим объекту управления;
w соответствия полномочий поставленным задачам;
w сочетания централизации и децентрализации в управлении и другие.
В настоящее время насчитывается свыше 30 принципов управления. Причем, в ходе общественного развития некоторые принципы управления, характерные для функционирования прежней системы, теряют свою актуальность, например принцип демократического централизма. В то же время вырабатываются новые принципы управления, адекватные современным условиям, например принцип устойчивости к воздействию факторов внешней среды.
Методы управления
Методы управления – это способы воздействия управляющей подсистемы – субъекта управления на управляемую подсистему – объект управления (работник, коллектив, организационно-экономический объект управления) для достижения поставленных целей. Различают методы управления и методы процесса управления. Методы управления характеризуют законченный процесс воздействия на объект управления; методами процесса управления выполняются лишь отдельные работы. Различают также методы прямого и косвенного воздействия, формальные и неформальные. При использовании методов прямого воздействия предполагается получить непосредственный результат воздействия; методами косвенного воздействия создаются условия для достижения высоких результатов. Соотношение методов формального и неформального воздействия отражает характерные черты стиля управления.
В системе методов управления выделяются общие методы. К ним традиционно относятся экономические, административные (иногда их называют организационными) и социально-психологические методы.
Экономические методы управления представляют собой совокупность способов воздействия на экономические интересы объекта управления, основанных на сознательном использовании требований экономических законов. Эти методы можно подразделить на две группы:
w методы, используемые федеральными и региональными органами;
w методы, используемые предприятиями (организациями).
К первой группе относятся налоговые системы и кредитно-финансовые механизмы страны и региона, т.е. экономические факторы внешней среды предприятия.
Вторую группу составляют:
w система материального поощрения работников;
w система ответственности за качество и эффективность работы;
w экономические нормативы функционирования предприятия (фондовооруженность и производительность труда, нормы рентабельности по видам продукции и т.д.), которые разрабатываются на основе маркетинговых исследований, анализа основных показателей качества продукции, уровня производства и включаются в бизнес-план.
Важнейшим экономическим методом управления является стимулирование персонала, направленное на повышение качества и эффективности работы каждого и осуществляемое путем использования инструментов мотивации и оптимизации ради гармонизации отношений личности и общества. К формам экономического стимулирования относятся:
w формирование системы заработной платы в зависимости от количества и качества труда;
w бонусы в виде дополнительных вознаграждений, премий, надбавок к основной заработной плате;
w участие работника в распределении прибыли организации;
w предоставление работнику льгот и привилегий в виде формирования пенсионного фонда, обеспечения безопасности работника, предоставление ему льгот в оплате транспортных услуг, в обучении, повышении квалификации, организации лечения и отдыха членов семьи работника, предоставление работнику льгот при приобретении продукции, выпускаемой организацией;
w предоставление работнику льготных кредитов;
w льготное страхование жизни работника и др.
Наряду с перечисленными формами стимулирования возможно применение системы штрафов и порицаний, снижения или полного снятия перечисленных выше льгот.
Административные методы управления включают:
w систему законодательных актов страны и региона;
w систему нормативных и методических (обязательных к применению) документов предприятия;
w систему оперативного управления (систему власти).
В систему законодательных актов страны и определенного региона входят законы, указы, постановления, стандарты, положения, методики и другие документы, утвержденные федеральными и региональными органами для обязательного применения на соответствующей территории. При определении их состава, структуры и содержания должны учитываться научные, теоретические и практические аспекты управления.
Система нормативных и методических документов предприятия включает стандарты, методики, положения, инструкции и подобные документы долговременного использования, а также приказы, распоряжения, указания, утвержденные руководством предприятия. Эти документы должны регламентировать состав, содержание и взаимосвязи всех подсистем менеджмента конкретного предприятия.
Важное значение имеет и система оперативного управления. Существуют четыре способа реализации своей власти руководителем, которые находятся в диапазоне от ее прямого использования до практически полного отказа от этого. Речь идет о распоряжениях, популяризации, участии в управлении и передаче полномочий и ответственности.
Социально-психологические методы управления направлены на управление социально-психологическими процессами в коллективе для достижения поставленной цели при условии соблюдения законодательства и требований нормативных актов.
Объектами управления социально-психологическими процессами являются:
w личностные характеристики работников, а также их психические и психофизиологические особенности;
w способы организации труда и рабочих мест;
w система подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров;
w информационное обеспечение и его использование;
w система стимулирования работников;
w морально-психологический климат в коллективе;
w социально-бытовые условия работников;
w инфраструктура региона.
Управление социально-психологическими процессами включает:
w анализ, учет и контроль выполнения норм и нормативов социально-психологических процессов;
w организацию выполнения поставленных задач;
w регулирование социально-психологических процессов.
Важнейшей задачей социально-психологических методов является обеспечение благоприятного морально-психологического климата в коллективе. Важнейшие признаки его:
w отсутствие давления руководителей на подчиненных;
w достаточная информированность членов коллектива о его задачах и состоянии дел;
w взаимная требовательность и общая ответственность;
w удовлетворенность принадлежностью к коллективу;
w доброжелательная и деловая критика;
w свободное выражение мнения при обсуждении вопросов;
w высокая степень взаимопомощи и пр.
Для обеспечения благоприятного морально-психологического климата в коллективе требуются специальные знания и умение руководителей. В качестве специальных мер следует использовать: научно обоснованный подбор кадров, обучение и периодическую аттестацию менеджеров, формирование трудовых коллективов с учетом психологической совместимости работников, социально-психологические методы, способствующие выработке у членов коллектива навыков взаимопонимания и взаимодействия, соответствующий стиль руководства.
При формировании коллектива и исследовании межличностных отношений рекомендуется составлять социоматрицы и социограммы. Они позволяют определить отношение членов группы друг к другу и степень сплоченности коллектива, выявить лидера, а также установить социометрический статус и эмоциональную экспансивность работников.
Необходимо отметить, что на практике методы управления постоянно изменяются. Так, при переходе от плановой экономики к рыночной чаще применяются экономические методы управления. Кроме того, в процессе демократизации общественной жизни и экономики возрастает роль человеческого фактора, поэтому больше внимания уделяется социально-психологическим методам.
Однако используемые в практической деятельности методы управления являются, как правило, комплексными, т.е. они учитывают одновременно экономический интерес, моральное и материальное стимулирование, социально-психологические факторы. При этом отдельные методы как бы дополняют друг друга в конкретных ситуациях, позволяют комплексно устанавливать влияние на объект управления различных факторов. В этих условиях менеджеры всех уровней должны уметь владеть комплексом методов управления, делать правильный выбор и применять именно те методы, которые в данных конкретных условиях являются наиболее эффективными.
Вопросы для самопроверки к главе 2
1. Какие подсистемы можно выделить в системе управления организацией?
2. На чем основываются экономические методы управления?
3. Что такое принципы управления?
4. Что такое управление?
5. Каковы общие методы управления?
Контрольные вопросы к главе 2
1. Что включает в себя система управления в элементарном виде?
2. Что такое субъект управления?
3. На чем основываются социально-психологические методы управления?
4. Что такое методы управления?
5. На чем основываются административные методы управления?
6. Кто впервые ввел понятие «принципы менеджмента»?
7. Какие методы управления получили у нас в последние годы наибольшее развитие?