- Lektsia - бесплатные рефераты, доклады, курсовые работы, контрольные и дипломы для студентов - https://lektsia.info -

Общая характеристика и виды преступлений против мира и безопасности человечества



 

Современное международное право признает только индиви­дуальную уголовную ответственность физических лиц за совер­шенные ими преступления против мира и безопасности человече­ства. Если преступные деяния таких лиц связаны с преступной деятельностью государств, последние должны нести междуна­родную ответственность, а физические лица — уголовную. Лицо, совершившее преступление во исполнение приказа своего прави­тельства или начальства, не освобождается от уголовной ответст­венности. Официальный статус лица (глава государства или пра­вительства) также не может служить основанием для освобожде­ния от уголовной ответственности. Следует, однако, иметь в виду, что многие преступления против мира и безопасности че­ловечества могут быть не связаны с политикой соответствующих государств и их правительств (наемничество, геноцид, экоцид и др.). За совершением таких преступлений может стоять не госу­дарство, а какая-либо группа лиц, организация, партия или обще­ственное движение.

Самостоятельная глава о преступлениях против мира и бе­зопасности человечества включена в уголовное законодатель­ство России впервые. Эти преступления относятся к междуна­родным преступлениям, посягающим на основные принципы международного права, обеспечивающие мир и безопасность человечества.

Источниками норм об ответственности за преступления указанной группы в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании Второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала. Определения преступлений против чело­вечества эти Уставы не содержат, но они закрепляют основания уголовной ответственности за совершение таких деяний и их классификацию. Всеобщее значение Уставов Нюрнбергского и Токийского трибуналов было подтверждено специальными

 

резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 1946 и 1947 гг., а также, с определенными уточнениями, уставами международ­ных трибуналов для Югославии и Руанды и Статутом между­народного уголовного суда1.

В соответствии со ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала пре­ступления против мира и безопасности человечества делятся на три группы преступных деяний:

1) преступления против мира: планирование, подготовка, раз­вязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных документов, соглашений или заверений или уча­стие в общем плане или заговоре, направленных к осуществле­нию любого из вышеперечисленных действий;

2) военные преступления: нарушение законов или обычаев войны (убийство, истязание, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийство или истязание военнопленных; убийство заложников; ограбление общественной или частной собственности и др.).

Приведенный перечень был дополнен и конкретизирован Уста­вом Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гумани­тарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г., а также Уставом Международного уголовного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного пра­ва, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответ­ственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с 1 января по 31 де­кабря 1994 г.

В данный перечень были включены: биологические экспери­менты; принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников и др.;

3) преступления против человечности (убийство, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости), совершенные в от­ношении гражданского населения до или во время войны, или

Текст приводимых в гл 20 международно-правовых документов см.: Международное право в документах Сост. Н Т. Блатова. Г.М. Мелков. М., 2003

706

преследование по политическим, расовым или религиозным мо­тивам с целью совершения или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала независимо от того, явля­лись эти действия нарушением внутригосударственного права страны, где они были совершены, или нет. Уставы международ­ных трибуналов для Югославии и Руанды дополнили этот пере­чень, включив в него такие преступления, как пытки, заключение в тюрьму, изнасилование и терроризм.

Список преступлений против человечества был расширен меж­дународно-правовыми документами, принятыми после Нюрнберг­ского и Токийского процессов, в которых к числу таких преступ­лений были отнесены геноцид (Конвенция о предупреждении пре­ступления геноцида и наказании за него 1948 г.), колониализм (Декларация о предоставлении независимости колониальным стра­нам и народам 1960 г.), применение ядерного оружия (Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ядерного оружия для целей войны), расизм и расовая дискримина­ция (Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г.). апартеид (Конвенция о пресечении преступления апартеи­да и наказании за него 1973 г.).

17 июля 1998 г. в Риме Дипломатическая конференция право­мочных представителей под эгидой ООН приняла Римский статут Международного уголовного суда. В этот документ включены положения, относящиеся к материальному и процессуальному уголовному праву, а также к судоустройству и сотрудничеству государств, обеспечивающих деятельность суда.

