ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
НОВОСИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Методические указания и задания
К практическим и семинарским занятиям
и самостоятельной работе студентов
Специальности 030501.65, 030500.68 «юриспруденция»
Новосибирск – 2009
Методические указания и задания подготовлены доцентом
Калгановой С.Г.
Утверждены на заседании кафедры трудового, земельного
И финансового права
Протокол № _______ от ________
Зав. кафедрой трудового, земельного
и финансового права, доцент Э.Р. Мартиросян
Рекомендованы к опубликованию методической комиссией
НЮИ (ф) ТГУ
Протокол № _____ от _______
Председатель методической
комиссии, доцент В.В. Белковец
Настоящие методические указания и задания разработаны на
основе государственного образовательного стандарта по
специальности «Юриспруденция» и предназначены для студентов
НЮИ (ф) ТГУ всех форм обучения
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1. Дисциплина «Земельное право» включена в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин ГОС ВПО по специальности 030105.65, 030500.68 «Юриспруденция».
2. В современных условиях возрастает роль земельного права в проводимой экономической реформе вообще и в земельной реформе в частности, следовательно, возрастает необходимость в изучении студентами юридических учебных заведений земельного права.
3. Цель учебной дисциплины – конструирование такой модели поведения людей, при которой будет поддерживаться эффективное использование земель для удовлетворения экономических и неэкономических потребностей с учетом сохранения земель как части единой экосистемы земли и условия дальнейшего развития общества.
Цель преподавания определяет задачи дисциплины:
- изучить нормативные правовые акты, регулирующие современные земельные правовые отношения;
- активизировать теоретические знания студентов применительно к конкретной практической ситуации;
- научить студентов работать с нормативными правовыми актами, находить правовые нормы, соответствующие возникшим правоотношениям, правильно толковать их и применять.
По окончании изучения дисциплины «Земельное право» студент должен:
- усвоить основные, наиболее важные понятия земельного права;
- толковать и применять нормативные правовые акты к конкретной практической ситуации;
- юридически правильно квалифицировать действия практической ситуации;
- принимать правовые решения в соответствии с законом.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ И СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ.
Учебный процесс включает аудиторные занятия (лекции, практические и семинарские занятия), групповые и индивидуальные консультации, а также самостоятельную работу студентов.
На лекциях студент получает основы научных знаний по дисциплине, так как преподаватель раскрывает наиболее сложные вопросы земельного права. На практических занятиях студенты приобретают и совершенствуют навыки в решении конкретных задач (казусов).
Главным методом земельного права является самостоятельная работа с учебным материалом. Она ведется на базе полученных знаний с использованием рекомендованных нормативных правовых актов.
В методические указания входят темы по земельному праву, основные вопросы, подлежащие обработке в пределах каждой из них. В заданиях указываются основные нормативные правовые акты, научная и монографическая литература.
При решении конкретной задачи студенту необходимо уяснить ее содержание, определить характер возникших правоотношений и определить круг нормативных правовых актов, регулирующих эти отношения, правильно квалифицировать спорные отношения, аргументируя свои выводы ссылкой на соответствующие правовые нормы.
Изучение земельного права связано с трудностями, обусловленными значительным объемом учебного материала, сложностью вопросов курса и исключительной динамикой регулируемых отношений. Эта особенность диктует необходимость постоянного изучения законодательства, соответствующей монографической литературы, научных статей (См. журналы «Государство и право», «Правоведение», «Вестник МГУ» серия «Право», «Хозяйство и право» и другие).
Пояснительная записка
Учебный процесс включает аудиторные занятия (лекции, практические занятия), групповые и индивидуальные консультации, а также самостоятельную работу студентов.
На лекциях студент получает основы научных знаний по дисциплине, так как преподаватель раскрывает наиболее сложные вопросы земельного права. На практических занятиях студенты приобретают и совершенствуют навыки в решении конкретных задач (казусов).
Главным методом изучения земельного права является самостоятельная работа с учебным материалом. Она ведется на базе полученных знаний с использованием рекомендованных нормативно-правовых актов и методической литературы.
