1. Для исполнения судебных постановлений и иных актов о взыскании денежных сумм с граждан применяются следующие способы исполнения:
обращение взыскания на имущество должника;
обращение взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника;
обращение взыскания на имущество и денежные средства, находящиеся у других лиц.
Взыскание по исполнительным документам осуществляется по общим правилам исполнительного производства.
2. Обращение взыскания на имущество должника состоит из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации этого имущества (ч.1 ст. 496 ГПК).
Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организациях.
Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются в размере, необходимом для погашения долга и возмещения расходов по исполнению.
При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требования взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте1.
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требования взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание2.
3. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, обращается в тех размерах, которые необходимы для исполнения исполнительного документа, с учетом расходов по совершению исполнительных действий.
Погашение задолженности по исполнительным документам, должниками по которым являются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, может быть осуществлено в порядке, установленном законодательными актами о банкротстве.
4. В соответствии со ст. 498 ГПК взыскание обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов, в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства.
Взыскание возмещения за ущерб, причиненный преступлением, может быть обращено также на все имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов, на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, если приговором суда по уголовному делу установлено, что названное имущество приобретено на средства, добытые преступным путем.
Взыскание на имущество должника не обращается, если должник работает либо получает пенсию или стипендию и размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы и приравненных к ней доходов, на которые по закону может быть обращено взыскание, а также для взыскания периодических платежей.
5. На заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у гражданина иного имущества дли полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством Республики Беларусь прав залогодержателя (ч. I ст. 499 ГПК).
6. Согласно ст. 501 ГПК при обращении взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, судебный исполнитель посылает этим лицам запрос о том, имеется ли у них какое-либо имущество должника и обязаны ли они уплатить какие-либо деньги должнику, на каком основании и в какой срок.
Одновременно указанные лица уведомляются о том, что с момента получения запроса судебного исполнителя на имеющееся у них имущество, в том числе денежные средства должника, налагается арест в сумме взыскания и расходов по исполнению и что все причитающиеся должнику платежи до погашения взыскиваемой суммы они обязаны вносить взыскателю или на депозитный счет суда.
7. Арест на имущество должника налагается после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, если иное не установлено законом.
Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
В силу ст. 502 ГПК арест имущества применяется:
для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю, или для дальнейшей реализации;
при исполнении судебного постановления о конфискации имущества должника;
при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц, в качестве меры по обеспечению иска.
При получении сообщения о наличии имущества должника у других граждан или юридических лиц судебный исполнитель налагает арест на это имущество (ч. I ст. 503 ГПК).
8. Опись имущества должника производится в присутствии должника. В случае отсутствия должника опись составляется в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии этих лиц - с участием двух понятых.
Описи может быть подвергнуто любое имущество должника, за исключением того, на которое по закону не допускается обращение взыскания.
Описи подвергается имущество должника только в таком количестве, которое необходимо для погашения задолженности по исполнительному документу и расходов по исполнению.
При описи имущества должник вправе заявить судебному исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь. Судебный исполнитель обязан удовлетворить такое заявление, если это не противоречит требованиям ГПК и не препятствует исполнению решения.
Имущество, находящееся в помещении, занимаемом должником совместно с другими лицами, не подлежит аресту лишь в том случае, если оно принадлежит другому лицу.