Указанный Статут содержит развернутое описание наиболее серьезных преступлений, затрагивающих интересы международно­го сообщества в целом (геноцид, преступления против человечно­сти, военные преступления, преступления агрессии) При этом подчеркивается, что относящиеся к преступлениям против чело­вечности действия подпадают под юрисдикцию Суда лишь в том случае, если они совершены в рамках широкомасштабных или систематических нападений на гражданских лиц, а военные пре­ступления — если они совершены в рамках плана или политики или при крупномасштабном совершении таких преступлений. К юрисдикции Суда отнесены и военные преступления, совершаемые в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера.

 

 

Определения агрессии Статут не содержит, поскольку госу­дарства не смогли его согласовать. Было принято решение, что Суд сможет осуществлять свою юрисдикцию в отношении такого преступления лишь после договоренности стран-участниц об определении агрессии и внесения соответствующих положений в Статут.

В настоящее время в Комиссии международного права ООН осуществляется разработка Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества на основании резолюции 177 Гене­ральной Ассамблеи ООН. На своей 43-й сессии в 1991 г. Комис­сия международного нрава в предварительном порядке приняла проект Кодекса и передала его правительствам государств с тем, чтобы они высказали свои предложения и замечания. Генераль­ная Ассамблея в декабре 1991 г. предложила Комиссии в рамках работы над проектом Кодекса провести дальнейшее рассмотрение и анализ проблем, касающихся вопроса об органе уголовной юс­тиции, включая предложения о создании международного уго­ловного суда.

В Комиссии международного права проводится также работа по совершенствованию редакции многих статей проекта. В но­вом тексте ст. 1 этого документа преступлением против мира и безопасности человечества предлагается считать любое дейст­вие или бездействие лица, которое само по себе представляет серьезную и непосредственную угрозу миру и безопасности человечества или приводит к их подрыву. В проекте Кодекса предусматривается 12 преступлений против мира и безопасно­сти человечества: 1) агрессия; 2) угроза агрессии; 3) вмешатель­ство во внутренние и внешние дела другого государства; 4) ко­лониальное господство и другие формы иностранного господ­ства; 5) геноцид; 6) апартеид; 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьезные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; 10) международный терроризм; 11) неза­конный оборот наркотических средств; 12) преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.

Таким образом, на международном уровне классификация пре­ступлений против мира и безопасности человечества находится в стадии формирования, что порождает определенные грудности для

708

государств при принятии ими национального уголовного законода­тельства.

Тем не менее гл. 34 УК в целом соответствует действующим и разрабатываемым международно-правовым документам.

Родовым объектом преступлений против мира и безопасно­сти человечества являются общественные отношения, склады­вающиеся в результате соблюдения норм международного пра­ва и охраняющие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности (принцип мирного разрешения споров, непри­менения силы, неприкосновенности границ, территориальной целостности, самоопределения народов и невмешательства во внутренние дела других государств, уважения прав человека и добросовестного выполнения международных обязательств), которые в целом обеспечивают мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между народами и государствами, а также охраняют безопасные условия существования человече­ства. Поскольку раздел XII УК не подразделяется на главы, ро­довой и видовой объекты рассматриваемых преступлений сов­падают.

Одним из обязательных признаков некоторых преступлений против мира и безопасности человечества является предмет пре­ступления (например, в ст. 355 УК — химическое, биологиче­ское, токсичное и другие виды оружия массового поражения).

Большинство составов преступлений анализируемой главы сконструированы по типу формальных. Их объективная сторона в качестве обязательного признака включает совершение общест­венно опасного деяния, а наступление последствий лежит за рам­ками состава. Только характеризуя объективную сторону экоци­да, законодатель указал, что совершение этого деяния наказуемо при условии, что оно способно вызвать определенные общест­венно опасные последствия — экологическую катастрофу.

Все преступления против мира и безопасности человечества совершаются действиями. В число обязательных признаков объ­ективной стороны некоторых составов (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны — ст. 356 УК) входит особая обстановка совершения преступления — обстанов­ка вооруженного конфликта или военных действий.

Субъективная сторона всех преступлений, предусмотренных гл. 34 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла.В неко­торых составах преступлений против мира ибезопасности чело­вечества одним из обязательных субъективных признаков являет­ся цель их совершения (например, в геноциде — цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы; в нападении на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, — цель провока­ции войны или осложнения международных отношений).

Субъектами преступлений против мира и безопасности чело­вечества могут быть лица, достигшие 16 лет. Некоторые преступ­ления предполагают наличие специального субъекта (например, лицо, занимающее высшие государственные должности Россий­ской Федерации или субъекта РФ — ст. 353 УК, участник воору­женного конфликта — ст. 356 УК).