В Практикум входят темы по земельному праву, основные вопросы, подлежащие отработке в пределах каждой из них. В заданиях указываются основные нормативные акты и литературные источники. При решении задачи студенту необходимо уяснить её содержание, правильно квалифицировать спорные отношения, определить круг нормативных актов, регулирующих эти отношения, определить права и обязанности сторон и дать письменные ответы на поставленные в задаче вопросы, аргументируя свои выводы ссылкой на соответствующие правовые нормы.
Изучение земельного права связано с трудностями, обусловленными значительным объемом учебного материала, сложностью вопросов курса и исключительной динамикой регулируемых отношений. Эта особенность диктует необходимость постоянного изучения законодательства, соответствующей монографической литературы, научных статей (см. журналы «Государство и право», «Юстиция», «Хозяйство и право», «Правоведение», «Вестник МГУ» и др.).
Указатель сокращений
| БВС | Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации |
| ВВС (СССР, РСФСР, РФ) | Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ) |
| ГК | Гражданский кодекс |
| ЗК | Земельный кодекс |
| КоАП | Кодекс об административных правонарушениях |
| РГ | Российская газета |
| СА | Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации |
| СЗ | Собрание законодательств Российской Федерации |
ЗАДАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ И СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ.
Тема 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА.
1. Предмет земельного права – общественные земельные отношения.
2. Земля как объект общественных земельных отношений.
3. Система земельного права.
4. Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права.
Задача 1.
В одном из проектов Земельного кодекса Российской Федерации земельные отношения были определены как «общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами».
Проект был отклонен и отправлен на доработку, в том числе потому, что в кодексе «неправомерно и неточно определены земельные отношения». Как указывалось, «земельными отношениями следует считать отношения в области использования и охраны земель, что же касается отношений, связанных с земельным участком, признаваемым недвижимым имуществом, то они являются имущественными отношениями».
Обоснована ли указанная мотивация отклонения проекта земельного кодекса?
В чем заключается специфика общественных отношений, объектом которых является земля?
Дайте определение понятия «общественное земельное отношение».
Задача 2.
Для разработки проекта Земельного кодекса Российской Федерации, альтернативного «думскому» проекту (далее – Кодекс), одним из федеральных министерств была приглашена группа экспертов.
Прежде, чем приступить к написанию текстов статей Кодекса, эксперты сформулировали и предложили для обсуждения основные положения Концепции Кодекса. Исходным являлось положение, согласно которому предметом правового регулирования должны быть земельные общественные отношения, т.е. отношения по поводу использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов Российской Федерации.
В силу этого предлагалось разрабатывать Кодекс как акт земельного законодательства, построенный на разграничении публично-правового и частноправового регулирования по следующим основным правилам:
- к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательское не применяется, если иное не предусмотрено законодательством;
- собственники земельного участка, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог ил сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте;
- совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства.
Какие нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации составляют правовую основу понятия земельных отношений?
Каковы возможные критерии отграничения земельных общественных отношений от гражданских, административных других?
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
3. Федеральный закон от 6 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». С изм. и доп. (отдельное издание).
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. (отдельное издание).
5. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С изм. и доп.//СЗ РФ. 2001. №44.
6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях». С изм. и доп.//С3 РФ, 1995, №21; 2006. №3, 6.
Задача 1.
Самарский областной стрелковый клуб обратился в арбитражный суд области с иском о понуждении Самарского городского фонда имущества заключить договор купли-продажи участка земли площадью 0,3 га, на котором было расположено здание клуба.
Согласно уставу названный клуб является учебно-спортивной общественной организацией Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО), созданной для развития стрелковых, технических и прикладных видов спорта.
Свидетельство на постоянное пользование спорным участком земли было выдано до создания Самарского областного стрелкового клуба Куйбышевскому стрелково-спортивному клубу, входившему в состав бывшего ДОСААФ СССР.
Решением арбитражного суда в иске было отказано на том основании, что истец не является субъектом права на приобретение в собственность спорного земельного участка.
Является ли Самарский областной стрелковый клуб субъектом права приобретения в собственность спорного земельного участка?
Решите дело.
Задача 2.