9. В акте описи имущества должны содержаться следующие сведения:
время и место составления акта;
имя (наименование) судебного исполнителя, составляющего акт, а также лиц, присутствующих при составлении акта;
наименование суда, иного государственного органа, организации, имя должностного лица, выдавшего исполнительный документ, наименование исполнительного документа, во исполнение которого производится опись имущества;
имя (наименование) взыскателя и должника;
наименование каждого занесенного в акт описи предмета, его отличительные признаки (качество, количество, степень износа и т. д.), опенка каждого предмета в отдельности и стоимость всего включенного в опись имущества, а также перечень однородных предметов, не включенных в опись;
факт опечатывания предметов, если оно производилось;
имя (наименование) лица, которому имущество передано на хранение, и его адрес, если хранение имущества возлагается не на самого должника;
отметка о разъяснении должнику и другим лицам порядка и срока обжалования действий судебного исполнителя, а также о разъяснении должнику или хранителю имущества их обязанностей по хранению и об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Республики Беларусь за растрату, отчуждение или сокрытие переданного на хранение имущества;
замечания и заявления взыскателя, должника, лиц, присутствовавших при описи, и распоряжения по ним судебного исполнителя;
наименование имущества, на которое по закону не допускается обращение взыскания, а также другого имущества, не подвергнутого аресту.
Акт описи имущества подписывается судебным исполнителем, сторонами, хранителем имущества и другими лицами, присутствующими при его составлении.
Копия акта описи имущества выдается должнику и хранителю, если им является не должник, а другое лицо.
10. Оценка арестованного движимого имущества производится судебным исполнителем с учетом степени его износа по ценам, существующим в данной местности. Оценка строений, принадлежащих гражданам, производится исходя из их действительной стоимости (ч.1 ст. 506 ГПК).
При несогласии одной из сторон с оценкой, произведенной судебным исполнителем, для оценки может быть приглашен эксперт или специалист за счет несогласной стороны.
11. Изъятие арестованного имущества производится в срок, установленный судебным исполнителем, если иное не установлено законом.
При наличии конкретных обстоятельств судебный исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы (ч. 2 ст. 507ГПК).
Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.
Денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, в том числе ювелирные и бытовые изделия из этих металлов и лом таких изделий, природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде (алмазы, бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры, а также жемчуг), в том числе ювелирные и другие бытовые изделия из этих камней и лом этих изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию. Изъятие ценных бумаг производится в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (ч. IV ст. 507 ГПК).
В случае присуждения взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе, судебный исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю, составляя акт передачи.
12. Статьей 508 ГПК определен порядок хранения арестованного имущества должника. Это имущество передается на хранение под расписку должнику или другим лицам, назначенным судебным исполнителем. Лицо, которому передано на хранение имущество, может с разрешения судебного исполнителя пользоваться имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению или уменьшению его ценности.
Хранитель, если таковым не является должник или член его семьи, получает за хранение вознаграждение в порядке, установленном законодательством. Кроме того, ему возмещаются произведенные необходимые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.
Изъятые у должника иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте сдаются судебным исполнителем на хранение в учреждение Национального банка Республики Беларусь, а драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии, в том числе ювелирные и другие бытовые изделия из этих металлов и лом таких изделий, природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде, в том числе ювелирные и другие бытовые изделия из этих камней и лом таких изделий, -Министерству финансов Республики Беларусь.
Ценные бумаги в национальной валюте Республики Беларусь, изъятые у должника, сдаются судебным исполнителем на хранение в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Изъятые у должника денежные суммы, необходимые для погашения присужденного взыскателю долга и расходов по исполнению, вносятся судебным исполнителем на депозитный счет суда, при котором он состоит.
13. В случае растраты, отчуждения или сокрытия переданного на хранение имущества хранитель (помимо имущественной ответственности за убытки) несет уголовную ответственность (ст. 509 ГПК).
14. По общему правилу имущество должника реализуется судебным исполнителем через скупочные, комиссионные магазины или с публичных торгов (аукциона).
Имущество должника, арестованное на основании приговора суда по уголовному делу в части конфискации имущества либо на основании решения о передаче имущества государству, передается судебным исполнителем представителю финансового органа.
Изъятые у должника ценности, указанные в ч. IV ст. 507 ГПК, оплачиваются соответственно учреждением Национального банка Республики Беларусь или Министерством финансов Республики Беларусь.
Земля, принадлежащая должнику на праве частной собственности, реализуется в соответствии с законодательством о частной собственности на землю.
