Статья 463 ТК Республики Беларусь закрепляет право на общественный
контроль.
Контроль за соблюдением трудового законодательства подразделяется
на общественный и государственный. Соответственно органы, его
осуществляющие, по своему характеру и положению могут быть двух
типов: общественные и государственные.
Наиболее общий критерий разграничения государственного и
общественного контроля заключается в субъективном признаке:
государственный контроль осуществляется органами государственной
власти. По своей природе - это административно-правовой контроль.
Общественный контроль проводится общественными организациями,
органами общественной самодеятельности, трудовыми коллективами и
гражданами.
Получение права на общественный контроль предполагает либо прямое
указание закона или иного правового акта, либо согласие на его
осуществление, данное компетентным государственным органом в форме
утверждения акта, разработанного общественной организацией и
предусматривающего задачи, права и обязанности общественных
контролеров.
Право регулирует далеко не все стороны деятельности и организации
общественного контроля, а лишь те, которые требуют для своего
осуществления определенных полномочий, поскольку такая
деятельность предполагает наличие прав и обязанностей у
контролирующих органов.
При осуществлении контрольной функции различные общественные
организации отличаются по характеру и объему контрольных
полномочий, кругу, уровню и количеству подконтрольных объектов,
форме и методам проведения контроля и его юридическим
последствиям.
Статья 463 ТК предусматривает, что общественный контроль за
соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы.
Профсоюзы могут осуществлять общественный контроль за соблюдением
нанимателем, собственником или уполномоченным им органом
управления законодательства о труде через профсоюзные технические и
правовые инспекции труда, создание которых предусмотрено уставами
профсоюзов, и в организациях, где работают члены данного профсоюза
и создана в установленном порядке первичная профсоюзная
организация. Общественный контроль за соблюдением законодательства
о труде осуществляется на принципах социального партнерства между
профсоюзами, нанимателями и органами государственного
управления.
Профсоюзам предоставлен широкий круг полномочий.
Они имеют право
проводить проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь
о труде, а также выполнения нанимателями, их должностными лицами
условий коллективного договора (соглашения) в организациях, где
работают члены данного профсоюза; запрашивать и получать от
нанимателей необходимую информацию, сведения о несчастных случаях
на производстве и профессиональных заболеваниях, документы,
локальные нормативные акты; осматривать рабочие места, проводить
независимую экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий
труда; участвовать в работе комиссий по испытаниям и приемке в
эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых,
строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, механизмов
и инструментов, в проведении аттестации рабочих мест по условиям
труда; требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по
охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях
непосредственной угрозы их жизни и здоровью - приостановления
работ до принятия решения соответствующими органами
государственного управления; подавать в суд по просьбе своих членов
исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических
прав; участвовать в разработке государственных программ по вопросам
охраны труда, а также нормативных правовых актов, регламентирующих
вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и
др.
Важным полномочием является право профсоюзов на выдачу
представления нанимателю об устранении нарушений, выявленных в ходе
осуществления контрольной деятельности, которое непосредственно
ему вручается и обязательно для исполнения. При необходимости
представление направляется в органы государственного надзора и
контроля за соблюдением законодательства о труде.
В случае несоответствия положений трудового договора (контракта)
законодательству Республики Беларусь, коллективному договору
(соглашению) представители профсоюзов вправе требовать от
нанимателя в интересах работника - члена профсоюза изменений
условий такого договора.
Профсоюзы вправе также ходатайствовать перед соответствующими
органами о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
трудового законодательства.
Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления
обязаны рассмотреть представление профсоюза об устранении
нарушений законодательства Республики Беларусь о труде и в
месячный срок письменно уведомить его о результатах этого
рассмотрения. Представление о допущенных нарушениях трудового
законодательства при прекращении трудового договора с
работником-членом профсоюза должно быть рассмотрено нанимателем в
пятидневный срок со дня его получения.
Представители профсоюза имеют право участвовать в проверках,
проводимых государственными органами по надзору и контролю за
соблюдением законодательства о труде, и излагать свое мнение в
документах, составленных по результатам проверки.
Общественный контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде.
64
0
3 минуты
Темы:
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!