В 1993 году гражданин Мишин как член товарищества садоводов получил в собственность земельный участок. В 2004 году он умер. Наследниками данного земельного участка являлись его две взрослые дочери. Причем одна дочь, в 1993 году вступила в брак с гражданином другого государства и затем приобрела гражданство мужа, предварительно осуществив выход из гражданства Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации». С момента открытия наследства обе дочери – каждая самостоятельно – подали заявления в нотариальную контору по месту нахождения имущества наследодателя (включая земельный участок) о выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус отказался выдать свидетельство дочери Мишина, являющейся гражданкой другого государства. Тогда она обратилась в правление товарищества садоводов с заявлением о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок. Но также получила отказ, мотивированный тем, что она является гражданкой другого государства, и поэтому не может быть членом товарищества
Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения садоводства?
Могут ли иностранные граждане быть членами садоводческих и огороднических или дачных некоммерческих объединений?
Решите дело.
Задача 3.
Мурманская областная Дума обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации, оспаривая конституционность следующих положений Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), регулирующих предоставление земельных участков в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам: п. 3 ст. 15 (как допускающего в принципе право указанных лиц на приобретение в собственность земельных участков вне приграничных территорий); п. 12 ст. 30 (как закрепляющего право указанных лиц получать земельные участки для строительства); п. 5 ст. 35; п. 9 ст. 36; ст. 38 и 52 (поскольку содержащиеся в них нормы хотя и не упоминают о каких-либо правах указанных лиц, но, учитывая значительно большие по сравнению с российскими гражданами и организациями финансовые возможности этих лиц, создают для них преимущество в приобретении права собственности на земельные участки посредством торгов).
Названные нормы Земельного кодекса РФ, по мнению заявителя, по своему содержанию противоречат Конституции Российской Федерации (далее – Конституции РФ), так как:
- земля является основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, в данном случае к таким народам относятся только народы Российской Федерации;
- закон не может ограничивать и перераспределять эту основу, право на нее в пользу лиц, не относящихся к народам Российской Федерации;
- из Конституции РФ следует, что субъектом права частной собственности на землю могут быть только российские граждане и их объединения;
- предоставление иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права собственности на землю умаляет (ограничивает) территориальную основу жизни и деятельности народов Российской Федерации, создает возможность отторжения земли иностранному государству посредством сделок или предъявления территориальных претензий к Российской Федерации, может привести к нарушению суверенитета Российской Федерации.
В чем заключается специфика статуса иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц как субъектов земельных правоотношений?
Оцените позицию Мурманской областной Думы.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях». С изм. и доп.//С3 РФ,1995, №21; 2006. №3, 6.
4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» С изм. и доп.//С3 РФ, 1996, №3; 2007. №1, 10, 22, 27, 30.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.//СЗ РФ. 2001. №44.
6. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С изм. и доп.//СЗ РФ. 2001. №44.
7. Указ Президента РФ от 9 сентября 1994 г. «О Российской оборонной спортивно-технический организации»//С3 РФ, 1994, №20.
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы»//С3 РФ, 2004, №18.
9. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»//СЗ РФ. 2000. №48, 2002. №12, 2003. №50, 2004. №35, 45.
Задача 1.
При рассмотрении вопроса о выделении земельного участка под строительство подземного гаража, на территории, примыкающей к жилым домам, администрация г. Хабаровска издала постановление, не выяснив предварительно мнения граждан, интересы которых затрагиваются данным актом.
Из коллективного заявления, адресованного администрации города, следует, что собрание жильцов по данному поводу не проводилось. Граждане, проживающие в близлежащих домах, возражали против строительства гаража и обращались с протестом в инспекции архитектурного надзора города и Центрального района.
Из материалов дела также следует, что гараж не включен в плановую застройку города.
Какие земельные права граждан нарушены данным постановлением главы администрации?
В каких случаях допускается возможность предоставления земельного участка, миную процедуру предварительного согласования места размещения объекта?
Решите дело.
Задача 2.
Семья Крыловых получила в собственность земельные участки для строительства дачного комплекса из четырех домов в деревне Бараново Новгородского района и начала подготовку территории, строительные работы, устройство подъездной дороги.