Классифицировать преступления рассматриваемой группы в зависимости от их непосредственных объектов можно следую­щим образом:

преступления против мира (ст. 353-355 УК);

военные преступления (ст. 356 УК);

преступления против человечности (ст. 357, 358 УК);

посягательство на принципы правового регулирования воо­руженных конфликтов (ст. 359 УК);

посягательство на неприкосновенность лиц и учреждений, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК).

 

 

Преступления против мира

Планирование, подготовка, развязывание или ведение аг­рессивной войны (ст. 353 УК).Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 353 УК, являются общест­венные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, т.е. система отношений, построенная на принципах неприменения силы, неприкосновенности границ, территориаль­ной целостности, самоопределения народов и невмешательства, которые в целом обеспечивают мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между государствами и народами.

Объективная сторона преступления характеризуется соверше­нием деяния в одной из альтернативно предусмотренных форм:

710

планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны. Понятие агрессивной войны дается в решениях Генеральной Ас­самблеи ООН, в частности, в специальной резолюции 3314XXIX «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 г. В соответствии с этим определением агрессией считается применение вооружен­ной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. Положение аналогичного содержания содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Однако приведенное определение сформулировано как руководство для Совета Безопасности и касается агрессии, совершаемой государствами, а не отдельными лицами. В связи с этим согласно сложившейся международной практике, нашедшей отражение в подготовленном проекте Кодекса преступлений про­тив мира и безопасности человечества, возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно лишь в случае, если Совет Безопасности ООН сначала вынесет определе­ние о том, что данное государство совершило акт агрессии в об­стоятельствах, когда агрессия как преступление является предме­том обвинения.

Планирование агрессивной войны представляет собой дея­тельность по разработке стратегических или тактических планов начала или ведения военных действий. Планирование обычно предшествует военным действиям, но может осуществляться и в период их ведения. Примерами планирования агрессивной войны являются составление планов агрессии Германии против СССР во время Второй мировой войны, отраженное в директиве Генераль­ного штаба сухопутных войск от 31 января 1941 г. по сосредото­чению войск (план «Барбаросса»), а также планы нападения и поражения других стран (Чехословакии — план «Грюн», Поль­ши — операция «Вейс», Югославии и Греции — операция «Ма-рита» и др.).

Подготовка агрессивной войны заключается в совершении дей­ствий по обеспечению реализации соответствующих планов начала и ведения войны. Они могут состоять в передислокации воору­женных сил, проведении специальных разведывательных опера­ций, наращивании производства военной техники, увеличении

 

 

количества подразделении действующей армии, создании новых армейских подразделений (например, в ходе Второй мировой вой­ны на стадии подготовки формировались специальные подразделе­ния для массового убийства людей — «эйнзацкоманды» и спецчас­ти для повсеместного грабежа — штаб «Ольденбург» и т.д.).

Под развязыванием агрессивной войны понимается соверше­ние конкретных действий по ее началу и осуществлению первого акта агрессии. В решениях Генеральной Ассамблеи ООН (и про­екте Кодекса преступлений против мира и безопасности челове­чества) приводится перечень возможных проявлений агрессии, в который, в частности, включены:

а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер они ни носили, являющиеся ре­зультатом такого вторжения или нападения, или любая, с приме­нением силы, аннексия другого государства;

б) бомбардировка вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия против территории другого государства;

в) блокада портов или берегов государства вооруженными си­лами другого государства;

г) нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы либо флоты другого государства;

д) применение вооруженных сил одного государства, находя­щихся на территории другого государства, по coi лашению с при­нимающим государством, в нарушение условий, предусмотрен­ных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на этой территории по прекращении действия соглашения;

е) действия государства, позволяющего, чтобы его территория использовалась другим государством для совершения акта агрес­сии против третьего государства;

ж) засылка государством или от имени государства вооружен­ных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осу­ществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равно­сильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в нем;

712

з) любые другие деяния, квалифицируемые Советом Безопас­ности ООН в качестве актов агрессии в соответствии с положе­ниями Устава ООН.

Приведенный перечень актов агрессии не является исчерпы­вающим. Право квалифицировать деяние как агрессию принад­лежит Совету Безопасности ООН. причем любое его определение наличия акта агрессии имеет обязательную силу для националь­ных судов.