Жилые дома (квартиры), дачи, садовые домики и иные строения, при надлежащие должнику на праве собственности, реализуются судебным исполнителем путем продажи с публичных торгов.
Реализация арестованного имущества производится в месте его нахождения. Перевозка имущества в целях продажи в другой город или район допускается только по обоюдному согласию взыскателя и должника и за их счет.
До изъятия или реализации имущества должник вправе сам под контролем судебного исполнителя реализовать арестованное имущество по цене не ниже указанной в акте описи и передать вырученные от продажи суммы взыскателю или судебному исполнителю.
15. Имущество должника, не реализованное в течение одного месяца со дня передачи его на реализацию, может быть переоценено. Переоценка производится судебным исполнителем совместно с представителем торгующей организации (с участием специалиста, вызываемого за счет должника). О времени и месте переоценки извещаются взыскатель и должник, однако их неявка при наличии данных о надлежащем извещении не является препятствием для производства переоценки. В этом случае взыскатель и должник уведомляются о состоявшейся переоценке имущества (ст. 511 ГПК).
Если имущество не будет реализовано в течение двух месяцев после его переоценки, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой в сумме переоценки. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ, если у должника отсутствуют другое имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, возвращается взыскателю (ст. 512 ГПК).
Имуществом гражданина, на которое обращается взыскание (ст. 368 ГПК), может быть имущество либо принадлежащее ему лично, либо его доля в общей собственности (совместной собственности супругов, имуществе колхозного двора или хозяйстве граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве)[158]. Обращается взыскание и на имущество, нажитое преступным путем, для возмещения вреда, причиненного преступлением. Не подлежат взысканию необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц продукты питания, предметы одежды, домашней обстановки, утвари, необходимое количество скота, птицы, а также другого имущества согласно перечня, данного в Приложении № 1 к ГПК.
Действия судебного исполнителя по обращению взыскания на имущество должника состоят в аресте, изъятии и реализации имущества. Арест имущества должника происходит на основании описи имущества в размере, необходимом для погашения задолженности по исполнительному документу (а также расходов по исполнению), объявлении должнику запрета распоряжаться описанным имуществом и передаче имущества на хранение. Акт описи имущества составляется судебным исполнителем в присутствии должника или его представителя и двух понятых по установленной форме (ч. 2 ст. 371 ГПК). В акте указывается время и место составления акта, фамилии судебного исполнителя и других лиц, присутствовавших при составлении акта, основания ареста имущества, подробная характеристика предметов и их оценка, фамилия лица, которому описанное имущество сдается на хранение, и его место жительства, замечания и жалобы лиц, присутствовавших при описи, и распоряжения по ним судебного исполнителя, отметка о разъяснении порядка обжалования действий судебного исполнителя. Акт об аресте имущества, как правило, составляется в двух экземплярах (ст. 67 Инструкции) и подписывается судебным исполнителем, понятым, хранителем имущества, а также взыскателем, должником и другими лицами, присутствовавшими при наложении ареста на имущество, и утверждается народным судьей.
Арестованное имущество подлежит оценке с учетом износа по розничным ценам государственной или кооперативной торговли и производится судебным исполнителем. В особых случаях при определении стоимости имущества приглашается эксперт (ст. 68 Инструкции)[159]. Арестованное имущество может быть оставлено на хранение должнику, членам его семьи, а при определенных обстоятельствах изъято и передано на хранение другому лицу (ст. 374 ГПК). Все лица, которым передано на хранение арестованное имущество, предупреждаются об имущественной и уголовной ответственности за растрату, отчуждение, подмену или сокрытие переданного на хранение имущества. Золото, драгоценности, валюта и ценные бумаги передаются на хранение в учреждения государственного банка РФ, а денежные суммы — на депозитный счет суда. Имущество, на которое обращено взыскание, реализуется судебным исполнителем, торговыми органами, финансовыми органами и учреждениями в зависимости от оснований ареста и видов имущества по правилам, установленным ст. ст. 396—398 ГПК.