Однако затем постановлением администрации Новгородского района земельные участки были изъяты и предоставлены РОАО «Высокоскоростные магистрали» (РОАО «ВСМ»), осуществляющему проектные и экспертные работы, необходимые для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали федерального значения. Глава семьи обратился с жалобой в администрацию, после чего РОАО «ВСМ» обязалось возместить ущерб полностью.
Однако, не дождавшись возмещения ущерба, семья Крыловых обратилась в Новгородский районный суд с иском о взыскании убытков, связанных с изъятием земельных участков. К исковому заявлению были приложены постановление районной администрации, документы, подтверждающие факты понесенных затрат, и кроме того, письмо РОАО «ВСМ», в котором ответчик подтверждал свои обязательства в части возмещения убытков и предлагал заключить договор о компенсации упущенной выгоды после выполнения определенных работ. Но поскольку работы так и не начались, договор заключен не был.
В суде ответчик иск не признал, сославшись на то, что договор, предложенный в письме, не состоялся по вине самих Крыловых, а потому не была определена и сумма компенсации, в постановлении администрации не указаны сроки возмещения убытков.
Какие земельные права граждан затронуты в данном деле?
Каковы условия и порядок изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд?
Решите дело.
Задача 3.
Общество с ограниченной ответственностью «Янтарный берег» заключило договор аренды земельного участка для строительства летних домиков, причем по территории земельного участка протекала небольшая река.
Спустя некоторое время ООО «Янтарный берег» вычистило дно части водоема по границам арендованного земельного участка, наполнило его песком, оборудовало песчаный пляж шириной 100 м. и организовало продажу билетов.
Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном пляже, обратились в местную администрацию с жалобой на руководство ООО «Янтарный берег». Они считали, что имеют право пользоваться пляжем бесплатно.
Администрация направила запрос в орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление использованием и охраной водного фонда. Выяснилось, что ООО «Янтарный берег» не согласовывало с ним использование водного объекта в обозначенных целях. За защитой своих прав гражданам было рекомендовано обратиться в суд.
Считаете ли вы, что права граждан нарушены?
Разъясните порядок оформления в аренду земельного участка, на территории которого расположенный водный объект, используемый в обозначенных в задаче целях?
Какую бы вы дали юридическую консультацию людям?
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. (отдельное издание).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 22 декабря 2004г. (отдельное издание).
5. Постановление президиума ВАС РФ от 14 мая 1996 г.//ВВАС РФ, 1996, №8
6. Постановление правительства РФ от 7 мая 2003 г. «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».//С3 РФ, 2003, №19.
7. Водный кодекс Российской Федерации от 12 апреля 2006 г. (отдельное издание).
Задача 1.
Гражданин Реутов решил пробурить на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и приобретенном под индивидуальное жилищное строительство, скважину для обеспечения своего хозяйства водой и установить элекронасос для подъема воды с глубины 25 м., объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (5 м.) недостаточно чиста.
Дайте определение недр и подземных водных объектов.
В чьей собственности находятся недра и подземные водные объекты?
Вправе ли гражданин Реутов произвести такие работы на собственном земельном участке без получения разрешительной документации?
Задача 2.
Дачно-строительный кооператив «Здоровье» обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации г. Звенигорода Московской области о признании недействительными её постановлений в части закрепления за гражданами Фоминых В.П. и Котовым В.М., которые являлись членами данного кооператива, дачных строений и земельных участков на праве собственности.
Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельные участки ранее (до начала проведения земельной реформы) были предоставлены в пользование, переоформить их в собственность?
Какой порядок рассмотрения данного спора?
Какое решение должен вынести арбитражный суд?
Задача 3.
Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в филиал учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации договора.
В регистрации было отказано по причине, что договор нотариально не удостоверен, а земельный участок не имеет кадастрового номера.
Правомерен ли отказ?
С какого момента переходит право собственности при отчуждении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору купли-продажи?
Решите дело.
Задача 4.
ЗАО «Печки-лавочки» обратилось в краевой арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа территориального учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка, заключенного между ЗАО «Печки-лавочки и краевой администрацией, обязании указанного учреждения юстиции произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок и выдать истцу соответствующее свидетельство.