Состав преступления формальный. Оно признается окончен­ным с момента совершения любого из указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы действий.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления ха­рактеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что своими действиями осуществляет планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны, и желает совершить эти действия. Мотивы и цели могут быть различными и на квалифи­кацию содеянного не влияют.

Субъект преступления — лицо, занимающее высшую госу­дарственную должность РФ или субъекта РФ.

Часть 2 ст. 353 УК устанавливает уголовную ответственность за наиболее опасную форму совершения анализируемого престу­пления — ведение агрессивной войны. В отличие от развязыва­ния войны, представляющей собой начало осуществления акта агрессии, ведение предполагает широкомасштабные операции военного характера по реализации преступных планов, разрабо­танных в стадии планирования и подготовки. Ведение агрессив­ной войны относится к длящимся преступлениям и совершается на протяжении более или менее длительного периода.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК).Непосредственным объектом преступления (как и предыдущего) является мирное сосуществование государств и на­родов.

Объективная сторона преступления характеризуется совер­шением активных действий, состоящих в обращениях к неопре­деленному числу лиц с целью убедить их в необходимости развя­зывания агрессивной войны (осуществления одного из актов аг­рессии против другого государства). Призывы могут выражаться в устной, письменной или любой иной форме и обязательно

 

должны быть публичными. Публичность в данном случае означа­ет их совершение в присутствии значительного числа лиц либо в расчете на их ознакомление с подобными призывами впоследст­вии (например, наклеивание плакатов, лозунгов, распространение листовок соответствующего содержания).

В отличие от подстрекательства к развязыванию агрессивной войны публичные призывы носят общий характер и не связаны с психологическим или иным воздействием непосредственно на во­лю конкретного лица, которое может выступать субъектом развя­зывания агрессии.

Состав преступления формальный, оно окончено с момента со­вершения описанных действий независимо от дальнейшего разви­тия событий и наступивших при этом последствий. Если в резуль­тате призывов какое-либо официальное лицо совершило действия по развязыванию агрессивной войны, оно несет самостоятельную уголовную ответственность по ст. 353 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что публично призыва­ет к совершению действий по развязыванию агрессивной войны, и желает поступать таким образом. Мотивы и цели преступления не влияют на квалификацию.

Субъект преступления лицо, достигшее возраста 16 лет (неза­висимо от его гражданства).

В ч. 2 ст. 354 УК к числу квалифицирующих признаков пре­ступления отнесены использование при его совершении средств массовой информации (опубликование призывов в печати, рас­пространение их с использованием радио- и телепрограмм и др.). а также совершение преступления лицом, занимающим государ­ственную должность РФ или государственную должность субъ­екта РФ.

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК).Непосредст­венным объектом преступления является безопасность человече­ства. Предмет преступления — биологическое, токсинное ору­жие, а также другие виды оружия массового поражения, запре­щенные международным договором Российской Федерации.

Под биологическим оружием понимается любой живой орга­низм, в том числе микроорганизм, вирус, другой биологический

714

агент, а также любое вещество, произведенное живым организ­мом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функцио­нирование человеческого или иного живого организма, заражение окружающей природной среды, продовольствия, воды и иных материальных объектов. К биологическому оружию не относятся биологические агенты либо средства их доставки, разрабатывае­мые и используемые в мирных целях, например профилактиче­ских или медикозащитных.

К токсичному оружию относятся токсины бактериального, растительного или животного происхождения, способные угне­тать физиологические функции и при попадании в организм жи­вотных или людей вызывать заболевания или гибель. Бактери­альные средства могут применяться с помощью специальных ракет, артиллерийских снарядов, авиабомб и других боеприпасов. В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, произ­водства и накопления запасов бактериального (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. каждое государ­ство — участник Конвенции обязуется не разрабатывать, не про­изводить, не приобретать каким-либо иным образом и не сохра­нять микробиологические или другие биологические агенты или токсины таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, медицинских или других мирных целей, а также оружие, оборудование или средства дос­тавки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.

Химическим оружием являются высокотоксичные отравляю­щие вещества и средства их боевого применения (специальные бомбы, ракеты, мины, фугасы, химические гранаты и т.д.). Пора­жающее действие химического оружия основано на токсичных свойствах химических соединений, которые, находясь в парооб­разном, жидком или аэрозольном состоянии, могут проникать в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки, пищевой тракт. Целевое назначение химического ору­жия состоит в поражении живой силы противника. Однако его применение способно также привести к заражению флоры и фау­ны, вывести из строя боевую технику, вооружение и т.д.