§6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
В случаях, когда исполняется решение о взыскании периодических платежей (алименты, возмещение вреда, причиненного увечьем и т.п.) и в других случаях, когда размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которые может быть по закону обращено взыскание, а также когда у должника нет имущества или его недостаточно для полного погашения долга, взыскание по исполнительному документу может быть обращено на заработную плату или иные виды заработка (доходы за труд в колхозе, доходы от индивидуальной трудовой или предпринимательской деятельности, авторское вознаграждение и т.п.).
Не может быть обращено взыскание на суммы, причитающиеся должнику в качестве выходного пособия, различного рода компенсаций (за неиспользованный отпуск, износ инструментов, оборудования и т.п.), командировочные и экспедиционные расходы, государственные пособия многодетным и одиноким матерям, пособия по случаю рождения ребенка, на погребение, премии, носящие единовременный характер.
Получив исполнительный документ, судебный исполнитель обязан истребовать в установленный им срок отзыв от государственного учреждения, предприятия, колхоза или иной кооперативной или общественной организации о том, состоит ли должник на работе и каков его месячный заработок и иные виды единовременных выплат. Аналогично истребуются сведения о причитающихся должнику иных видов заработка (ст. 381 ГПК). На основании полученных сведений судебный исполнитель составляет письменное указание, подписываемое им и судьей, в котором определяется размер ежемесячных сумм удержания до полного взыскания. Это письменное указание вместе с исполнительным документом направляется судебным исполнителем по месту работы должника или по месту получения им пенсии, стипендии и т.п. Одновременно с направлением исполнительного документа судебный исполнитель письменно извещает об этом взыскателя (ст. 113 Инструкции).
Размер ежемесячных взысканий не должен превышать 20% заработка. Лишь по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, смертью кормильца, а также возмещении за ущерб, причиненный разбоем или хищением государственного, общественного или личного имущества, размер ежемесячных удержаний может составлять 50% от выплачиваемой должнику суммы (ст. 383 ГПК). При взыскании по нескольким исполнительным документам за должником должно быть сохранено 50% заработка за исключением взыскания алиментов на несовершеннолетних детей (ч. 2 и 3 ст. 383 ГПК).
В случае увольнения должника с работы исполнительный документ с отметкой о произведенных удержаниях направляется организацией, их производивших, судебному исполнителю, который, проверив правильность произведенных удержаний, пересылает исполнительный документ по новому месту работы должника для дальнейшего исполнения. При неисполнении решения, утрате исполнительного документа, несообщении судебному исполнителю сведений о заработной плате должника, об изменении места работы должником, задержки возврата исполнительного документа при увольнении должника с работы виновное должностное лицо по постановлению суда может быть подвергнуто штрафу в размере до 100 МРОТ. Исполнительный документ, по которому окончательно произведено удержание присужденных сумм, возвращается в суд, которым было разрешено дело.
§7. Обращение взыскания на денежные суммы и имущество
должника, находящееся у других лиц
В тех случаях, когда имущество или денежные суммы должника находятся у других лиц (у граждан, в ломбарде, Сбербанке, ателье и др.) судебный исполнитель направляет этим лицам запрос о наличии у них такого имущества или денежных сумм. Одновременно с запросом эти лица уведомляются о наложении ареста на это имущество (за исключением имущества, находящегося у государственных предприятий или учреждений) или денежные суммы в размере взыскания и что все причитающиеся должнику платежи должны быть внесены взыскателю или на депозитный счет суда до полного погашения обязательства, подтвержденного решением суда.
Взыскание, обращенное на вклады в сберегательных банках (ст. 392 ГПК), возможно лишь на основании приговора или решения суда по гражданскому иску в уголовном деле, решения суда о взыскании алиментов при отсутствии у должника имущества или заработной платы и решением суда о разделе вклада, являющегося совместно нажитым имуществом. Порядок реализации имущества, находящегося у других лиц, осуществляется по тем же правилам, как и имущества, находящегося непосредственно у самого должника.