При рассмотрении дела был установлено, что земельный участок, являющийся предметом купли-продажи, по данным государственного земельного кадастра относится к земля лесного фонда (леса 1-ой группы) и расположен в уникальном месте с уникальными природно-климатическими условиями, а заявитель намеревался построить на нем базу отдыха для корпоративных клиентов в духе русской деревни.
Краевой арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал.
Правомерен ли отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок?
Правомерен ли отказ суда в удовлетворении исковых требований?
Может ли ЗАО «Печки-лавочки» получить данный земельный участок для реализации намеченных целей на каком-либо ином праве и, если «да», то в каком порядке?
Задача 5.
Производственная компания приобрела на территории Московской области в собственность здание производственного назначения для размещения коробочного производства. Впоследствии та же производственная компания приобрела в собственность земельный участок площадью в 1,5 га, на котором было расположено указанное здание.
Через какое-то время нашелся покупатель, который предложил компании выкупить земельный участок за цену, в несколько раз превышающую его рыночную стоимость, и впоследствии, после оформления сделки, передать компании небольшую часть земельного участка в аренду за символическую плату.
Документы, поданные в Московскую областную регистрационную палату для регистрации сделки, правовую экспертизу не прошли. В своем заключении юрист регистрирующего органа пояснил, что земельный участок без здания, расположенного на нем, продан быть не может.
Правомерен ли отказ в регистрации сделки по названному основанию?
Что бы вы посоветовали предпринять заинтересованным сторонам?
Задача 6.
Немецко-российская фирма обратилась в мэрию г. Новосибирска с предложением о купле 2,0 га застроенной земли для возведения комплекса зданий выставочного центра.
Как определится выкупная цена земли?
Изменится ли решение, если земля находится в частной собственности?
Какие затраты (кроме выкупной цены) должна произвести фирма?
Задача 7.
Банк выдал ТОО кредит под залог базы. ТОО своевременно не могло погасить задолженность по кредиту и обратилось к банку с предложением продать базу, а вырученные средства обратить на погашение задолженности по кредиту. Банк обратился в фирму с предложением заключить договор на весь комплекс работ по продаже базы.
Какие документы, необходимые для продажи базы, должна собрать риэлтерская фирма?
Кто выступит продавцом базы и кто определит условия договора (цену базы, форму расчетов, порядок передачи базы покупателю и т.п.)?
С какого момента у покупателя возникает право собственности на базу?
Нормативные правовые акты
1. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. «О недрах». В редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. C изм. и доп.//СЗ РФ. 1995. №10, 2000. №2, 2001. №21, 33, 2002. №22, 2003. №23, 2004. №27, 35.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание)
3. Водный кодекс Российской Федерации от 12 апреля 2006 г. (отдельное издание).
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.//СЗ РФ. 2001. №44.
5. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С изм. и доп. СЗ РФ. 2001. №44.
6. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» С изм. и доп.//СЗ РФ. 2000. №48, 2002. №12, 2003. №50, 2004. №35, 45; 2008.
7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №46, 2003. №27, 2004. №31, 2005. №1.
9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». C изм. и доп.//СЗ РФ. 1997. №30, 2001. №11, 2002. №15.
10. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» СЗ РФ, 2007. № 30.
11. Лесной кодекс Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. (отдельное издание).
Задача 1.
Для размещения войсковой части, выводимой из Германии на место постоянной дислокации, из земель колхоза изъято 10 га пашни, а так же 20 га лугов для проведения учений и других мероприятий военного ведомства.
Колхоз возражал против изъятия лугов, так как лишался возможности заготовки кормов для общественного стада.
Объясните порядок изъятия земель для нужд обороны.
Задача 2.
По решению районной администрации из земель совхоза заводу стройматериалов было предоставлено 60 га земель во временное пользование сроком на 3 года.
Объясните, какие обязанности возлагаются по законодательству на завод при возвращении этих земель совхозу.
Задача 3.
Учебно-производственный кооператив «Авангард» в установленном порядке купил у Тюменского моторостроительного завода пансионат. После этого кооператив обратился в Ейскую районную администрацию Краснодарского края (по месту нахождения пансионата) с заявлением о выдаче акта на право пользования земельным участком.