В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, про­изводства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. государства-участники брали на себя обяза­тельства не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать и не сохранять химическое оружие, а также не передавать его прямо или косвенно кому-либо, не при­менять химическое оружие, не помогать, не поощрять и не побу­ждать кого-либо к проведению деятельности, запрещенной Кон­венцией.

В соответствии с определением, выработанным ООН еще в 1948 г., к оружию массового уничтожения (поражения) относится оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, а гакже смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разрабатываемое в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомной бомбой и другим упомяну­тым выше оружием. Как уже отмечалось, химическое, биологиче­ское и токсинное оружие находятся под всеобъемлющим запретом, установленным Конвенцией о запрещении разработки, производст­ва, накопления и применения химического оружия и о его уничто­жении 1993 г. и Конвенцией о запрещении разработки, производ­ства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. Указанные виды оружия запрещено не только применять в войне, но также разраба­тывать, производить, накапливать, а имеющиеся запасы должны быть уничтожены или переключены на мирные цели.

В отношении ядерного оружия действуют ограничение произ­водства и запрещение применения. Ядерное оружие — это оружие, в котором средством поражения является ядерный заряд (устройст­во, содержащее запас ядерной энергии). Действие ядерного оружия основано на использовании поражающих факторов ядерного взры­ва (ударной волны, светового излучения, проникающей радиации, радиоактивного загрязнения). К ядерному оружию следует также относить средства доставки этого оружия к цели и средства управ­ления. Ряд международных договоров ограничивает и запрещает проведение испытаний ядерного оружия (Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в коСхМическом про­странстве и под водой 1963 г., Договор о запрещении размещения

24-9117 Иногамова

716

на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г., Договор о всеобъ­емлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. и др.).

Объективная сторона преступления характеризуется дейст­виями в одной из пяти предусмотренных законом формах: разра­ботка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения.

Разработка оружия представляет собой систему организаци­онно-технических мероприятий, направленных на создание тех­нологии и оружия соответствующего вида (осуществление иссле­довательских, испытательных и иных работ по созданию ору­жия). Производство предполагает изготовление анализируемых видов оружия как промышленным, так и кустарным способом. Накопление оружия массового поражения — это аккумуляция и наращивание его запасов. Приобретение означает любой способ получения оружия массового поражения (купля, обмен, получе­ние в дар и др.). Сбыт — это возмездное или безвозмездное от­чуждение предмета преступления, передача его любому физиче­скому или юридическому лицу либо государству.

Преступление имеет формальный состав и признается окон­ченным с момента совершения любого из указанных в законе действий.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что совершает действия по производ­ству, приобретению или сбыту оружия массового поражения, за­прещенного международным договором, и желает их совершить.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

 

Военные преступления

Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК).Непосредственным объектом преступле­ния являются общественные отношения, обеспечивающие доб­росовестное выполнение международных обязательств в части использования средств и методов ведения военных действий и имеющие целью максимальную гуманизацию вооруженных кон­фликтов.

Статус «войны» с 1945 г. в значительной мере утратил свою определенность, в большинстве вооруженных конфликтов, даже

имеющих явно выраженный международный характер, отсутст­вует признак формального объявления войны. Поэтому, несмот­ря на то что в названии ст. 356 УК используется термин «сред­ства и методы ведения войны», в настоящее время специалисты предпочитают ссылаться на нормы, применимые не к войне, а к вооруженным конфликтам. Следует также иметь в виду, что, со­гласно Дополнительному протоколу II 1977 г. и Женевским кон­венциям 1949 г. запрещение средств и методов ведения войны распространяется и на вооруженные конфликты немеждународ­ного характера.

Объективная сторона преступления характеризуется совер­шением одного из перечисленных в законе действий: жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, де­портация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в воору­женном конфликте средств и методов, запрещенных междуна­родным договором Российской Федерации.

Действующие в международном праве правила обращения с военнопленными и гражданским населением во время войны и вооруженных конфликтов определены в Женевских конвенциях 1949 г. (об обращении с военнопленными; о защите гражданского населения во время войны; об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава воо­руженных сил на море).

Под военнопленными в соответствии с нормами международ­ного права понимаются следующие категории лиц, попавших во власть неприятельской стороны во время войны или вооруженно­го конфликта: личный состав вооруженных сил воюющей сторо­ны, партизаны, личный состав ополчения и добровольческих от­рядов, личный состав организованных движений сопротивления: некомбатанты (лица из состава вооруженных сил, не принимаю­щие непосредственного участия в военных операциях — врачи, юристы, священники, корреспонденты, обслуживающий персонал, члены экипажей торгового флота и гражданской авиации); стихий­но восставшее население, если оно открыто носит оружие и со­блюдает законы и обычаи ведения войны. К гражданскому населе­нию относятся лица, не являющиеся участниками вооруженного

конфликта (ни комбатантами, т.е. лицами, входящими в состав вооруженных сил конфликтующей стороны и принимающими непосредственно участие в боевых действиях, ни некомбатанта-ми, т.е. лицами, входящими в состав вооруженных сил воюющей стороны и оказывающими ей помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающих личного участия в этих действиях).

В условиях морской войны к гражданскому населению при­равниваются команды и пассажиры торговых и пассажирских судов воюющих и нейтральных стран.

Под жестоким обращением с военнопленными или граждан­ским населением понимаются деяния, приводящие к гибели воен­нопленных или гражданских лиц, или ставящие в опасность их жизнь и здоровье (преднамеренное убийство, пытки, биологиче­ские эксперименты, преднамеренное причинение тяжелых страда­ний или серьезного увечья). Конвенции 1949 г. относят к жестоко­му обращению принуждение военнопленного или гражданского лица к службе в вооруженных силах неприятельской стороны, а также действия, лишающие таких лиц права на беспристрастное судопроизводство, взятие гражданских лиц в заложники, унижение их чести и достоинства.

Депортация гражданского населения, запрещенная Женевской конвенцией от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения, означает насильственное перемещение всего или части граждан­ского населения в пределах оккупируемой территории или за ее пределы.

Под разграблением национального имущества следует пони­мать осуществляемые в больших масштабах действия по произ­вольному разрушению, присвоению имущества, не вызываемые военной необходимостью, расхищение его различными способа­ми, обращение в собственность оккупирующей стороны.

Наиболее опасной формой совершения преступления является применение в вооруженном конфликте средств и методов, запре­щенных международным договором Российской Федерации.

К средствам ведения военных действий относится оружие и иная военная техника, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавления его сил и способности к сопро-

тивлению. Согласно действующим международно-правовым нор­мам запрещенными являются применение оружия, снарядов, ве­ществ и методов ведения военных действий, способных причи­нить излишние повреждения и страдания, а также обширный, долговременный, серьезный ущерб природной среде (Дополни­тельный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г.). Запрещен­ными средствами ведения войны также являются: оружие «неиз­бирательного» действия, истребляющая сила которого такова, что она не может быть направлена лишь на заранее определенные военные цели; оружие, снаряды и вещества, способные причи­нить излишние повреждения, страдания или делающие неизбеж­ной смерть людей, выведенных из строя, а также имеющие пре­дательский, коварный характер (напалмовые, шариковые, кассет­ные, фосфорные бомбы, нейтронная бомба; оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений оскол­ками, не обнаруживаемыми в человеческом теле с помощью рент­геновских лучей, мины-ловушки и др.). Помимо указанного До­полнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. к международным договорам, содержащим нормы о запрещении средств, применяемых в вооруженных конфликтах, относятся Конвенция о запрещении или ограничении применения конкрет­ных видов обычного оружия, которые могут считаться нанося­щими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие от 10 апреля 1980 г. (с четырьмя протоколами к ней), Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, про­изводства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении от 18 сентября 1997 г. и некоторые другие соглашения, ратифи­цированные Россией в установленном порядке.

Методы ведения военных действий — это порядок, способы и приемы использования средств ведения войны в ходе военных действий. К запрещенным методам относятся такие нападения «неизбирательного характера», последствия которых не могут быть ограничены поражением лишь военных объектов. Конвен­ция о запрещении военного или любого иного враждебного ис­пользования средств воздействия на природную среду 1977 г. запрещает такие методы ведения военных действий, как «погод­ная война», «экологическая агрессия» и иные действия, способ­ные повлечь широкие, долгосрочные или серьезные последствия

720