Глава администрации отказал в выдаче такого акта и предложил освободить земельный участок от сооружений и материальных ценностей, предупредив, что при не выполнении его указания снос строений будет произведен за счет кооператива. Решение главы администрации было обосновано тем, что кооператив до заключения с заводом договора купли-продажи сооружений и материальных ценностей должен был согласовать с районной администрацией вопрос о пользовании земельным участком, предоставленным пансионату.
Правомерно ли решение главы администрации?
В какой орган власти может обратиться кооператив «Авангард» по поводу обжалования решения главы администрации?
Задача 4.
Администрацией г. Волгограда было принято постановление об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка, предоставленного МУП «Тракторозаводский рынок» на праве постоянного бессрочного пользования. Из постановления следует, что оно принято в связи с обращением индивидуального предпринимателя Кудряшовой Л.Ю. в целях обеспечения беспрепятственного подъезда к принадлежащему ей на праве собственности магазину и земельному участку, предоставленному ей на праве долгосрочной аренды, на котором расположен магазин. Из текста постановления не усматривается факт проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута.
Правомерно ли установление в данном случае публичного сервитута?
Каким способом защиты своих прав может воспользоваться МУП «Тракторозаводский рынок»?
Задача 5.
Гр-н Русаков, имея на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный ему для дачного хозяйства в 1982 году, обратился в местную администрацию с заявлением о предоставлении в собственность этого земельного участка. Решением местной администрации ему было отказано в перерегистрации земельного участка на праве собственности и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Гр-н Русаков обжаловал решение местной администрации в суд.
Подлежит ли удовлетворению жалоба гр-на Русакова?
Задача 6.
Из материалов дела следует, что АООТ «Инженерный центр микроэлектроники» (АООТ «ИЦМЭ») обратилось в регистрационную службу с заявкой на регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,85 га, который был приобретен в порядке правопреемства в процессе приватизации 1994 г. и имеет временное удостоверении о регистрации землепользования и план приватизации.
В регистрации права, в связи с отсутствием в представленных документах распорядительного акта собственника земельного участка о его предоставлении АООТ «ИЦМЭ» на праве постоянного (бессрочного) пользования и плана земельного участка удостоверенного органом, ответственным за проведение кадастровых работ, было отказано.
Не согласившись с принятым решением, АООТ «ИЦМЭ» обжаловало его в судебном порядке.
Какое решение должен принять суд?
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.//СЗ РФ. 2001. №44.
4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С изм. и доп. // СЗ РФ. 2001. № 44.
5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.
Задача 1.
Семенов, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обратился в администрацию района с ходатайством о выделении земельного участка для строительства склада. Ходатайство было отклонено на том основании, что нет предварительного согласования о месте размещения объекта. Семенов, полагая, что отказ местной администрации противоречит закону, обратился с жалобой к прокурору района.
Какой ответ должен дать прокурор?
Задача 2.
При проверке прокуратурой области соблюдение земельного законодательства было установлено, что в ряде районов предоставление земельных участков проводилось без учета их размеров, без изъятия у прежних пользователей и оформления прав. Прокуратура области квалифицировала указанные действия как нарушения земельного законодательства.
Ваше мнение?
Задача 3.
Акционерное общество «Маяк» начало строительство базы отдыха на острове, который возник несколько лет назад. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству предложил руководству АО прекратить строительство, так как участок находился в запасе и в пользование не предоставлялся. АО отказалось выполнить требования комитета, ссылаясь на то, что остров возник в результате намыва и долгое время был бесхозным.
Ваше мнение?
Задача 4.
Товарищество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгазстрой» обратилось в Пермский областной арбитражный суд с иском о признании недействительными протокола и постановления комиссии по контролю за использованием и охраной земель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермского района о наложении на товарищество штрафа за самовольное занятие земельного участка, уничтожения плодородного слоя почвы и межевых знаков.
Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель? Каковы функции и полномочия этих органов в области государственного контроля за охраной земель?
Какие обязанности землепользователей по охране земель закреплены в законодательстве?
Решите дело.
Задача 5.
Киперман обратился в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству о внесении в свидетельство о праве собственности на землю сведений о земельном участке с составлением его плана.